Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменно предупреждение органом внутренних дел ее обладателя. В предупреждении точно указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены надлежащим образом, и определяется срок для устранения допущенных нарушений.
При установлении судом законности аннулирования лицензии повторное обращение за её получением возможно по истечение 3 лет со дня судебного решения.
Аннулирование лицензии является основанием для прекращения частной сыскной деятельности и может быть обжаловано в вышестоящий орган внутренних дел или суд.
В сфере деятельности частного детектива существует ряд ограничений, а именно:
1. запрещается скрывать от правоохранительных органов ставшие им известные факты готовящихся или совершенных преступлений;
2. выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3. собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4. осуществлять видео- и аудиозапись, фото и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных лиц;
5. прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6. совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
7. фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8. разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
9. передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
III. Частная охранная деятельность
Предприятие, которое в соответствии со свои уставом занимается организацией охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выдаваемую органами внутренних дел.
Охранная деятельность предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством РФ. Охранным предприятиям разрешается оказать услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.
Руководители охранных предприятий, а также персонал этих предприятий, оказывающие услуги, связанные с проектированием, монтажом и эксплуатацией средств пожарно-охранной сигнализации, использованием в своей профессиональной деятельности оружия и специальных средств, обеспечением жизни и здоровья отдельных лиц, обязаны получить лицензию в порядке, установленном для частных детективов.
В органы внутренних дел необходимо предоставить документы, подтверждающие прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника либо стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или в органах безопасности.
Гражданину, получившему лицензию на оказание охранных услуг, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность.
Для получения лицензии на оказание охранных услуг предприятие на ряду с основными документами представляет в соответствующий орган внутренних дел записку, в которой перечисляются виды охранных услуг и указывается территория деятельности создаваемого предприятия охраны, данные о предполагаемой численности персонала, намерение использовать технические и иные средства, специальные средства, оружие и потребности в них.
У руководителя предприятия должно быть высшее образование.
Отказ в выдаче, продление срока действия, аннулирование лицензии предприятия, заключение им договоров с клиентами и обжалование решений органов внутренних дел осуществляются в порядке, аналогичном установленному для объединений частных детективных предприятий.
Охранникам запрещается использовать методы сыска.
Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).
IV. Смешанные формы детективной и охранной деятельности
Частным охранным предприятиям и предприятиям частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц.
Предприятия независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории РФ, вправе учреждать обособленные учреждения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов.
Руководитель и персонал служб безопасности обязаны получить лицензию, действовать на основании собственных уставов, согласованным с органом внутренних дел.
Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.
Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, могут создаваться непосредственные образовательные учреждения, имеющие право юридического лица.
V. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности.
В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности – специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренном законом, и в пределах предоставленных лицензией прав.
Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо детектив при применении специальных средств обязан:
предупреждать о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собою иные тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при устранении опасности был минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.
Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.
Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную законом.
Частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1. для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
2. для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу, кроме оказание ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива или охраняемой собственности.
Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1. для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
2. для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;
3. для предупреждения о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.
В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства.
Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителя.
В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив или охранник обязаны проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба м нанесения телесных повреждений.
Особенности применения отдельных видов специальных средств:
1. Резиновые дубинки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.
2. Наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.
3. Слезоточивые вещества. Запрещается прицельная стрельбы по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.
Для получения сертификата на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, спецсредств «Черемуха-10», их аналогов и других специальных средств необходимо представить в орган внутренних дел, выдавший лицензию на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью, заявку, в которой указываются: