Введение
Развитиеправоохранительныхорганов СССРв период
1920-е - 1930-егоды6
Прокуратура:создание идеятельность10
О деятельностиособого совещанияпри НКВД СССР13
Созданиеи деятельностьслужбы внешнейразведки в
структурегосударственнойвласти19
Рольорганов государственнойбезопасностиво
внутрипартийнойборьбе25
Заключение
Библиографическийсписок
Деятельностьсистемы органовгосударственнойбезопасностидо недавнеговремени представляласьв несколькооблегчённом,канонизированном и во многомидеализированномварианте какпостоянныйпроцесс совершенствованияформ и методовработы, какцепь побед надврагами. Сложныйи неоднозначныйпроцесс становлениячекистскихслужб, ошибки,неудачи в оперативнойдеятельности,прямые преступления,неверные политическиеориентиры,неправильноепониманиесвоего местав государственнойструктуре иневерные политическиеориентиры, всёрассматривалоськак абсолютнозакрытая зона.Об этом не говорилосьоткрыто, затонароду говорилио победах над его врагами.
Поддулом пистолеталюдей заставлялиделать то, чтов корне противоречилоих природе. Нодля того, чтобыстать тотальной,то есть всеобщей,охватывающейобщество, бюрократиядолжна былаосуществлять сплошную перековкународа и делатькаждого бюрократом,чиновником, пусть дажемелким, мельчайшим,но все-такинаходящимсяу нее на службе.В отличие отавторитарнойбюрократии,опирающейсяна традиционныеструктурыобщественнойжизни, в отличиеот рациональнойбуржуазнойбюрократии,пекущейся обобеспеченииэффективностипроизводства,тоталитарнаябюрократияфактическиопределяетсвою высшуюроль как самоукрепление,самовозвышение,абсолютноеподчинениеВождю, волейкоторого властьбюрократииполучает своеразвитие иуглубление.Однако такаявласть можетбыть осуществленалишь при условии,что все, с чемона имеет дело,превращенов аморфный, совершеннопластичныйматериал. Возвращениеобщества ваморфное,бесструктурноесостояние -принципиальноеусловие самоутвержденияи саморазвитиятоталитарнойбюрократии.И поэтому все,что обеспечиваетсамостоятельностьчеловека, неговоря уже отой или инойобщественнойгруппе, подлежитбеспощадномуискоренению.Так было, вчастности, вовремена насильственнойколлективизации,разрушениясельских общественныхструктур. Такбыло во временавсех последующихбольших и малых«чисток», цельюкоторых в конечномсчете всегдаоказывалосьискоренениестихийно возникавшихструктур общества.Единственнойформой структурированияобщества, допускаемойв условияхтоталитаризма,могли быть лишьорганизации, насаждаемыесверху, а потомус самого началаимеющие бюрократическийхарактер. Всеестественныеспособы социального структурированияоказывалисьна подозрении,так как тоталитарная бюрократиясклонна рассматриватьлюбой личныйи общественный,то есть самостоятельный,негосударственныйинтерес какантигосударственный.А посему такойинтерес долженбыть наказан устрашающейстатьей закона,лучше всегостатьей оконтрреволюционнойдеятельности.
Созданнаяпосле Октябрьскойреволюциисистема подавленияс первых шаговнесла в себебыстро развивающийсязародыш вседозволенностии аморальности,которые обосновывалисьреволюционнойцелеустремлённостью.Хотя «Всероссийскаячрезвычайнаякомиссия»образовываласьв декабре 1917 годадля борьбыпротив саботажаи бандитизма,то очень скороеё функциираспространилисьна «искоренениеконтрреволюции»,понимаемойв самом широкомсмысле. Меч,предназначенныйдля законнойзащиты революцииот заговоровеё реальныхврагов оказалсязанесённымнад всем обществом.
Лидерыбольшевизма, выдвигая напервый планклассовуюборьбу, абсолютизировализначение государствакак орудиявласти и отводилив нём особоеместо карательныминструментам.Сеть органовВЧК опуталавсю структуругражданскихи военных учрежденийогромной страны.Осуществляяс санкции партиипо своему разумениюаресты, ведениеследствий,вынесение иприведениеприговоровв исполнение,массовые расстрелы«заложников»,ВЧК возвелатеррор и беззакониев разряд государственнойполитики. С тойпоры революционногопроизвола берётсвоё началоспецифическаяидеология«чекизма»,отлакированнаяи вылизаннаяпоследующимипоколениямиидеологов КПССи публицистами,паразитирующимина «криминально-патриотической»романтике.
Этаидеологияоказалась болееживучей, чемструктуры еёпородившие.Мало того, завсё времясуществованияпартийныхкарательныхорганов - отВЧК до КГБ, онапользоваласьнекоторойсимпатией ипопулярностьюв массах, в товремя как самиорганы вызывалиу людей, мягкоговоря, страх.
Причинойэтому, конечноже, наш традиционныйдвойной стандарт.Сущность совершенносекретнойдеятельностиКГБ до сих порникому в достаточнойстепени неизвестна, ноиз массовогосознания наизъять того,что навечнооставили в нёммногосерийныеслащаво-мужественныетелесериалы«о разведчиках».На самом жеделе идеология«чекизма» ичекисты ничегообщего с разведчикамине имеют.
Этоузурпированноеу народа правона его «защиту»его именем отего «врагов»помимо еговоли. Враговопределяетне народ, а партия.Враг нуженвсегда. Безнего станетясной бессмысленностьсистемы. Поэтому«чекизм» - этопостоянныйпоиск «врагов»по придуманнойудобной формуле:«Кто не снами,тот противнас». Это полноеслияние идеологииспецслужбыне с законом,а с идеологиейправящей партии.
Началоэтого периодаознаменованопопыткамиограничитькомпетенциюВЧК и определитьболее четкоее роль и местов системегосударственногоуправления.Однако с самогоначала былаобозначенаочень широкаятрактовка сферыдеятельностиспецслужбы.Ленинскиеустановки онеобходимости«подвергнутьВЧК реформе,определитьее функции икомпетенциюи ограничитьее работу задачамиполитическими»открывалиширокий простордля последующегорасширенияроли спецслужбыв условияхсформировавшегосяв СССР тоталитарногорежима
В конце1930-х годов деятельностьорганов государственнойбезопасностибыла направленаглавным образомна борьбу сконтрреволюционнымипреступлениямии особо опаснымидля Союза ССРпреступлениямипротив порядкауправления.На Главноеуправлениегосударственнойбезопасностивозлагалисьразведывательнаяработа, борьбас разведывательно-подрывнойдеятельностьюспецслужбиностранныхгосударств,осуществлениемероприятийпо обеспечениюсохранностигосударственныхтайн.
Исследователианглийскойспецслужбыуказывают нато, что, например,У. Черчилльпостоянноинтересовалсядеятельностьюи оказывалподдержкуразведывательнойслужбе. Анализдокументовархива И. В. Сталинапоказывает,что он осуществлялпостоянныйличный контрольза деятельностьюорганов государственнойбезопасности,вплоть до внесенияконкретныхпоправок идополненийв приказы ОГПУ- НКВД СССР повопросамсовершенствованияагентурно-оперативнойработы.
Такоеруководствоимело положительныеи отрицательныестороны. С однойстороны, наличиеу органовгосударственнойбезопасностии РазведывательногоуправленияРККА, то естьу всех спецслужбгосударства,одного руководящегоцентра позволялоизбегать дублированияи параллелизмав деятельности,экономнеерасходоватьбюджетныеассигнования,маневрироватьсилами и средствамив целях повышенияэффективностиих работы. Послеряда крупныхпровалов полинии Разведупраполитбюро ЦКВКП(б) принялорешение обукреплениивзаимодействиямежду двумяразведслужбами- ИНО ОГПУ и РУРККА, а такжеоб их болеетесной связис контрразведывательнымиподразделениями.С другой стороны,такое руководствовлияло на усилениефункций спецслужбыкак органаполитическойполиции, когдазначительныесредства отвлекалисьна борьбу ссилами, оппозиционнымиправящей партии.
К существеннымособенностямстановленияи развитияотечественнойспецслужбыследует отнестипрежде всегоих отрицаниепреемственнойсвязи со спецслужбамицарской России.Классовыйпринцип, положенныйв основу формированиякарательныхорганов, означал,что бывшиесотрудникиохранных отделенийжандармскихуправленийне только непривлекалиськ работе в ВЧК- ОГПУ - НКВД, нои подвергалисьпреследованиям.В целом можноотметить, чтоглавными факторами,повлиявшимина нарушениепроцессапреемственностив деятельностиспецслужбыявились революцияи последовавшаяза ней Гражданскаявойна.
Отвергаякадры служб,осуществлявшихфункции политическойполиции, выказываянедовериеработникамконтрразведывательныхподразделенийдореволюционнойРоссии, руководствосоветскихорганов госбезопасностивсе же в определенноймере использовалоих опыт. В научныхразработкахА. А. Здановичапоказано, какФ. Э. Дзержинскийпредпринималпопытки привлечьопытных сотрудниковконтрразведывательныхорганов царскойРоссии длясозданияподразделенийпо пресечениюразведывательнойдеятельностииностранныхгосударств.Реальные потребностиборьбы с оппозиционнымисилами, заговорщическимиорганизациями,спецслужбамиразличныхгосударствзаставлялиболее гибкоприменятьпринцип классовогоподхода в процессестановленияи развитияотечественныхорганов госбезопасности.
Нормативныеакты, ведомственныеинструкции,в которых воплотилсяопыт сломленныхи ликвидированныхцарских спецслужби политическойполиции, главнымобразом воперативно-розыскнойдеятельности,активно использовалисьсоветскойразведкой иконтрразведкой.В Особом бюропри наркомевнутреннихдел сосредоточиваласьновейшая литературапо историиспецслужб,воспоминаниямногих видныхотечественныхспециалистов.На одном изоперативныхсовещанийнарком внутреннихдел Н. И. Ежовподчеркнул,что необходимовоспитывать«своих Спиридовичей».Начальникособого отделаГУГБ НКВД СССРМ. И. Гай любилнапоминатьсвоим сотрудникам,что они по сутиявляются «жандармамисоциализма».В качествевспомогательногоучебного материаладля использованияв процессеподготовкикадров разведкии контрразведкипо линии ИНОдобывалиськурсы лекций,читаемых взарубежныхвоенных академиях,в том числе ипредставителямироссийскихспецслужб.Например, влекциях бывшегополковникаГенеральногоштаба российскойармии Бурмина,начальникаразведки IV армии,затем разведкиКолчака, прочитанныхв Военной академиив Нанкине,раскрывалсяпрактическийопыт спецслужбначала ХХ века.
Комиссияполитбюро ЦКВКП(б) в 1939 годус сожалениемконстатировала,что такое важноенаправлениеоперативнойдеятельности,как шифровальнаяи дешифровальнаяработа в значительнойстепени зависитот опыта людей,работавшихеще в «канцелярияхЕго ИмператорскогоВеличества»,и нет никакойвозможностизаменить ихдругими специалистами.На первых порахв процессестановленияорганов военнойконтрразведкисвоеобразнобыл использованнакопленныйопыт военногоконтроля. В1937 - 1938 годах, когдапоследовалиаресты сотрудниковорганов государственнойбезопасности,наиболее опытныеоперативникиразличныхотделов ГУГБНКВД СССР временнонаправлялисьиз тюрем в Особоебюро при наркоме.В течение несколькихмесяцев онипередавалисвои знаниямолодому поколению,участвовалив написанииучебников.
В 1933 г.была созданаПрокуратураСССР. Основнойзадачей ее былоукреплениезаконностии охрана общественнойсобственностина всей территорииСоюза ССР. Надзорза законностьюи правильностьюдействий ОГПУПрокурор СоюзаССР должен былосуществлятьнепосредственно(реально этотпункт не действовал,органы госбезопасностибыли фактическивыведены изпод надзорапрокуратуры).Прокурор СоюзаССР имел правозаконодательнойинициативыи право опротестованияпостановленийПленума ВерховногоСуда СССР вПрезидиум ЦИК.
В июле1936 г. был созданобщесоюзныйорган судебногоуправления- Наркомат юстицииСССР. Он наблюдалза применениемсудами уголовного,гражданскогои процессуальногокодексов, обобщалсудебную практику,разрабатывализменения идополненияк законам, велработы по кодификациизаконодательстваи судебнойстатистике,руководилизданием юридическойлитературы.НКЮ СССР давалсудам общиеуказания, занималсявсеми организационно-хозяйственнымивопросами,осуществлялобщее руководствонотариатоми коллегиейадвокатов,организовывалюридическуюпомощь населению.
В августе1938 г. был принятзакон «О судоустройствеСССР, союзныхи автономныхреспублик».В течение 1938-1939гг. была перестроенався судебнаясистема СССР.Она соответствовалаадминистративномуделению страны:народный суд(в районах), которыйрассматривалбольшую частьуголовных игражданскихдел; областной,краевой, окружнойсуд, суд автономнойобласти и ВерховныйСуд автономнойреспублики- избиралисьсоответствующимиСоветами срокомна 5 лет. Онирассматривалиуголовные игражданскиедела, отнесенныек их подсудности,а также кассационныежалобы и протестына приговорыи решения нарсудов.
ВерховныйСуд союзнойреспубликиизбирался ВСреспубликина 5 лет. Он рассматривалособо важныедела, мог принятьк производствулюбое делолюбого судана территорииреспублики,рассматривалкассационныежалобы и протестына приговорыи решения областныхсудов, могпересматриватьдела в порядкенадзора.
Общесоюзнымиявлялись ВерховныйСуд СССР иподчиненныеему специальныесуды. ВерховныйСуд избиралсяВС СССР на 5 лет.На него возлагалсянадзор за всемисудебнымиорганами СССРи союзных республик.Он имел правоотменить приговорили решениелюбого судаи давать разъясненияпо вопросамсудебной практики.
Специальнымисудами в рассматриваемыйпериод являлисьвоенные трибуналы,линейные судыжелезнодорожногои водного транспорта.Они на тех жепринципах, чтои все другиесуды СССР. Втораясессия ВерховногоСовета СССРизбрала ВерховныйСуд СССР.
В 1934 г. былобразованобщесоюзныйНаркомат внутреннихдел, в него быловключено ОГПУи входящее внего Главноеуправлениемилиции (финансированиемилиции ужев 1932 г. было переведенос местногобюджета насоюзный). ОГПУбыло преобразованов Главное управлениегосбезопасности,которое быстрорасширялось(в нем было в3,5 раз большесотрудников,чем в милиции).На него быливозложеныфункции внешнейразведки,контрразведкии госбезопасности,а также руководствоособыми отделамив армии. В 1935 г. вНКВД был образованновый вид местзаключениядля особо опасныхпреступников- тюрьмы.
В 1936 г.была образованаГАИ. Функциии структурамилиции расширялись(паспортныйрежим и ОВИР,«детские комнаты»и ОБХСС, военныйучет и МПВО).Численныйсостав: 87 тыс.сотрудниковв 1931 г., 177 тыс. в 1932, 227тыс. в 1941 г.
На НКВДвозлагалосьобеспечениепорядка игосбезопасности,охрана общественнойсобственности,запись актовгражданскогосостояния,пограничнаяохрана. В веденииНКВД были управлениешоссейнымии грунтовымидорогами,картография,управлениемер и весов,переселенческоеи архивноедело. С созданиемГУЛАГа НКВДстал распорядителемогромной трудовойармии из заключенныхколоний и лагерейи из «спецпоселенцев»(до 30-х годов местазаключениябыли в веденииреспубликанскихНКВД). НКВД СССРпревратилсяв крупнейшеехозяйственноеи строительноеведомство (в1937 г. он осваивал6% всех средствна капитальноестроительство).Он также отправлялзаключенныхна стройки ипредприятиядругих ведомств.С 1938 г. в системеНКВД создаютсядаже закрытыеНИИ и КБ, в которыхработают заключенныеученые и конструкторы.
Чрезмерноерасширениефункций и структурыНКВД делалоего трудноуправляемым.В феврале 1941 г.он был разделенна два наркомата:НКВД СССР иНаркоматгосбезопасностиСССР.
В связис образованиемв июле 1934 годаНКВД СССР былаупраздненаСудебная коллегияОГПУ, имевшаяправо выноситьприговорывплоть до высшеймеры наказания,что означалосущественнуюлиберализациюкурса в карательнойполитике советскогогосударства.Однако внесудебныеполномочиясохранились.Положение обОсобом совещаниипри Народномкомиссариатевнутреннихдел было утвержденополитбюро ЦКВКП(б) 28 октября1934 года, а 5 ноябрябыло принятопостановлениеЦИК и СНК СССР,согласно которомунаркоматувнутреннихдел предоставлялось«право в отношениилиц, признаваемыхобщественноопасными, ссылатьна срок до 5-тилет под гласныйнадзор в местности,список которыхустанавливаетсяНКВД, высылатьна срок до 5-тилет под гласныйнадзор с запрещениемпроживанияв столицах,крупных городахи промышленныхцентрах СССР,заключать висправительно-трудовыелагеря на срокдо 5-ти лет, а такжевысылать запределы СССРиностранныхподданных,являющихсяобщественноопасными»1.
Эталиния в карательнойполитике государстванашла своеотражение вспорах междуПрокуроромСССР А. Я. Вышинскими наркомомвнутреннихдел Г. Г. Ягодой.5 февраля 1936 годаВышинскийнаправил вадрес И.В. Сталинаи В.М. Молотовадокладнуюзаписку, в которойподверг критикепрактикуполуторагодичнойработы Особогосовещания. Онразбил дела,проходившиечерез совещание,на три категории:дела о контрреволюционнойагитации,антисоветскихсплетнях, разговорахи т.п.; дела, связанныес высказываниемтеррористическихнамерений,предположений;дела так называемыхсоциальновредных и социальноопасных элементов.Вышинскийподчеркивал,что решенияОсобого совещаниямогут бытьсвязаны с опасностьюдопущенияошибок, так каквсе дела рассматривалисьзаочно, безвызова обвиняемыхи свидетелей,нередко делаосновывалисьтолько на агентурныхданных, частопоказанияединственногосвидетелярасходилисьс показаниемобвиняемых,которые категорическиотрицали своювину. Поэтомупрокурор СССРнастаивал намаксимальномсокращенииколичествадел по первойи второй категориямв Особом совещаниии необходимостиих передачив суды. ДалееВышинскийотмечал, чтоправа прокуратурыограниченыпри опротестованииприговоровв отношенииосужденныхОсобым совещанием,что противоречилост. 440 УПК РСФСР2.
С запискойпрокурора СССРМолотов ознакомилЯгоду, который11 февраля направилвстречнуюдокладнуюзаписку на имяСталина и Молотова.Нарком внутреннихдел привелколичестволиц, привлеченныхв 1935 году органамиГУГБ к ответственности,и подчеркнул,что основнаямасса делнаправляласьименно в судебныеорганы. Так,было привлеченок ответственности293 681 человек, изних было впрокуратуруи суды передалидела на 228352, а прошлипо решениямОсобого совещаниядела на 33823 человека3.
На нашвзгляд, позициянаркома уязвима,поскольку онподменял предметразногласий.Вышинскийставил вопросо возможностивынесениянеобъективныхприговоров,исходя изособенностейработы ОСО,Ягода доказывал,что Особоесовещание нипо количеству,ни по удельномувесу рассматриваемыхдел никак неможет влиятьна карательнуюполитику.
Наркомотмечал, чтоследствие покаждому делуведется с соблюдениемпроцессуальныхнорм. В процессеследствияпрокурор осуществляетв полной меренадзор за всемистадиями дела,начиная отареста до окончанияследствия. Еслипрокурор находит,что дело недостаточноили плохорасследовано,он дает соответствующиеуказания впроцессе следствия,которые ивыполняются.Ягода не согласилсяс утверждениемВышинскогоо том, что следствиепо делам, рассматриваемымОсобым совещанием,ведется в каком-тоособом порядке.Если бы делообстояло так,считал Ягода,то чем объяснить,что Вышинскийна протяженииполуторагодичнойработы ни разуне опротестовални одного решенияОсобого совещания?К тому же прокуратуране только принимаетнепосредственноеучастие в вынесениирешений поделам, но и решенияОсобого совещаниябез согласияпрокурора Союзане проводятсяв жизнь.
Ягодане понимал ролии места прокуратуры.Хотя Судебнаяколлегия ОГПУбыла упразднена,но нормативныеакты о надзоресо стороныпрокуратурыпо делам, расследуемымОГПУ, продолжалисохраняться.Прокурор моглишь формальнонаблюдать заправильностьюведения следствия.Глава ведомстваутверждал, чтов своей постановкевопроса Вышинскийпо сути, беретпод сомнениецелесообразностьсамого существованияОсобого совещания,хотя оно и былосоздано длятакой категориидел, рассмотрениекоторых должнопроводитьсяв административномпорядке внеобычной судебнойпроцедуры.Ягода полагал,что практикаполуторагодичнойработы Особогосовещанияпоказала, чтоэтот органцеликом себяоправдал, адела, прошедшиечерез него,полностьюотвечают идееорганизацииОсобого совещания.
Наркомвнутреннихдел оспаривалутверждениеВышинскогоо том, что прокуратуране имеет праваосвобождатьподследственныхГУГБ и осужденныхОсобым совещанием,и подчеркивал,что роль прокурорапри вынесениирешений поделам осужденныхОсобым совещаниеминая, чем в судах.Прокурор неявляется стороной,как в суде, аучаствует врешении по всемделам, рассматриваемымОсобым совещанием.При вынесениирешений Особымсовещаниемникто не мешалпрокуратуревносить своикоррективыили опротестовыватьих. ПоэтомутребованиеВышинскогоо предоставлениипрокуратуреправа освобожденияподследственныхГУГБ и осужденныхОсобым совещаниемявлялось, помнению Ягоды,недоразумением.Он высказалмысль, котораясоотносиласьс реальнымсостоянием,что прокуратуравообще не должнаиметь праваосвобождать«без ведомаи согласияНКВД».
Дело,как считалЯгода, не в Особомсовещании, ав судебныхорганах ипрокуратуре.Основным вопросомработы прокуратурыдолжно былобыть усилениенадзора заработой судебногоаппарата и егокарательнойпрактикой. Изприводимыхим цифр следовало,что работасудов неудовлетворительна.На 1 октября1935 года в тюрьмахи колонияхсодержалось50992 человека,месяцами ожидавшихкассационныхрешений, количестводел, не рассмотренныхсудами, из месяцав месяц росло.Поэтому кореннойвопрос - какулучшить работусудов - не нашелответа в запискеВышинского,тогда как основнойзадачей прокуратурыявлялось упорядочениеработы судов,а не Особогосовещания,которое, будучиограниченов своих правах,не играло тойроли, которуюему пыталсяпридать прокурорСССР. Такимобразом, наркомвнутреннихдел опять пыталсяуклонитьсяот существапоставленныхвопросов.
Вышинскийв ответнойдокладнойзаписке от 16февраля 1936 годаотмечал, чтоколичестводел в судах привсех условияхстоит в прямойзависимостиот количествадел, возбуждаемыхорганами следствияи, в частности,органами НКВД.Подавляющаямасса следственныхдел (90-95 %) падалана органы НКВД,и только 5-10 % делвозбуждалисьи расследовалисьпрокуратурой.По его мнению,Ягода искусственноразделил количествоосужденныхОсобым совещаниемна две категории:осужденныхпо делам ГУГБ(33000) и осужденныхтройками НКВДи Главным управлениеммилиции (122000). ОсуждениеОсобым совещаниемобычно влеклоза собою рядрепрессий ив отношениичленов семей,находящихсяна иждивениирепрессированныхлиц, а значит,удельный весОсобого совещаниябыл, несомненно,более значительным,чем это пыталсяизобразитьнарком внутреннихдел.
ПрокурорСССР считалабсолютнонеправильнымутверждениеЯгоды о том,что на протяженииполуторагодичнойработы Особогосовещания онне опротестовалего решений.Прокуратуройбыло принесенов Особое совещание1344 протеста,большинствоиз которых походатайствуНКВД снималосьи вновь переносилосьв Особое совещание.Вышинскийопроверг утверждениенаркома о желанииупразднитьОсобое совещание.Он писал что,вопрос поставленне об упраздненииОсобого совещанияНКВД, а об ограничениикомпетенциисовещания какадминистративногосуда. Прокурорне согласилсяс мнением Ягодыо том, что основнымсодержаниемработы прокуратурыявляется надзорза судебнымиорганами икарательнойпрактикой, таккак в ее обязанностивходил и надзорза органамиНКВД.
Вышинскийотмечал, чтохотя вопросысудебногонадзора составлялиодну из важнейшихобластей работыПрокуратурыСоюза, однако,это ни в какоймере не можетоправдыватьослаблениянадзора Прокуратурыза административнымиорганами, вчастности, заработой Особогосовещания,играющего рольв карательнойполитике гораздобольшую, чемпытался представитьнарком внутреннихдел. Вышинскийтакже заметил,что Прокуратурани юридически,ни фактическине пользоваласьправом изменятьмеру пресеченияпо делам, находящимсяв производствеорганов НКВД.Имелись случаи,когда требованиядаже прокурораСоюза об освобождениииз-под стражитех или иныхНКВД не исполнялись.
На первойдокладнойзаписке прокурораСССР от 5 февраля1936 года Сталин,ознакомившисьсо всеми материалами,написал Молотову:"Вышинскийправ. Надо решитьвопрос насовещании"4.
Из трехлет, предшествовавшихпериоду массовыхрепрессий,прослеживаетсяследующаядинамика работывнесудебныхорганов. Запервую половину1934 года былоосуждено КоллегиейОГПУ 21234 человека.Особым совещаниемза вторую половину1934 года былоосуждено 1057человек; в 1935 году- 33823 человека итройками УНКВД,созданнымив мае 1935 года, -122726 человек. Вероятно,разногласиямежду наркомоми прокуроромсказались втом, что в 1936 годуОсобое совещаниерассмотрелодела на 21222 человека,то есть на третьменьше, чем впредшествующем.Однако тройкирассмотрелидела на 148411 человек5.В конечном жеитоге внесудебныеполномочияорганов НКВДвозрастали.
Основныетеоретическиевоззренияруководителейсоветскогогосударствао строительствесоциализмав окружениикапиталистическихгосударстви неизбежностивойны повлиялина организациюи направленияоперативнойдеятельностиорганов государственнойбезопасности.
Высшееруководствостраны определялоцели, задачии направлениядеятельностивнешней разведки.После пораженияреволюционныхвыступленийв Германии,Болгарии, Польшеи других странах,в подготовкекоторых нарядус КоминтерномучаствовалиИНО ОГПУ и РУРККА, оно отказалосьот тактикинепосредственногоучастия в попыткахдестабилизироватьвнутриполитическоеположение вряде европейскихгосударств.В феврале 1925 годана заседанииполитбюро ЦКВКП(б) было приняторешение о том,что «...ни в однойстране не должнобыть нашихактивных боевыхгрупп, производящихбоевые актыи получающихот нас непосредственносредства, указанияи руководство».Вся такого родаработа перекладываласьна коммунистическиепартии зарубежныхстран6.
В периодмассовых репрессийбыл найден нелучший способпресеченияразведывательнойработы иностранныхгосударствс легальныхпозиций. 10 октября1937 года с санкцииполитбюро ЦКВКП(б) принимаетсяоперативныйприказ № 00693. Исходяиз установки,что все посольстваи консульстваявляются базамииноразведок,сотрудникамКРО предлагалось«немедленноарестовыватьвсех советскихграждан, связанныхс личным составомдиппредставительстви посещающихих служебныеи домашниепомещения».Режим работырекомендовалсятакой, чтобыобеспечить«беспрерывноенаблюдение»за всеми сотрудникамипосольствГермании, Японии,Италии, Польши.Практическив приказе ставиласьзадача полнойизоляциипредставительствуказанныхстран. Неудивительно,что после этогов СССР был закрытцелый ряд консульств.
Необходимоотметить, чтоцентр тяжестив работе попресечениюшпионскойдеятельностииностранныхспецслужб втечение 1939-1940 годовперемещаетсяна территориюЗападной Украины,Западной Белоруссии,республикПрибалтики,вошедших всостав СССР.В этих регионахчисло арестованныхорганамигосбезопасностивозрастаетс 40 до 62 процентовот общего количества,хотя там проживалочуть более 10процентовнаселения СССР.
В экономическойсфере жизниобщества органыгосбезопасностиактивно использовалисьгосударствомкак один изважнейшихрычагов хозяйственногостроительства.Значительныеобъективныетрудностисоздания мощногоэкономическогои оборонногопотенциаловстраны привелик тому, что ихвозникновениеобусловливалосьили «вредительством»буржуазныхспециалистов,или проискамииностранныхразведок. Именноэтими причинамина протяжении1930-х годов напоказательныхпроцессахобъяснялисьсрывы производственныхзаданий, невыполнениеплановых показателей(«Шахтинское»дело, дело Промпартиии др.). В целомна протяженииисследуемогопериода количестволиц, арестованныхорганамигосударственнойбезопасностиза вредительствои диверсию,составлялоот двух до пятипроцентов отобщего числаарестованных,в период жемассовых репрессийэта цифра возросладо тринадцати.
Органыгосударственнойбезопасноститакже выявлялифакты, свидетельствовавшиео разложенииуправленческогоаппарата исотрудниковобщественныхорганизаций.Десятки тысячрублей былипохищены в 1935году руководителямиЦК профсоюзаработниковНаркомтяжпрома.Чиновники изКомитета заготовокСНК за счетгосударственныхфондов сумелипостроить дляличного пользованияв Подмосковьецелый дачныйпоселок, о чемГ. Г. Ягода доложилВ. М. Молотову.
Сменаэкономическогокурса в конце1920-х годов, усилениеадминистративныхметодов руководстваэкономикойсопровождалисьпрямым насилием,особенно надкрестьянами.Органы госбезопасностистали составнойчастью механизмавнесудебнойрепрессии каксредстваэкономическихпреобразованийв деревне. Послезавершенияполитики сплошнойколлективизациивысшее руководствостраны продолжалонапрямую использоватьорганы государственнойбезопасностив хозяйственномстроительстве.Прежде всего,важно выделитьих работу вдеревне. В процессеукрепленияколхозов исовхозов былисозданы чрезвычайныеорганы - политотделыМТС и совхозов.По решениюполитбюро ЦКВКП(б) заместителяминачальниковполитотделовназначалисьсотрудникиорганов госбезопасности.На них возлагаласьзадача борьбыс контрреволюционнымипроявлениямив деревне. Курсна организационно-хозяйственноеукреплениеколхозов подкреплялсямерами чрезвычайногохарактера.Органы госбезопасностипривлекалисьи к решениюпроблемы сохраненияи распределениясобранногоурожая зерновых.На основаниисовместногоприказа НКВДСССР и Комитетазаготовок приСНК СССР комендантамиэлеваторови заготпунктов«Заготзерно»назначалисьсотрудникиНКВД. В совместномприказе этихведомств от27 июля 1934 годауказывалось:«Комендантыэлеваторови заготпунктовподчиняютсякраевым, областнымуправлениямНКВД и работаютна правах помощниковзаведующихэлеваторамии заготпунктамии ведут специальнуюработу по охранезерна, борьбес хищениямии потерямизерна и руководятсторожевойи противопожарнойохраной». Службегосударственнойбезопасностиотводиласьроль карательногооргана в ходепереустройствасельскогохозяйства. Впроцессе проведенияхозяйственно-политическихмероприятийоперработникиуправленийНКВД, являясьчленами бюрообкомов и крайкомовВКП(б), по заданиюпартийныхорганов частовыступали вроли уполномоченных,например, впериод посевныхи уборочныхкампаний.
Советскоеруководствоиспользовалоспецслужбуи для ликвидациилюбых формпротиводействияходу движенияза повышениепроизводительноститруда. С конца1935 года и в течениевсего 1936 годаорганы госбезопасности,применяя своиспециальныеметоды, велиактивную работупо развитиюстахановскогодвижения, о чемначальникСекретно-политическогоотдела Г. А. Молчановотчитывалсяв регулярныхспецсообщенияхна имя И. В. Сталинаи В. М. Молотова,секретарейЦК ВКП(б) и наркомов.Арестам подвергалисьрабочие и служащие,высказывавшие«контрреволюционныесуждения» отом, что стахановскоедвижениесвидетельствуето «невиданнойэксплуатациирабочего класса»,что в результатеего снижаютсярасценки, а витоге все этоведет к понижениюматериальногоуровня жизнирабочих.
Не менееважной составнойчастью деятельностиорганов госбезопасностиявлялось укреплениеморально-политическогоединства советскогообщества. Постоянновыявлялисьи пресекалисьфакты, дестабилизировавшиеобстановкув стране, вызывавшиесоциальнуюнапряженностьв обществе,массовое недовольствонаселения.Например, наркомвнутреннихдел КазахстанаС.Ф. Реденсоперативносообщал В. М.Молотову офактах несвоевременнойвыдачи, задержкина несколькодней, а иногдаи месяцы заработнойплаты. Нарушенияв хлебозаготовительнойполитике, приводившиев 1937 году к людоедству,самоубийствамсреди колхозниковв Сибири, незамедлительностановилисьизвестнымине только местнымсоветским ипартийныморганам, но ивысшему руководствустраны.
Однакоглавное воздействиена морально-политическоесостояниеобщества органыгосбезопасностиоказывали черезпресечениелюбых попытокподвергатьсомнению, критиковатьтеоретическиеустановкиправящейкоммунистическойпартии и практикустроительствасоциализма.Господствомарксистско-ленинскойидеологии вобществе утверждалосьпутем подавлениялюбого инакомыслия.Партийнаяоппозиция,которая являлась,по мнению рядаисследователей,главным объектомпреследованийсо стороныорганов госбезопасности,не представлялареальной угрозы.Во второй половине1930-х годов бывшиевидные деятелиправящей ВКП(б)и лидеры различныхоппозиционныхпартий не создалини одной реальнойгруппировкии не выдвинулипрограммудействий, котораяпредставлялабы собой альтернативупроводимомукурсу сталинскихпреобразованийв СССР. Фальсифицированныепроцессы 1936-1938годов, подготовленныеорганамигосбезопасностипо личномууказанию Сталина,были направленыв значительноймере на то, чтобыобосноватьпроискамиврагов трудностии провалы вхозяйственномстроительстве,низкий ростуровня материальногоблагосостояниянарода. Борьбас ними выдвигаласьв качественеобходимогоэлемента сплоченияобщества, поддержанияего единствав условияхкапиталистическогоокружения ивозможногоначала войны.Бывшие лидерыбыли сломлены,верили, что имсохранят жизньи послушновыполняли всеуказанияследователей.Например, вконце февраля1938 года Н. И. Ежовпри встречес Н. И. Бухаринымнакануне процессазаявил, чтотому нечегобеспокоиться,так как «еготочно не расстреляют».
На протяжениивсего предвоенногопериода органыгосударственнойбезопасностивыполнялиустановкиправящей партии.В своей деятельностиони руководствовалисьтеми принципиальнымиположениями,которые принималисьтолько на заседанияхполитбюро ЦКВКП(б), в которомрешающая рольпринадлежалаИ. В. Сталину.
ОкончаниеГражданскойвойны поставилона очередь дняпрактическиезадачи строительстванового общества.Жестко сформулированныхпринципов,готовых рецептовтакого строительствау правящейпартии не было.Внутрипартийнаяборьба по этимпроблемамприобрелаперманентныйхарактер ужес 1921 года. Фракциии группировки,возникшие впартии, представлялисвоеобразныйсуррогатмногопартийности.Они приобрелисвоих лидеров,политическиеамбиции которыхиграли далеконе последнююроль в накалестрастей. Постепенновнутрипартийнаяборьба превратиласьв борьбу завласть в партиии государстве,и во второйполовине 1920-х- начале 1930-х годовстала угрожатьинтересамгосударственнойбезопасности.
Расколв правящейпартии первоначальнокоснулся ееверхушки ичастичнопартаппаратчиковсреднего звена,однако он ощущалсяи в органахгосбезопасности.Уже дискуссия1923 года показала,что единствасреди сотрудниковОГПУ не было.По данным надекабрь 1923 года,из 546 человек,состоявшихна учете в партячейкеОГПУ, линию ЦКподдерживали367 коммунистов,129 - колеблись,за оппозициювыступали 40.Колебанияпроявлял сампредседательОГПУ Ф.Э. Дзержинский,который с карандашомв руках личноотслеживалполитическиепозиции каждогосотрудникацентральногоаппарата ОГПУ7
Он былвесьма озабоченединствомпартии и виделосновную опасностьотнюдь не ввозникшейдискуссии. Вписьме начальникуПУРа В.А. Антонову-ОвсеенкоДзержинский,в частности,указал, чтостремлениеудержать диктатурупролетариата"... требует отпартии величайшегоидейного единстваи единствадействий подзнаменем ленинизма",и добавил: "Аэто значит надодраться с Троцким".Через полторагода, когдавозникла "новаяоппозиция",он снова повторилэту же мысльв письме И.В.Сталину и Г.К.Орджоникидзе.При этом Дзержинскийподчеркивал,что вожди "новойоппозиции"Л.Б. Каменев иГ.Е. Зиновьев"забыли, чтопартии пришлосьразвенчатьТроцкого единственноза то, что тот,напав на Зиновьева,Каменева идругих членовЦК нашей партии,поднял рукупротив единствапартии...". Незадолгодо своей смертион писал В. В.Куйбышеву, чтовнутрипартийнаяборьба привелак потере правильнойлинии в управлениистраной и хозяйством,снижению темповсоциалистическогостроительстваи утверждал,что рост оппозицииприведет кпоявлению"диктатора- похоронщикареволюции"8.
Ф.Э.Дзержинскийпротивилсяпревращениюорганов госбезопасностив орудие внутрипартийнойборьбы. Однакопосле его смертиситуация началаменяться. В1926-1927 годах шлауже неприкрытаяборьба за властьи объединеннаялевая оппозицияиспользовалавсе средствадля захватавласти. К этомувремени изменилсякадровый составруководствацентральногоаппарата иполномочныхпредставительствОГПУ на местах.Сторонникиоппозиции былипереведенына хозяйственнуюработу в другиеведомства, либооказались вовсене у дел. С однойстороны, ОГПУпродолжалооставатьсячастью государственногоаппарата, обеспечиваярешение проблембезопасности,с другой стороны,это был "вооруженныйотряд коммунистическойпартии", которыйСталин рассматривалкак своеобразный"орден меченосцеввнутри государствасоветского".Эта двойственностьво многом начиналасказыватьсяна формах иметодах борьбыс оппозицией.
РуководившиеОГПУ В.Р. Менжинский,Г.Г. Ягода, М.А.Трилиссер непользовалисьв партийныхкругах такимавторитетомкак Ф.Э. Дзержинский,но играли важнуюроль в обеспечениисоветскойгосударственности.Они приглашалисьпрактическина все заседанияполитбюро,принималиучастие в работепленумов исъездов, входилив состав высшихзаконодательныхорганов власти.
Борьбас оппозициейсосредотачиваласьв Секретно-оперативномуправлении,а затем в СПООГПУ. По сложившейсяпрактике, органыгосбезопасностине могли вестиагентурно-оперативнуюразработкуи репрессироватьчленов партиибез санкциипартийныхорганов. Борьбас оппозициейбыла прерогативойЦентральнойконтрольнойкомиссии иконтрольныхкомиссий наместах. С 1927 годав состав президиумовкомиссий вобязательномпорядке сталивключать руководящихработниковорганов ОГПУ.В центральномаппарате ОГПУвопросы борьбыс оппозициейкурировалзаместительпредседателяГ. Г. Ягода.
В 1927 годувнутрипартийнаяборьба достиглаапогея. Времяпубличныхдискуссийпрошло. На заседаниипрезидиумаЦКК старыйпартиец А.А.Сольц заявил,что "ОГПУ может,придется арестоватьоппозиционеровво главе с Троцким".Л.Д. Троцкий иего последователинемедленнозаговорилио "новом термидоре".Видный троцкистН.И. Муралов вчастном разговоребросил фразу,что "при такомнакале борьбыможно дойтидо перестрелки",и его собеседникзаявил в ОГПУи ЦКК, что оппозицияпереходит ктеррору9.
В ночьс 12 на 13 сентября1927 года органамиОГПУ в Москвебыли арестованыучастникинелегальнойорганизацииЩербаков иТверской. Вовремя обыскау них были изъятымножительнаятехника и печатныеиздания, с платформойобъединеннойлевой оппозиции.На допросеТверской далпоказания осуществованиив среде оппозиционеровгруппы военныхзаговорщиков(Мрачковский,Гердовский,Охотников),занятых якобыподготовкойгосударственногопереворота.13 сентябряруководствоОПТУ информировалоЦКК о подготовкевоенного переворотав СССР в ближайшеевремя. Эти материалыбыли приобщеныЦКК к делу онелегальнойтипографии.СекретариатЦК ВКП(б) далсанкцию напроведениепо линии ОГПУобысков укоммунистов,связанных сэтим делом. 22сентября вовсе партийныеорганизациибыло разосланоспециальноеписьмо о связяхоппозиционеров,печатавшихпредсъездовскуюплатформу вподпольнойтипографии,с контрреволюционнымизаговорщиками.В ответ на этидействия руководителиоппозицииЗиновьев, Смилгаи Петерсонобратилисьв ЦК с официальнымзапросом относительноличностифигурировавшегов деле белогвардейскогоофицера. 28 сентябряони были принятыруководствомОГПУ. Присутствующийпри беседе Г.Г.Ягода сообщил,что "врангелевскийофицер" являетсяих сотрудникоми "помог ужене раз ОГПУраскрытьбелогвардейскиезаговоры".Однако назватьего фамилиюотказался поконспиративнымсоображениям.Президиум ЦККобъявил выговорсотрудникуцентральногоаппарата ОГПУМ. И. Гаю за дачуложных показанийо подпольнойтипографиитроцкистов10.
Во времяпразднования10-летия Октябрялидеры оппозициипопыталисьобратитьсяс речами к колоннамдемонстрантовв Москве и Ленинградеи организоватьсвои колонны,однако усилиямисотрудниковпартаппарата,ОГПУ, милициии курсантоввоенных училищбыли изолированы,а их сторонникиразогнаны.
В течение1928 года к оппозиционерамбыли принятымеры не толькопартийного,но и строгогоадминистративноговоздействия.Их исключилииз партии, освободилиот занимаемыхпостов в государственноми хозяйственномаппарате, затемпоследовалиаресты, заключениев политизоляторыи высылки. Всеэто подкреплялосьмощнейшейпропагандистскойкампанией.Именно тогдасложился механизмборьбы с инакомыслиемв правящейпартии, которыйпросуществовалс небольшимимодификациямивплоть до 1980-хгодов, а разработкаинакомыслиястала однойиз задач органовгосбезопасности.В директивеЦК ВКП(б) «О мерахборьбы с оппозицией»указывалось,что эта законспирированнаяорганизация«коренитсяв недрах ВКП(б)и ВЛКСМ и досих пор используетих аппарат,пытается разрушитьих изнутри».Наряду с идеологическимии организационнымимерами в документеопределялисьследующиезадачи органовгосбезопасности:«ГПУ обязаноо всех участникахподпольныхорганизацийтроцкистскойи сапроновскойоппозициидоводить досведения местныхпартийныхорганизаций.Аресты и ссылкидолжны бытьсокращены доминимума»11.
В периодическойпечати все чащеначинает проводитьсяидея о перерождениикоммунистическойоппозиции вантисоветскуюподпольнуюпартию. «Теоретическоеобоснование»исходило отИ. В. Сталина.В декабре 1928 годав статье «Докатились»он писал: «Втечение 1928 годатроцкистызавершили своепревращениеиз подпольнойантипартийнойгруппы в подпольнуюантисоветскуюорганизацию.В этом то новое,что заставилов течение 1928 годаорганы Советскойвласти приниматьрепрессивныемероприятияпо отношениюк деятелям этойподпольнойантисоветскойорганизации».Безусловно,переход к нелегальнымметодам деятельности,захват помещений,призывы к стачкам,обращения крабочим, демонстрациисо стороныоппозициирасшатывалисоветскуюгосударственность.
Необходимоотметить, чтолидеры российскойэмиграциивнимательноследили запроцессамивнутрипартийнойборьбы в СССРи делали ставкуна углублениевнутрипартийногокризиса какпредвестникупадения советскогорежима. В этомсмысле применениерепрессивныхмер к оппозиционерамотвечало интересамукреплениягосударственнойбезопасности.
Одновременношли сложныепроцессы превращенияорганов безопасностив орудие режималичной властиСталина в партиии государстве.Процесс былнепростым ипрямолинейным,как иногдаизображаетсяв литературе.Известно, чтоотказ от применениячрезвычайныхмер летом 1928 годаво многомобуславливалсяпозицией Ягодыи Трилиссера,отказавшихсяподдержатьСталина и егосторонников.Путем сложногополитическогоманеврированияСталину удалосьне только укрепитьсвое положение,но и полностьюподчинить себеаппарат государственнойбезопасности.В отношениируководящегосостава былапримененаобычная провереннаяпрактика неожиданногоперемещенияна хозяйственнуюи советскуюработу. Постановлениемполитбюро ЦКВКП(б) от 6 августа1931 года были снятысо своих постовС.А. Мессинг,А. И. Бельский,Я. К. Ольский,Е. Г. Евдокимов.В марте-апреле1933 года по требованиюполитбюро ЦКколлегия ОГПУбыла вынужденаисключить изсостава республиканских,краевых и областныхколлегий 23 членаи уволить 58руководящихработниковкраевых и областныхуправленийОГПУ по обвинениюв примиренческомотношении коппозиционерам.
Тогдаже началасьагентурнаяразработка"Противники"лиц, принадлежавшихк так называемомуправому уклону.Особое вниманиеобращалосьна окружениеН.И. Бухарина,А.И. Рыкова, М.П.Томского, бывшихруководителейМосковскойпартоганизации.Соответствующиеуказания получилируководителирегиональныхсекретно-политическихотделов ОГПУ.
Продолжаласьактивная агентурнаяразработкаЛ.Д. Троцкогои его окруженияоперативнымиработникамиИНООГПУ. 19 марта1932 года зампредОГПУ И.А.Акуловнаправил впрезидиум ЦИКпредставлениео лишении 36эмигрантовгражданстваСССР с приложениемна каждогокороткой справкио «контрреволюционной»деятельностиза границей,составленныхпо агентурно-оперативнымданным начальникомИНО ОГПУ С.А.Мессингом.Например, всправке о «Сынке»сообщалось:«Седов ЛевЛьвович, сынТроцкого, вавгусте 1928 годавыехал сопровождатьотца к местуссылки, а затемза границу иостался тамс ним. Активноведет нелегальнуюконтрреволюционнуюработу противСССР. По поручениюТроцкого переехалв Берлин, гдеорганизовалнелегальныйявочный пунктдля троцкистов.Установил связьс меньшевиками, которых снабжаетинформациейоб СССР»12.
Лидерыоппозиции,оставшиесяв СССР, такжеявлялись объектамиспециальныхагентурно-оперативныхразработок.Так операция«Свояки» быланаправленана освещениеЛ.Д. Каменеваи Г. Е. Зиновьева.Все рядовыеоппозиционерыпосле исключенияиз партии активноразрабатывалисьрегиональнымиорганамигосбезопасности.В ходе партийнойчистки 1929-1930 годоввсе материалына исключенныхпередавалисьв ОГПУ, а во времячистки 1933-1935 годовсотрудникиорганов государственнойбезопасностиуже входилив состав центральнойи местных комиссийпо чистке иобмену партийныхдокументов.В свою очередьони передаваликомпрометирующиематериалы начленов партиив партийныеорганы. С 1932 годана всех исключенныхиз партии органыгосбезопасностизаводили специальныеформуляры ипринадлежностьк оппозициирассматриваласькак преступлениепротив советскойгосударственности.Появляютсяопределения«контрреволюционнаятроцкистскаядеятельность»,«антисоветскаятроцкистскаядеятельность».
Оппозиционерамиактивно занималисьоперативныесотрудники1 отделенияСекретно-политическогоотдела подруководствомА.Ф. Рутковского,кураторствоосуществлялиГ.А. Молчанови Я.С. Агранов.Указания относительноразработкиоппозиционеровим давали сотрудникисекретариатаГенсека сначалаЛ.3. Мехлис, а затемА. Н. Поскребышев.Во время подготовкиXVII съезда ВКП(б)сотрудникиГУГБ были включеныв состав организационнойи мандатнойкомиссий, а входе съезда- его рабочихорганов; онивходили в составкаждой из тринадцатиподкомиссийпо подсчетуголосов повыборам руководящихорганов партии.Жесткий контрольбыл установленза бывшимилидерами левойи правой оппозиции.Г.Е. Зиновьева,Л.Б. Каменева,А.И. Рыкова, Н.И.Бухарина, М.П.Томского вездесопровождалисотрудникиСПО, Спецотдела,КРО13.
С 1934 годавопросы деятельностиНКВД курироваллично И. В. Сталин.С ним неизменносогласовывалисьвсе вопросыизмененияструктурыорганов государственнойбезопасности,кадровый состави перемещения,определялисьзадачи и методыработы. Можносчитать, чтоименно с этоговремени "вооруженныйотряд партии"превратилсяв личную гвардиювождя.
Послеубийства С.М.Кирова борьбапротив инакомыслияв партии свеласьк физическомууничтожениюбывших оппозиционеров.Всем действиями заявлениямполитическихоппонентовотныне приписывалсяхарактерорганизованногоантисоветскоговыступления.Начало былоположено закрытымписьмом ЦК«Уроки событий,связанных сзлодейскимубийством тов.Кирова», подготовленнымСталиным 17 января1935 года. По егоинициативе26 января политбюроприняло постановление«О зиновьевцах»,которое санкционироваловысылку изЛенинграда663 человек.
Версияо переходеоппозиции ктеррору быланаиболее полноизложена секретаремЦК ВКП(б) и председателемКомиссии партийногоконтроля Н. И.Ежовым в брошюре«От фракционностик открытойконтрреволюции».Ее черновикбыл подготовленк маю 1935 года инаправленСталину. 9 апреля1936 года заместительнаркома внутреннихдел Г. Е. Прокофьевподписал директивуместным органамНКВД, предписывавшую«немедленноприступитьк ликвидациивсех дел потроцкистами зиновьевцам,не ограничиваясьизъятием актива,направив следствиена вскрытиеподпольныхконтрреволюционныхформирований,всех организационныхсвязей троцкистови зиновьевцеви вскрытиетеррористическихгрупп». К апрелю1936 года былоарестовано506 человек. В томже месяценаркомвнуделГ.Г. Ягода направилвсем начальникамУНКВД оперативнуюдирективу, вкоторой говорилось:«Основнойзадачей нашихорганов сегодняявляется немедленноевыявление иполнейшийразгром доконца всехтроцкистскихсил, их организационныхцентров и связей,выявление,разоблачениеи репрессированиевсех троцкистов-двурушников»14.В августе состоялсяоткрытый судебныйпроцесс надпервой группойбывших оппозиционеров,пролиласьпервая кровь.
И всёже. Нельзя, простоговорить о том,какие ужасныедела творилаправоохранительныеорганы, что вней работалитолько людижаждущие крови– это не правильнаяточка зрения,нельзя всёокрасить втёмные цвета,хотя тёмныецвета и превалировали,нельзя при всёмпритом забыватьо деяниях советскойразведки, ояростном, героическомсопротивлениипограничныхвойск при вторжениифашистскихзахватчиков.Было множествосотен сотрудниковоткрыто выступившихпротив сталинскойсистемы произволаи за это поплатившиесяжизнью. И невина, а трагедиячестных людейработавшихв КГБ и сотрудничавшихс ним, искренневеривших видеалы служенияРодине, что насамом деле онислужили неРодине, а системе.Люди подчинялисьобщему потокужизни, принималидействительностьтакой, какаяона есть, жилии честно, какпонимали этодля себя, делалисвоё дело. Таковыбыли суровыеправила тоталитарногорежима: либоты живёшь «каквсе», как указываетвождь, партия,«народ», либоты уже не народ,а «враг народа»и должен уйтииз народа, внебытиё. И люди,жившие в такойсистеме, к нейприспосабливались,вырабатывалисвои механизмысамозащиты,в том числе иот совести.Совесть ведьтоже убивает.И кто можетвзять на себясмелость осуждатьих за то какони жили? И зачто? «Не судите,да не судимыбудете».
Сделавпростейшиевыводы из всеговышеизложенного,можно прийтик одной простойсхеме, что органыгосударственнойбезопасности,какими бы особымии секретнымиони не были,как составнаячасть государственногоаппарата должныпрежде всегослужить неотдельнымполитическиминтересам иамбициям, астоять на стражеподлинныхинтересовнарода и Отечества.
Сборникзаконодательныхи нормативныхактов о репрессияхи реабилитациижертв политическихрепрессий. М.,1993.
АПРФ.Ф.3. Оп.50. Д.32. Л.39-40.
АПРФ.Ф.3. Оп.58. Д.6. Л.9.
АрхивТроцкого.Коммунистическаяоппозиция вСССР: 1923-1927. Т.4. М., 1990.С.189-202.
БорисовЮ.С. «Политическаясистема конца20 – 30 годов», М.,1998.
ВертН. «Историясоветскогогосударства»,М.,1992г.
ГАРФ.Ф.374. Оп.27. Д.1897. Л.105, 188.
ГАРФ.Ф.374. Oп. 27. Д.2080. Л.398.
ИзвестияЦК КПСС. 1989. № 8. С.99;№ 9. С.35-36
КалининаГ.С., ШвековаД.С. «Историягосударстваи права СССР,сборник документов»,М., 1968.
РЦХИДНИ.Ф.76. Оп.3. Д.318. Л.4.
РЦХИДНИ.Ф.59. Оп.1. Д.5, 41, 46, 51, 55, 71, 75.
ЦАФСБ РФ. Ф. 8ос.Оп.1. Д.80
ЦАФСБ РФ.Ф.Зос.Оп.3.Д.4. Л.З.
1Сборник законодательныхи нормативныхактов о репрессияхи реабилитациижертв политическихрепрессий. М.,1993. С.62.
2ЩАФСБРФ.Ф.Зос.Оп.3.Д.4. Л.З.
3АПРФ. Ф.3. Оп.58. Д.6.Л.9.
4Там же. Л.4.
5ЦА ФСБ РФ. Ф. 8ос.Оп.1. Д.80
6АПРФ. Ф.3. Оп.50. Д.32.Л.39-40.
7РЦХИДНИ. Ф.76. Оп.3.Д.318. Л.4.
8Там же. Д.89. Л.5;Большевистскоеруководство.Переписка:1922-1928. М., 1996. С.310-311; Коммунист.1989. №6. С.88.
9ГАРФ. Ф.374. Оп.27.Д.1897. Л.105, 188.
10Архив Троцкого.Коммунистическаяоппозиция вСССР: 1923-1927. Т.4. М., 1990.С.189-202.
11ГАРФ. Ф.374. Oп. 27. Д.2080.Л.398.
12Там же. Ф.3316. Оп.2.Д.1346. Л.1-7.
13РЦХИДНИ. Ф.59. Оп.1.Д.5, 41, 46, 51, 55, 71, 75.
14Известия ЦККПСС. 1989. № 8. С.99; №9. С.35-36
Восточныйинститут экономики,гуманитарныхнаук, управления,права
Кафедра:«Гуманитарныхдисциплин»
Тема:«Правоохранительныеорганы в системегосударственнойвласти в СССР1930-х годов»
Выполнила:студентка
1 курсаочного отделения
2 группы(приём СС – 2000)
ШаиповаОлеся Исмаловна
Самара2001