В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъекты;2) объект
3) субъективное право;4) юридическая обязанность.
В обществе непрерывно действует, пульсирует сложнейшая сеть горизонтальных и вертикальных правоотношений.Люди порой даже не замечают, что являются их участниками—настолько они естественны, привычны, необходимы.Одни из них более или менее постоянны (отношения собственности, гражданства, власти), другие переменны (учёба, работа,семья), третьи возникают и тут же прекращаются (разнообразные мелкие сделки: купля-продажа,пользова- ние транспортом, участие в гражданском и т. д.). Ни один человек неможет оста- ваться вне правоотношений, не вступать в них в своей повседневной жизни и деятельности, так как дез этого он не мог бы реализовать многие свои права и возможности,удовлетворить интерес, потребности.
Глава 2.
Правоотношения могут возникать и функционировать лишь при определённых предпосылках.В науке их принято делить на общие и специальные (или юриди- ческие).К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и су- ществования любого отношения, а именно: а) не менее 2-х субъектов, ибо чело- век не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, пот- ребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные право- отношения. «Интерес—вот что сцепляет членов гражданского общества. ...Никто не может сделать что-нибудь, не делая это вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей».*
Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими.
Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соот- ветствующие правоотношения, в этом их первопричина.В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отноше- ний.
Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случа- ях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для это- го нужны ещё формально-юридические.К ним относятся: а) норма права; б) пра- дееспособность субъектов; в) юридический факт.
* Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.Т.18.С.271. Т.3.С.245.
Глава 3.
Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей преду- смотренных законом прав и обязанностей.Круг субъектов права зависит в конечном счёте от воли государства.
Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в литературе на этот счёт делаются определённые оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых,новорожденные, малолетние дети, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих,правоотношения—не единственная форма реализа- ции права.Эти различия,конечно,необходимо иметь в виду.
Из истории мы знаем,что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права,например рабы, которые могли быть лишь объектами права (предметом купли-продажи).В римском праве раб рассматривался как «говоря- щее орудие»,предмет,вещь.Впрочем , там не было равенства и среди свободных.
При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражда- нами,а стало быть,и полноценными субъектами права. Они были существенно ограничены в правах. Феодальное право было правом привилегий, оно чётко про- водило градацию людей в зависимости от социального происхождения, званий, сословий и т. д.В современных цивилизованных странах эти дискриминации уст- ранены.В Международном пакте о гражданских и политическихправах (1966) за- писано: «Каждый человек,где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности»(ст.16).Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948г. (ст.6).
В любом правоотношении должно быть не менее 2-х субъектов(простое пра- воотношение), поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом , с самим собой.Но в правоот- ношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (слож- ное правоотношение). Правда, с юридической точки зрения в таких правоотно- шениях, т.е. с множеством субъектов, легко просматриваются две противостоя- шие стороны—управомоченная и правообязанная.
Нелишне заметить,что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем в юридической литературе прошлых лет, в том числе русской,допускалась мысль, что в качестве участников правовых отношений могут выступать животные, например лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать послушания и выполнения определённых функций.В свою очередь, животные «вправе притязать» на должное обращение с ними.Однако в настоящее время подобный взгляд никем из правоведов не разделяется, хотя существуют юридические нормы, определяющие отношение человека к жи- вотным (порядок содержания, выгула, прививок и т.д.).
Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физи- ческие лица) и коллективные (юридические лица).К индивидуальным отно- сятся: а) граждане Российской Федерации; б) иностранцы; в)лица без
гражданства (апатриды); г) лица с двойным гражданством (бипатриды).
Институт гражданства регулируется статьей 62 Конституции Российской Федерации. Отметим, кстати, что проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту в связи с образованием СНГ, в результате чего 25 млн. русскоязычного населения помимо своей воли оказались «за рубежом». Сдругой стороны, на территории РФ в настоящее время находиться свыше полумиллиона иностранных граждан из ближнего зарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен.
Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. Вчастности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например быть капитанами судов и т.д. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть Закон о правовом положении иностранцев от 24 июня 1981 г., который различает постоянно и в ременно проживающих на нашей территории инстранцев. Правовой статус их различен.
Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:
1.Само государство.
2.Государственные органы органы и учреждения.
3.Общественные объединения.
4.Административно-территориальные единицы.
5.Субъекты Российской Федерации.
6.Избирательные округа.
7.Религиозные организации (ст. 117 ГК РФ).
8.Промышленные предприятия.
9.Иностранные фирмы.
10. Специальные субъекты (юридические лица).
По нашему законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые овечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформированы в статье 48 Гражданского кодекса. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.
Следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или, скажем, учебные группы, курсы,кафедры,производственные бригады и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуютсяединством воли и цели, а также определённой внутренней организацией. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.
Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способ- ность быть их носителем. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.
В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделённых общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность—не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека,принципов гуманизма, свободы,справедливости. Обязанность каждого государства—должным образом гарантировать и защищать это качество.
Главное в правоспособности—это не права, а принципиальная возмож- ность или способность иметь их. А это очень важно, ибо, как мы знаем в истории далеко не все и не всегда наделялись такой возможностью (например, рабы) или наделялись лищь от части (крепостные). И это официально, «по закону».
Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными кодексами в 19 веке (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право.* Как видим , рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрёл более широкое значение.