1. правоотношения пассивного типа, характеризующиеся обязанностью всех субъектов права (граждан, должностных лиц) соблюдать запреты, содержащиеся в нормах уголовного права.[18]
2. правоотношения активного типа ( охранительные правоотношения ) , возникающие в связи с совершенным преступлением. Работники органов внутренних дел могут быть участниками уголовных правоотношений и при использовании ими права необходимой обороны согласно нормам уголовного права. Вместе с тем сотрудники органов внутренних дел, совершившие предусмотренные нормами уголовного права должностные преступления, несут уголовную ответственность и в этом смысле являются участниками уголовных правоотношений второго типа. Наконец, осуществляя задачу охраны общественного порядка, выполняя функции дознания по отнесенным к их компетенции видам преступления, сотрудники милиции становятся участниками уголовных правоотношений охранительного типа, в которых они выступают как представители государства.
· гражданские правоотношения. В процессе осуществления задач по охране государственной собственности, имущественных прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений, а также реализации собственных имущественных интересов органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения. Органы внутренних дел вступают в специальные гражданские правоотношения, в которых являются обязательными участниками: правоотношения по охране квартир граждан, по охране объектов организаций и др. Органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения и по защите права собственности граждан в связи с обеспечением сохранности имущества при находках, пожарах, наследственного имущества и др. Помимо этого органы внутренних дел участвуют в гражданско-правовых отношениях по защите права собственности в связи с восстановлением нарушенных имущественных прав организаций и граждан, обеспечению возврата похищенных вещей. В этих случаях гражданско-правовые отношения возникают параллельно с применением органами внутренних дел уголовного, уголовно процессуального, административного права. Такая ситуация возникает в ходе осуществления дознания по таким преступлениям, как хищение, угон автомототранспортных средств, а также в случаях взыскания неосновательно приобретенного имущества, в связи с восстановление правомочий собственника и др.
Рассмотрение общих черт, характеризующих правоотношения, складывающиеся в деятельности органов внутренних дел, а также основных видов этих правоотношений позволяет подчеркнуть следующие важные положения:
· специфика функционального назначения милиции, ее компетенция предопределяет многообразие правоотношений, в которые они вступают;
· характеристика правовых норм деятельности органов внутренних дел, конкретизация требований законности, к ней предъявляемых, возможны лишь при комплексном изучении не только всего многообразия правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, но и их взаимосвязи, переплетении.
· главным требованием законности, предъявляемым к правоотношению, является соответствие его содержания положению Конституции, других законов, принципом права и предусматривающей эти правоотношения норме определенной отросли права;
· другим важным требованием законности является обязательное вступление органов внутренних дел в правоотношения, если это предписывают правовые нормы. При этом рамки правоотношений, их содержание должны соответствовать модели, сформулированной в предписании правовой нормы.
Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрид. лит., 1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Фирма «Спартак», 1995.
Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / под общей ред. С.И. Никулина – М.: Издательство «Менеджер», 2001
[1] Теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Под ред. проф. Марченко. Зерцало. М. 1998.
[2]Теория права. Р. З. Лившиц. Инфра-М. М. 1999.
[3]Теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Под ред. проф. Марченко. Зерцало. М. 1998.
[4]Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М. 1997.
[5]Комаров С. А. Общая теория государства и права. М. 1995.
[6] Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Фирма «Спартак», 1995.
[7]Теория права. Р. З. Лившиц. Инфра-М. М. 1999.
[8]Теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Под ред. проф. Марченко. Зерцало. М. 1998.
[9] См., напр.: Протасов В.И. Правоотношение как система. - М., 1991. С. 4-9.
[10] Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.Н.Марченко. - М., 1996. С. 385-386.
[11] Там же. С. 388.
[12] Иванова З.Д .Законность - основа правоотношений в деятельности милиции. - М., 1987. С. 5.
[13] Там же. С. 389.
[14] См., напр.: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995. С.191.
[15] Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.Н.Марченко... С. 397.
[16] Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрид. лит., 1993.
[17] Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Фирма «Спартак», 1995.
[18] Прохоров В. С. Преступления и ответственность. Л, 1984. С 88-89