Договор поставки как вид договора купли-продажи является консенсуальным, возмездным, двусторонним (синаллагматическим).
Элементами договора поставки являются стороны, предмет, содержание и форма.
Общепризнанно, что одним из признаков поставки является особый субъектный состав данного договора. Особая сфера применения договора поставки - хозяйственная, предпринимательская деятельность. И она диктует свои требования, связанные со статусом участников отношений, возникающих на основе договора поставки.
Сторонами в договоре поставки являются поставщик-продавец (обязанностью которого является передать один или несколько раз в обусловленные сроки, не совпадающие с моментом заключения договора, товар) и покупатель (обязанностью которого является принять товар и уплатить за него определенную цену).
В ГК РФ дано легальное определение поставщика-продавца (ст. 506 ГК РФ). Им является лицо, во-первых, осуществляющее предпринимательскую деятельность (в соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельнЬсть, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке). Во-вторых, поставщик-продавец обязуется передать покупателю производимые или закупаемые им самим товары.
Исходя из этого, продавцом-поставщиком может быть лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
Таковым является, во-первых, юридическое лицо - коммерческая организация, производящая товары или ведущая оптовую торговлю ими. В этой связи следует сказать, что «в реформируемой России оптовая торговля была объявлена персоной нон грата: были предприняты попытки полностью разрушить оптовую систему торговли, а крупные оптовые торговые организации упразднить. В отличие от этих хозяйствующих субъектов появились примитивные коммерческие посредники при купле-продаже. В процессе непродуманного реформирования была сделана ставка на мелкого коммерсанта и «саморегулирующийся» рынок. Вмиг были обрублены хозяйственные связи по поставкам, а государство устранилось от регулирования экономических процессов поставки. Сама жизнь показала, что ориентир на мелкого торговца был экономически неграмотен. Азбучной истиной является то, что в государствах, в том числе и с развитыми рыночными отношениями, крупные оптовые торговые организации имеют серьезные социально-экономические функции»[37].
В отношении некоммерческих организаций в отечественной цивилистике сложились две противоположные позиции. По мнению А.М. Гатина, поскольку некоммерческие организации законодательно не лишены возможности осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую их уставным целям и необходимую для их достижения (абз. 2 ст. 50 ГК РФ), то, выступая в роли предпринимателя, некоммерческая организация может быть поставщиком, хотя это и нетипично[38]. Иную позицию занимает В.В. Витрянский, который считает, что некоммерческие организации следовало бы исключить из числа субъектов договора поставки вообще[39].
С нашей точки зрения нет препятствий для того, чтобы некоммерческие организации выступали в качестве продавца в поставочных отношениях. При этом, такая деятельность должна соответствовать уставным целям некоммерческой организации и быть необходимой для их достижения.
Физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), также может выступать в качестве продавца по договору поставки.
Здесь же следует заметить, что для отношений поставки нетипично нахождение на стороне поставщика публично-правовых образований.
Производственная и закупочная деятельность этих субъектов гражданского права осуществляется через создаваемые ими предприятия и учреждения, которые являются непосредственными поставщиками продукции, оборудования и пр.
Покупателем исходя из толкования нормы ст. 506 ГК РФ может быть любой субъект (за исключением гражданина, приобретающего товары для бытовых нужд), но чаще всего им также является предприниматель. Покупателем по договору поставки нередко выступают оптовые торговые, комплектующие, снабженческие, сбытовые и иные коммерческие организации, осуществляющие посредническую деятельность по реализации товаров.
Покупатели в договоре поставки - не потребители, коими обычно называются граждане. Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.2007г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»[40] потребителем является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерения приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд. В связи с этим нормы закона не распространяются на предпринимателей (физических и юридических лиц), приобретающих продукцию, товары или использующих результаты работ (услуг) в целях их дальнейшей переработки либо перепродажи.
Покупателем может быть и некоммерческая организация, если она закупает товары для определенной цели.
Государство также может выступать покупателем по договору поставки, что чаще всего оформляется государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд.
Следует отметить, что замечания, сделанные в отношении поставщиков справедливы и для покупателей по договорам поставки. Специфика, однако, состоит здесь в том, что участие в отношениях поставки товаров на стороне покупателя Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований вызвано необходимостью приобретения имущества для реализации органами государственной власти, а также местного самоуправления закрепленных за ними полномочий. Кроме того, совершенно очевидно, что осуществление предпринимательской деятельности непосредственно самими публично-правовыми образованиями недопустимо. Можно утверждать, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты отношений поставки не соответствуют признакам коммерческой организации или предпринимателя, ибо не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели. Деятельность публично-правовых образований направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития населения соответствующей территории, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения.
Предмет договора - это еще один элемент договора поставки. В ст. 506 ГК предмет договора поставки определяется как «товары, производимые или закупаемые поставщиком». Согласно ст. 432 ГК РФ предмет договора является его существенным условием. Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из гражданского оборота вещи. Это могут быть как вещи, определяемые родовыми признаками, так и индивидуально-определенные вещи. Предметом договора поставки выступают только физические вещи. Это обстоятельство исключает так называемую поставку имущественных прав, ценных бумаг, долей участия в уставном капитале хозяйственных обществ. Данные отношения регулируются соответственно правилами параграфа 1 гл. 30 ГК РФ («Общие положения о купле-продаже»). Содержание договора поставки - один из его элементов, наряду с предметом и сторонами договора. Понятие содержание договора является многоаспектным и не может быть полностью сведено к какому-либо одному значению этого слова. Многозначность данного понятия предопределена многозначность самого понятия договора. В этой связи содержание договора поставки как обязательственного правоотношения - это права и обязанности поставщика и покупателя. Права и обязанности определяются условиями договора-сделки, которые в свою очередь составляют содержание договора как сделки. Условия договора-сделки фиксируются в тексте соответствующего документа (договор-документ) и определяются пунктами, составляющими содержание договора-документа.
В настоящем исследовании под содержанием договора мы будем понимать содержание договора-сделки, то есть условия договора.
Важнейшим условием договора поставки является условие о сроке поставки.
Условие договора поставки о сроке имеет весьма существенное значение и включено законодателем в само определение договора поставки. На наш взгляд условие о сроке договора поставкой должно быть отнесено к существенным условиям данного договора, несмотря на то, что в параграфе 3 гл. 30 ГК РФ нет соответствующего указания на этот счет. Общие правила ст. 314 ГК РФ действительно предусматривают, что при отсутствии срока в договоре обязательства исполняются в разумный срок. Однако восполнить отсутствие в договоре поставки условие о сроке на практике достаточно сложно.
Как правило, срок (сроки) исполнения договора поставки определяется сторонами самостоятельно, государство редко вмешивается в регулирование этого условия. Однако, например. Указом Президента РФ от 20 декабря 1994 г. №2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» было установлено, что предельный срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары равен трем месяцам с момента фактического получения товаров. Эта норма, по мнению И.В. Елисеева, «грубо нарушает основные начала гражданского законодательства, закрепленные в ст.1 ГК РФ, в частности, принципы свободы договора и недопустимости вмешательства в частные дела. Поэтому ее следует считать недействительной». Несмотря на это, названный указ утратил силу лишь в 2002 году в связи с изданием нового указа Президента РФ, отменившего его[41].
Следующим важным условием договора поставки является его цена. Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируются. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже (в частности, ст. 485 ГК РФ), она не относится к существенным условиям этого договора.