Государство – следствие из естественных начал, проистекающее из требований естественного права справедливости и пользы, совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и пользы. Догосударственная стадия жизни людей – естественное состояние людей, без частной собственности. По развитию ремесел, изысканного образа жизни развились пороки, справедливость и приязнь людей ослабли, появилась частная собственность. Люди объединились в государство не по божественному велению, но по собственной воле, убедившись в бессилии отдельных семейств. Т.е. государство – чисто человеческое установление, выступающее по социальному смыслу союзом большинства слабых и угнетенных против меньшинства – сильных и могущественных.
Сущность верховной власти – суверенная власть, которая не подчинена другой власти. Общий носитель верховной власти – государство в целом. Носитель власти в собственном смысле – несколько лиц согласно законам и правам народа. Его классификация форм правления – царская (единодержавная), власть вельмож, свободная гражданская община, демократическая республика. По его мнению форма не имеет существенного значения – народ может выбрать любую. Отрицательно относится к тирании и отдает предпочтение единаличной и аристократической власти, не отвергает демократическую форму.
Не отрицая суверенитета народа, опровергает мнение что власть везде и всюду принадлежит ему. В вопросе права подданных сопротивляться верховной власти - поротивопоставляет закон о непративлении, отступления от которого только в случае крайней необходимости (в случаях, если вооруженное сопротивление подданных не причинит величайшего потресения государству и гибели невиновных.
24.Политические идеи И.Пересветова.
Политико-правовые взгляды Пересветова. В 1549 г. И.Пересветов подал Ивану IV две челобитные (малую и большую) с проектами различных государственных и социальных преобразований. Пересветов анализирует причины падения Византии, а в качестве положительного примера приводит государство Магмет-салтана (возможно, вымышленного). Основная причина гибели Византии - бесконтрольность вельмож, которые грабили государство, вершили неправильный суд, попирали веру. Искоренить подобные недостатки может сильная центральная власть. Магмет-салтан построил свое государство на следующих принципах:
- все доходы поступают в царскую казну; - ликвидируются крайние формы рабского состояния (холопство); - в управлении необходимо опираться не на бояр, а на дворян; не на родовитость, а на преданность; - войско предано царю и от него получает жалованье; в войско набираются представители низших слоев, за преданность их возвышают; - регулярное войско, основанное на дисциплине; - жестокие наказания за воровство и трусость в войске, коллективные наказания; - суд осуществляется особыми лицами, назначаемыми царем; суд беспошлинный и равный для всех сословий;
26.Политико-правовое учение Б. Спинозы.
Спиноза был пантеистом – не признавал одного Бога, обожествлял всю природу. Был иудеем, а затем кальвинистом.
Государству передаются права в области управления, экономики, распределения. Государство имеет абсолютное право регулировать религиозные отношения – законы государства в этом плане являются абсолютными. Государственные образования возникают у всех народов – считать разум критерием естественного права нецелесообразно. Естественное право заложено в самой природе, и она развивается по естественному праву. Бог не может существовать вне естественного права и не может его нарушить, несмотря на то, что он абсолютен.
Природа у Спинозы разумна, она органично и правильно устроена, следовательно, законы природы можно применять к человеческому общежитию. Государство – это верховная власть, которая имеет право оценивать действия своих подданных и имеет право ограничивать их действия, может противоречить естественному праву. Государство образуется для общественной пользы – если гражданина - ограничением, то это для его же пользы.
Государство не находится над людьми, оно упорядочивает отношения на основе одного эталона. Ограничения власти: власть определяется пользой населения; власть не распространяется на сферу личных отношений граждан; власть должна выполнять волю населения, т.е. власть связана общественным мнением.
Спиноза отвергает право на восстание, но если государство нарушает свои обязательства перед гражданами, то оно нарушает нормы публичного права - общественный договор с таким государством ничтожен – население имеет право перезаключить договор. Сопротивление государству в частном порядке незаконно. Все войны допустимы и война всегда ведется за право, т.е. цель войны – мир, возникший в результате договора. Таким образом, МП – право, которое создается людьми и отражает стремление природы к единству. Спиноза придерживается Аристотеля и выделяет три формы правления: монархию; аристократию; демократию.
27.Основные направления английской политической и правовой мысли XVII в.
Англия занимает особое место в системе европейских государств. Англия не входила в систему Священной Римской Империи, рано порвала с католицизмом, не восприняла римскую систему права. Английское право развивалось по пути процедуры, но не получило формулировку нормы. В результате Столетней войны Англия потеряла почти все свои владения на континенте, в ней бароны навязали свои интересы власти. Имеется опыт ограничения центральной власти. Таким образом, это уникальная система. В течение английской буржуазной революции был востребован весь спектр политико-правовых учений. Их характеристика:
религиозная подоплека;
активное использование термина «народ» и использование различных теорий сущности и происхождения власти.
Политико-правовые учения подвергаются влиянию следующих политических и правовых доктрин:
протестантизм (кальвинизм);
патриархальная теория происхождения власти;
теологическое обоснование своих притязаний;
оценка факта казни короля;
активное использование термина «частное право»;
использование доктрины общественного договора как способа обоснования возможности революции.
В Англии каждое общественное движение имеет свое религиозное обоснование. Причины:
протестантизм не имеет критерия истины;
англиканская церковь выполняла ту же функцию, что и Рим по отношению к протестантам – подавление.
Противники: пресвитериане – крупная буржуазия, индепенденты – средняя буржуазия, нивелиры (уравнители) – слой городской бедноты и мелкой буржуазии, диггеры (копатели) – против любой церкви и иерархии. Разрабатыватели неразработанной земли. Акцентирую свое внимание на суверенитете народа (носитель власти – народ) – народ может сменить короля и парламент. Доктрина общественного договора используется для определение частного и публичного права; публичное право – те права, которые принадлежат государству по отношению к гражданам. Выступает первым основанием за ликвидация монархии, за самодержавие и веротерпимость.
35. Естественно-правовые теории в Германии в 17-18 вв.
Усиление феодальной эксплуатации, политической и идеологической реакции, установление княжеского абсолютизма, приведшего к возникновению в некоторых землях Священной Римской империи германской нации полицейского государства, существенно задержали не только социально-экономическое, но и идейное развитие страны. Идеология, получившая теоретическое обоснование в естественно-правовых учениях Голландии и Англии, приобретает в Германии весьма умеренное и во многом не самостоятельное истолкование. Немецким просветителям были присущи лишь идеи разрыва с религиозным мировоззрением, противопоставления последнему разумного начала. В государственно-правовой науке эта тенденция нашла выражение в учениях С.Пуфендорфа, X. Томазия и X. Вольфа.
1. Учение Самуила Пуфендорфа складывалось под влиянием теорий Г.Греция и Т. Гоббса. В своем учении о праве и государстве исходит из представления о естественном состоянии, которое трактует не как исторический факт, а как методологическое предположение, позволяющее объяснить сущность и происхождение права и государства. Естественное состояние характеризуется свободой и независимостью индивидов. Человеческая природа противоречива, но эгоистична. Именно это в условиях, когда не обеспечены естественные права, порождает стремление людей объединиться ради собственной пользы и безопасности. В результате возникают политическое общество и государство.
Пуфендорф в принципе отвергает теологическую теорию происхождения государства. Государство – продукт сознательной деятельности людей, их решения объединиться. В основе возникновения государства лежат два договора: первый – между людьми об объединении и выборе формы правления, второй – между людьми и избранным ими правителем об обязанности подданных подчиняться власти и обязанности правителя заботиться о подданных. Пуфендорф утверждал, что лучшей формой правления является абсолютная монархия. Правда, у нее есть некоторые недостатки, считал он, и желательно было бы, чтобы при монархе создавался какой-то представительный орган, власть монарха обеспечивает главное – общественный порядок и безопасность подданных. Естественная свобода утрачена людьми с образованием государства, получившего право наказывать их во имя общего блага.
2. Профессор Христиан Томазий продолжал намеченную Пуфендорфом линию на освобождение государственно-правовой науки от господства теологии. Человек – существо общественное, и природа его состоит в том, чтобы жить в мирном общении с другими. Отмечал, что основа естественного права – мораль, которая предписывает делать то, что соответствует разумной природе людей. Но требования морали не подкреплены принуждением. А поскольку люди делятся на мудрых и глупых и для первых – нужен совет, а для вторых – принуждение, то рассчитывать на добровольное следование требованиям морали нельзя. Поэтому необходима принудительная власть.