Правила о присяжных поверенных вошли во вторую главу девятого раздела «Проекта учреждения судебных мест». Объяснительная записка в этой главе разделена на три отделения, в каждом из них содержался текст постановлений о присяжных поверенных и о правах, обязанностях и ответственности присяжных поверенных.
20 ноября 1864 года Судебные уставы были утверждены, и профессиональная адвокатура получила законное существование. «Учреждения Судебных уставов», утвержденные Александром II 20 ноября 1864 года в статье 10 предусматривали, что при судебных местах должны находиться наряду с канцелярией, судебными приставами, нотариусами и «кандидатами на должности по судебному ведомству» также «присяжные поверенные»1.
В последних статьях указанного законодательного акта определялись функции присяжных поверенных и требования к лицам, желающих исполнять их. Присяжными поверенными могли стать только лица, имеющие аттестаты университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или об успешной сдачи экзаменов по этим наукам. Опыт практической работы по судебному ведомству должен был составлять не менее 5 лет2.
Согласно Судебным уставам в основе организации адвокатуры лежит принцип: адвокат – правозаступник, оратор и поверенный своего клиента. Адвокаты разделялись на две категории – присяжных поверенных и частных поверенных. Надзор за деятельностью присяжных поверенных был возложен на избираемый ими совет присяжных поверенных при судебной палате. Высший надзор за их деятельностью осуществлялся судебной палатой и Правительствующим Сенатом. Помимо защиты по уголовным делам, представительства сторон в гражданском процессе, на нее возлагалось оказание юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных. Законодательство регламентирует права, обязанности и ответственность присяжных поверенных.
При составлении «Положений о присяжных поверенных» был учтен опыт западноевропейских стран. Был воспринят отчасти немецко-австрийский опыт адвокатуры, особенность которой состояла в соединении с одних руках функций правозаступничества и судебного представительства. Организационное устройство адвокатуры напоминало французское3.
Создание адвокатуры стало заметным событием в общественной жизни страны. В адвокатуру устремились люди, увлеченные идеями буржуазного преобразования России. В сословии присяжных поверенных довольно быстро объединились юристы, которые по своим специальным познаниям, практическому опыту, ораторскому искусству не уступали западным адвокатским «звездам». Несмотря на постоянный надзор за ними со стороны судебных и полицейских властей и даже преследования адвокаты самоотверженно защищали революционеров на политическом процессе. Сразу же после введения в действие судебной реформы в России появились талантливые и образованные адвокаты. Однако в условиях царской России задуманная на высоком уровне система адвокатуры быстро деформировалась. Вопреки прогрессивным идеям Судебных уставов, присяжная адвокатура не имела надлежащих гарантий свободы слова. Были серьезно ограничены ее процессуальные права. Участие защитника в предварительном следствии не допускалось. Знакомиться с делом адвокат мог только после составления обвинительного акта, перед самым началом судебного разбирательства. Учреждение адвокатуры в России представляет собой не просто создание нового юридического органа, но целый переворот в политическом и правовом сознании правящей элиты, вполне сравнимой с отменой крепостного права. Не случайно, эти два события произошли почти одновременно, с разницей в три-четыре года.
В настоящее время, когда в Российской Федерации активно закладываются основы правового государства, особенно важно изучать историю возникновения адвокатуры и развитие прокуратуры как государственных органов.
В истории России второй половины XIX века период 60х годов занимает особое место. Одной из наиболее последовательных из буржуазных реформ того периода была судебная реформа 1864 года. После ее проведения судебная система стала выглядеть по сравнению с прежней более упорядоченной и стройной. Чисто сословный, закрытый, чиновнический суд был заменен судом присяжных, основывающемся на принципе гласности, отменились суды для каждого сословия, реорганизовалась прокуратура и впервые была учреждена адвокатура.
Автор данной работы акцентировал свое внимание на институтах прокуратуры и адвокатуры. Так как именно реорганизация прокуратуры и создание адвокатуры сыграло особую и очень важную роль в развитии российского судопроизводства и в формировании правового государства. Главная задача правового государства – обеспечить законность, которая, охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает равенство граждан перед законом, то есть дает равную возможность всем гражданам пользоваться защитой закона, следовать его предписаниям.
С появлением института адвокатуры в уголовное судопроизводство вводится необходимый для раскрытия истины элемент состязательности. Суд отныне предполагалось вершить справедливый, независимый, равный, достичь этого без института адвокатуры невозможно. Поэтому создание адвокатуры было шагом вперед на пути России к правовому государству.
Профессиональная адвокатура, организованная на основе Судебных уставов 1864 года, явилась новым учреждением и по своему содержанию, и по форме. Для населения были открыты юридические консультации, появились предпосылки для появления правовой культуры у населения. Адвокатами становились люди образованные, носившие прогрессивные идеи преобразования Российского государства.
Впервые в Российской истории возникла независимость суда. Впоследствии в 1878 году Петербургский окружной суд оправдает Веру Засулич, покушавшуюся на жизнь градоначальника Ф.Ф. Трепова.
Реорганизация прокуратуры также имела большое значение для развития общества. Так как этот орган должен осуществлять надзор за соблюдением законов в государстве, выполнять важную функцию – обеспечивать верховенства закона, единства и укрепление законности, защищать права и свободы граждан. В условиях царской России достичь этой цели было нельзя, для этого требовались бы коренные перемены, но встать на путь формирования правового государства удалось. Смысл реорганизации прокуратуры в XIX веке состоял в том, чтобы упорядочить, координировать ее деятельность для выполнения функций надзора более последовательно и эффективно, с целью защиты интересов государства, охраны существующего государственного строя.
Таким образом, в изучаемый нами период оформились два института, с одной стороны противостоящих, с другой стороны взаимодополняющих друг друга без которых в современном обществе не мыслится справедливый суд.
1. Басков В.И. История прокуратуры /И.В. Басков// Вестник Московского университета. Серия № 11. Право.- 1997. - № 2.- С. 3-13.
2. Бойков А.А. Судебная реформа: обретения и просчеты /А.А. Бойков// Государство и право. -1994.- № 6.- С.13-22.
3. История русской адвокатуры: Адвокатура, общество и государство (1864-1914гг)/ И.В. Гессен; Под ред. И.В. Гессена; Сост. С.Н. Гаврилов. – М.: Юристъ, 1997.-Т 1.- 376 с. – (История права).
4. Казанцев С.М. История царской прокуратуры /С.М. Казанцев. - Спб.: Изд-во Спб университета, 1993.- 216 с.
5. Томиснов В.А. Из истории адвокатуры в России: эпоха становления /В.А. Томиснов// Законодательство. – 1999. -№ 6.-С.89-91.
6. Худокормов А.А. Реформы 1861-1874//Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика.-1994. - № 1.- С.13-30.
7. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России 60-80х гг. XIX века/ Н.В. Черкасова; Отв. ред. Е.А. Скрипилев.- М.: Наука, 1987.- 143 с.
1 Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – Спб., 1993. – с. 120.
2 Там же. – с.121.
3 Басков В.И. История прокуратуры//Вестник Московского университета. -1997. - №2. – с.4.
1 Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – Спб., 1993. – с. 121.
2 Там же. – с. 121.
1 Басков В.И. История прокуратуры//Вестник Московского университета 1997.- №2.-с. 5.
1 Басков В.И. История прокуратуры//Вестник Московского университета 1997.- №2.-с. 5.
2 Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – Спб., 1993. – с. 125.
1 Худокормов А.А. Реформы 1861-1874//Вестник Московского университета.-1994.-№1.- с.13.
1 Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – Спб., 1993. – с. 127.
2 Там же.- с. 127.
3 Там же.- с. 127.
1 Бойков А.А. Судебная реформа: обретение и просчеты// Государство и право.- 1994. - № 6.- с. 14.