49.Уголовно-исполнительная система
В состав уголовно-исполнительной системы, организованной и действующей на основании Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г., Уголовно-исполнительного кодекса РФ и ряда других правовых актов, входят:учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, предприятия, специально создаваемые для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы и др.);
территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы (они создаются в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономных округах; для руководства учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности могут быть образованы специальные органы, подчиняющиеся непосредственно Министерству юстиции РФ);центральный орган управления уголовно-исполнительной системы (в наши дни таковым является Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ).Задачами уголовно-исполнительной системы являются: исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных;содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность . Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только специально изданным законом. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание" и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу — одна из отраслей прокурорского надзора. Ее предметом является законность нахождения в местах содержания задержанных (изоляторах временного содержания — ИВС), предварительного заключения (следственных изоляторах — СИЗО), исправительных учреждениях, исполняющих наказания по приговорам судов (тюрьмы, колонии и др.), а также учреждениях, исполняющих решения о принудительных мерах воспитательного и медицинского характера и т.д. Прокурор вправе в любое время посещать поднадзорные учреждения, опрашивать содержащихся в них лиц, знакомиться со всеми документами и материалами, проверять соответствие закону приказов и распоряжений администрации мест лишения свободы, в случае необходимости — опротестовать их.Прокурору также дано право требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.Прокурор может отменить незаконное дисциплинарное взыскание, наложенное на лицо, отбывающее наказание, немедленно освободить его своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора. Если обнаруживается, что лицо содержится под стражей без законного основания, то он своим постановлением немедленно освобождает его из-под стражи.
35.Суды среднего звена системы федеральных судов общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции среднего звена составляют суды, образованные в субъектах РФ (их упрощенное обобщенное название "суды областного звена" или просто "областной суд") является вышестоящим для районных судов общей юрисдикции и нижестоящим для Верховного Суда РФ (поэтому и "среднее"). К судам среднего звена относятся суды городов федерального значения, верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, суды автономной области и автономных округов.
Полномочия областного суда:Рассматривает уголовные дела по существу (т.е. в качестве суда I инстанции). Областному суду подсудны уголовные дела, связанные с государственной тайной, а также, дела по преступлениям, наказание за которые может превышать 15 лет лишения свободы ( убийство, иные особо тяжкие преступления). Также суд среднего звена может рассматривать любое уголовное дело, относящееся к ведению нижестоящих судов при наличии ходатайства обвиняемого. В суде областного звена уголовное дело может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей.
В состав областного суда включены председатель областного суда, его заместитель, председатели судебных коллегий, члены суда (профессиональные судьи) и народные заседатели.
В областном суде образуются президиум, судебные коллегии, и, судебные составы. Работу областного суда обеспечивает аппарат суда.
В областном суде создается две судебные коллегии: судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам. Судебные коллегии рассматривают дела в качестве суда I и кассационной инстанции, отнесенные к компетенции областного суда. Судебная коллегия по гражданским делам также возобновляет гражданские дела, рассмотренные в данном суде, по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии анализируют судебную статистику и судебную практику, могут осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательством.
Президиум рассматривает в порядке надзора по протестам определенных законом лиц (прокурор субъекта РФ, председатель областного суда и т.д.) решения нижестоящих судов, вступившие в законную силу, кассационные определения судебных коллегий областного суда. Возобновляет по вновь открывшимся обстоятельствам дела в пределах своих полномочий. Также президиум осуществляет организационные полномочия (распределение судей по коллегиям и т.д.). Председатель судебной коллегии может председательствовать в судебном разбирательстве, ведет прием граждан, организует руководство коллегии.
Председатель суда председательствует на президиуме, вносит протесты в порядке надзора.
58.Органы обеспечения безопасности
В соответствии с законом РФ "О безопасности" от 5.03.92 г. с последующими дополнениями закреплены правовые основы обеспечения безопасности личности , общества и государства в Российской Федерации определена система безопасности и ее функции, установлен порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за законностью их деятельности.Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность- ее права и свободы; общество- его материальные и духовные ценности; государство- его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность .
Субъектами безопасности, согласно Закону, являются государство, граждане, общественные и иные организации и объединения.Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.Для непосредственного выполнения функции по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности. Основными принципами обеспечения безопасности являются:- законность;- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;- интеграция с международными системами безопасности .Правовую основу обеспечения безопасности составляют: Конституция РФ, Закон о безопасности, законы и другие нормативные акты РФ, регулирующие отношения в области безопасности: конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе РФ и нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные РФ.
Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.Организация и деятельность федеральных органов государственной безопасности осуществляется на основе принципов:- законности;- уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;- гуманизма;- единства системы органов федеральной службы безопасности и централизации управления ими;- конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.
Основными направлениями деятельности органов федеральной службы безопасности являются:- контрразведывательная деятельность;- борьба с преступностью;- разведывательная и иная деятельность.
Совет безопасности я вляется конституционным органом осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.
Он рассматривает вопросы:внутренней и вненей политики России в области обеспечения безопасности;стратегические проблемы гос.,экономич,общественной,оборонной и иных видов безопасност,охраны здоровья населения.;-прогнозирования,предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоление их последствий.В состав входят:председатель,секретарь,постоянные члены и члены совета безопасности.К числу основных рабочих органов относят межведомственные комиссии такие как:комиссия по проблемам содружества независимых государств,по конституционной безопасности,по военной безопасности,по оборонно-промышленной безопасностипо безопаности в сфере экономики, по пограничной безопасности,по экологической безопасности идр.