экологического, социального, культурного и национального развития
Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия,
основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая
федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные
фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения,
информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы
войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение
порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и
другого военного имущества; производство ядовитых веществ,
наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы,
территориального моря, воздушного пространства, исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно -
процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;
амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и
арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование
интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая
система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования
географических объектов; официальный статистический и
бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской
Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик,
уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным
законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав
национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в
Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров
Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются
на республики, края, области, города федерального значения,
автономную область, автономные округа.
Статья 73
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской
Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления
своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и
назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это
не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным
законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут
передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской
Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской
Федерации осуществление полномочий федеральной государственной
власти на всей территории Российской Федерации.
от 21.10.1994г.
(извлечения)
Статья 125. Порядок участия Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством
1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права и обязанности,
выступать в суде органы государственной власти в рамках их
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих
органов.
2. От имени муниципальных образований своими действиями могут
приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте
1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих
органов.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными
актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
по их специальному поручению от их имени могут выступать
государственные органы, органы местного самоуправления, а также
юридические лица и граждане.
Статья 214. Право государственной собственности
1. Государственной собственностью в Российской Федерации
является имущество, принадлежащее на праве собственности
Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество,
принадлежащее на праве собственности субъектам Российской
Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального
значения, автономной области, автономным округам (собственность
субъекта Российской Федерации).
2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в
собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных
образований, являются государственной собственностью.
3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные
в статье 125 настоящего Кодекса.
4. Имущество, находящееся в государственной собственности,
закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во
владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим
Кодексом (статьи 294, 296).
Средства соответствующего бюджета и иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и
учреждениями, составляют государственную казну Российской
Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну
края, области, города федерального значения, автономной области,
автономного округа.
5. Отнесение государственного имущества к федеральной
собственности и к собственности субъектов Российской Федерации
осуществляется в порядке, установленном законом.
[1] См. пункт «о» ст. 71 Конституции РФ
[2] Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации, М., 1995г., С. 259
[3] Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации, М., 1996г. С.271
[4] Конституция РФ, ст. 73
[5] Комментарий к Конституции РФ. М., 1996г. С. 296
[6] См. Конституцию РФ, Гл. 9
[7] Конституция РФ, ст. 2
[8] ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» (ВФС РФ, 1995г., №27, ст.1211)
[9] ч. 3 ст.4 Конституции РФ
[10] ст. 3 Закона «О государственной границе» от 01.04.1993г.
[11] Комментарий к Конституции РФ. М., 1996г. С. 320
[12] п. «л» ст.72 Конституции РФ.
[13] Комментарий к Конституции РФ, М., 1996г., С. 60
[14]ПОЛОЖЕНИЕ о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации от 12 марта 1996 года № 370
[15] Российская газета, 1 февраля 1996г.