В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть разрешить жалобу по существу.
6. Учитывая, что жалоба лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, при принятии жалобы следует убедиться, содержатся ли в ней все необходимые данные для правильного и своевременного ее разрешения, в частности, кроме сведений о заявителе:
фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица;
указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия отказано;
обстоятельства, на которых основана жалоба;
доказательства, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства;
сведения о других заинтересованных лицах.
7. В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования действительных обстоятельств и правильного разрешения жалобы при подготовке дела к судебному разбирательству следует уточнить характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, истребовать в случае необходимости имеющие значение для дела документы и иные доказательства, известить заявителя, нотариуса (должностное лицо, действие которого обжалуется), а также других лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.
8. Учитывая, что при рассмотрении жалобы суд обязан в полном объеме проверить законность и обоснованность совершенного нотариального действия, а равно правомерность отказа в его совершении, в судебном заседании наряду с другими доказательствами должны быть всесторонне исследованы подлинные нотариально удостоверенные документы.
Исходя из характера жалобы, такими документами могут быть:
договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства;
документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т. д);
документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, с учиненной на них исполнительной надписью и др.
В случае отказа в совершении нотариального действия истребуются документы, которые по мнению заявителя должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.
При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования[47].
9 Учитывая, что в соответствии с законом (ст. 272 ГПК РСФСР) неявка нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в его совершении, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для разрешения дела, суд вправе при необходимости истребовать от нотариуса письменные объяснения в подтверждение правомерности совершенного им нотариального действия либо отказа в нем.
10.При рассмотрении жалобы на действие нотариуса следует иметь в виду, что исполнительная надпись может быть совершена только на документах, указанных в Перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
11. В силу ст. 271 ГПК РСФСР жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия.
Поэтому при рассмотрении жалобы следует выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе:
дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;
дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;
по каким причинам заявитель обратился в суд с жалобой по истечении 10-дневного срока, если это имело место.
Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу.
12. В силу ст 273 ГПК РСФСР при удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить. В резолютивной части решения, в случае отмены нотариального действия, следует указать, какое конкретное действие, когда икем совершенное, отменяется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.
Копию решения суда при удовлетворении жалобы необходимо направлять в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.
13.Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении, как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 30 ГПК РСФСР, он вправе в соответствии со ст. 282 ГПК РСФСР в установленный законом срок обжаловать в кассационном порядке принятое по жалобе решение суда.
14.При рассмотрении дел данной категории судам следует глубже вскрывать недостатки в деятельности нотариусов, порождающие обоснованные жалобы граждан и юридических лиц, и в необходимых случаях реагировать путем вынесения частных определений на нарушения предусмотренного законом порядка и условий совершения нотариальных действий. В целях улучшения деятельности судов по рассмотрению жалоб периодически обобщать судебную практику по таким делам.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РСФСР
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПО ДЕЛАМ О НАСЛЕДОВАНИИ
23 апреля 1991 г.
(В редакции постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993г.)
Рассмотрев материалы обобщения судебной практики по делам, вытекающим из наследственных правоотношений, Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды уделяют необходимое внимание разрешению данной категории дел и в основном обеспечивают защиту имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан и государства.
Однако, наряду с этим, некоторыми судами допускаются ошибки при определении состава наследственного имущества, круга лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, а также размера этой доли.
Кроме того, у судов возникли вопросы при применении нового законодательства, значительно расширившего круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан и, следовательно, переходить по наследству.
В целях устранения имеющихся недостатков обеспечения единообразия судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:
1. При рассмотрении дел о наследовании судам следует иметь в виду, что круг наследников, порядок, сроки принятия наследства и состав наследственного имущества определяются законодательством, действующим на день открытия наследства. Исключение составляют случаи, специально указанные в законе. Например, когда наследство до 1 октября 1964 г. не было принято наследниками и не перешло в собственность государства, применяются правила ст.ст. 527— 561 ГК РСФСР, введенного в действие с 1 октября 1964 г. (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г.).
В том случае, когда наследство открылось до 14 марта 1945 г., но не было принято наследниками и не перешло в собственность государства как выморочное, спор о наследстве разрешается на основании норм Гражданского кодекса, действовавших в период с 14 марта 1945 г. по 1 октября 1964 г. (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1945 г.).
2. При рассмотрении споров о наследовании лиц, которые в силу ч. 1 ст. 531 ГК могут быть признаны не имеющими права наследовать, необходимо иметь в виду, что их противозаконные действия, способствовавшие призванию к наследованию, установленные приговором суда, являются по смыслу указанной статьи основанием к лишению права наследования лишь при умышленном характере этих действий.
В отношении лиц, осужденных за совершение преступления по неосторожности, правило, предусмотренное ч.1 ст. 531 КГ, неприменимо.
3. Поскольку ст. 546 ГК РСФСР устанавливает шестимесячный срок для принятия наследства, судам следует при рассмотрении дел о наследовании применительно к п.4 ст.214 ГПК РСФСР приостанавливать производство до истечения этого срока.
4. При рассмотрении дел о продлении срока для принятия наследства следует иметь в виду, что суд вправе удовлетворить заявленное требование лишь в случае, когда в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этот срок пропущен по уважительным причинам.
Если ни один из наследников не принял наследство, имущество не перешло в собственность государства и суд, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной, продлит этот срок, наследник вправе в любое время обратиться в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство.