Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера.
Действующим законодательством предусмотрена возможность освобождения от уплаты судебных расходов в доход государства для ряда лиц по определенным категориям дел. Перечень оснований освобождения и лиц, освобождаемых от уплаты госпошлины, содержится в статье 9 Закона РК "О государственной пошлине".
От уплаты государственной пошлины в судах освобождаются:
· истцы - по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью;
· истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;
· истцы - по искам о взыскании алиментов;
· истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным порождением здоровья, а также смертью кормильца;
· истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
· физические лица - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
· юридические и физические лица, кроме лиц, не имеющих отношения к делу, - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами по алиментам;
· истцы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением природоохранного законодательства Республики Казахстан;
· профессиональные технические школы системы общего среднего образования - по искам о взыскании понесенных государством расходов на содержание учащихся, самовольно оставивших учебные заведения или исключенных из них;
· физические лица - с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;
· юридические и физические лица, обратившиеся в случаях, предусмотренных законодательством, в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или государства;
· истцы - участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, инвалиды I и II групп - по всем делам и документам;
· юридические и физические лица - за подачу в суд заявлений об отмене определения суда о прекращении производства по делу или оставлении заявления суда о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения; об отсрочке или рассрочке исполнения решения; изменении способа и порядка исполнения решения; об обеспечении исков или заменены одного вида обеспечения другим; заявления о пересмотре решений, определений или постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам; заявлений о сложении или уменьшении штрафов, наложенных определениями суда; о повороте исполнения решений суда о восстановлении пропущенных сроков; а также жалоб на действия судебных исполнителей; частных жалоб на определения судов об отказе в сложении или уменьшении штрафов; других частных жалоб на определения суда; жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях;
· органы прокуратуры - по всем искам;
· государственные учреждения - при предъявлении исков по вопросам, входящим в их компетенцию, за исключением случаев защиты интересов третьих лиц;
· общественные организации инвалидов, благотворительные организации, Общество Красного Полумесяца и Красного Креста Республики Казахстан - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
· страхователи и страховщики - по искам, возникающим из договоров обязательного страхования;
· истцы и ответчики - по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
· Национальный банк Республики Казахстан и его подразделения - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
· Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан и его органы - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
· Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан - при подаче исков по вопросам, входящим в его компетенцию.
От судебных расходов в пользу государства лицо может быть освобождено не только в силу прямого указания закона, но и по определению суда, выносимому с учетом обстоятельств конкретного дела. В соответствии ч.2 ст.104 ГПК РК суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, взыскиваемой в доход государства. Однако по этому основанию нельзя освободить от уплаты судебных расходов в пользу другой стороны. Такое определение может быть вынесено как при принятии заявления, так и на других стадиях процесса. Вопрос об освобождении от уплаты госпошлины рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, однако они могут быть вызваны для объяснений.
По смыслу статьи 104 ГПК РК предусмотренная в ней льгота распространяется не только на граждан, но и на организации, если у них вообще нет достаточных средств для оплаты судебных расходов или они отсутствуют на момент подачи[7].
Суд, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить, рассрочить уплату или уменьшение одной или обеим сторонам размер государственной пошлины, взыскиваемой в доход государства (ст.105 ГПК РК). Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины или уменьшении ее размера может быть подано заинтересованным лицом на любой стадии процесса. К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обоснованность данной просьбы (документы, подтверждающие размер заработной платы, состав семьи, количество иждивенцев и т.д.).
Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение.
Конечная цель правил распределения расходов между сторонами заключается в необходимости возложения их бремени на лицо, отказавшееся добровольно исполнить свои обязанности, либо на лицо, неосновательно обратившееся в суд. В Основу распределения расходов между сторонами положен общий принцип, согласно которому ответственность за вред возлагается на лицо, чьим действием или бездействием причинен ущерб. "Пусть проигравший платит" - такова процессуальная реализация этого начала. В соответствии с ним основное бремя расходов по делу несет сторона, по чьей вине суду пришлось его разрешать. Им может быть ответчик, если исковое требование было удовлетворено, или истец, если в иске было отказано. При частичном удовлетворении исковых требований каждая сторона несет расходы пропорционально той части, в которой иск был удовлетворен или в иске было отказано.
Общие правила распределения судебных расходов закреплены в ст.110 ГПК РК. Вопрос о том, кто должен нести судебные расходы, окончательно решается судом при вынесении решения. Здесь возможны следующие варианты. Если ни одна сторона от несения судебных расходов в пользу государства не была освобождена, понесенные истцом судебные расходы при удовлетворении иска взыскиваются с ответчика в пользу истца; при отказе в иске истцу понесенные расходы не возмещаются. Если истец освобожден от несения судебных расходов в доход государства, а ответчик не освобожден, то при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства; при отказе в иске ответчик никаких расходов не несет. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы это сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства (ст.110 ГПК РК).
В случае заключения мирового соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашению сторон. Если такое соглашение отсутствует, то суд может решить этот вопрос исходя из общих правил.
Некоторые издержки не включаются в судебные расходы и взыскиваются с проигравшей стороны в случаях и размерах, прямо установленных в законе. К таким издержкам относятся расходы по оплате помощи представителя.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возмещение другой стороной понесенных ею расходов по оплате помощи представителя, участвовавшего в процессе, в размере фактически понесенных стороной затрат. По денежным требованиям эти расходы не должны превышать десяти процентов от удовлетворенной части иска. В случае если юридическая помощь была оказана стороне адвокатом бесплатно, суд взыскивает указанные в настоящей статье расходы в пользу юридической консультации, конторы, выделившей адвоката, или в пользу адвоката, работающего по контракту (ст.111 ГПК РК).
Другим видом таких расходов являются реальные потери, понесенные стороной в связи с рассмотрением дела. Согласно ст.112 ГПК РК со стороны, недобросовестно заявившей заведомо неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшей правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом с учетом конкретных обстоятельств, исходя из действующих норм оплаты соответствующего труда в данной местности.
Действующее законодательство устанавливает также правила взыскания судебных издержек в пользу государства. Издержки, связанные с производством по делу, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства полностью или пропорционально удовлетворенной части иска. При отказе в иске издержки, связанные с производством по делу, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства. Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, связанные с производством по делу, взыскиваются в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то издержки, связанные с производством по делу, относятся на счет республиканского бюджета. В случае объявления розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся с него платежей, расходы по производству розыска взыскиваются с этого лица в доход государства.