Причины, формы, социально-экономические последствия и регулирование уровня безработицы 2 (стр. 3 из 4)
По характеру проявления безработица делится на скрытую (латентная) и открытую.
Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальнего Востока. [24 c . 500-501]
1.4 Последствия безработицы
Любое общество стремиться оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.
По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.
Экономические последствия безработицы. Безработица приводит к серьезным экономическим последствиям. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового внутреннего продукта. Подобные явления можно прогнозировать.
Закон Оукена. В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция.
Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВНП.
Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х гг. Исследователь вычислил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полном уровне занятости приводит к отставанию реального объема ВНП на 2% от его потенциального уровня.
Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента составляет 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1 % над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 2,5% объема ВНП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей.
Безработица, уменьшая возможности роста ВНП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.
Внеэкономические последствия безработицы. Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квалификации и практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно - сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.
Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способны привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во многом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широких слоев обнищавшего населения.
Бесспорны негативные последствия безработицы как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства является обеспечение полной занятости. Впервые этот тезис был выдвинут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование совокупного спроса способно вывести экономику на уровень полного использования капитала и труда: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем». [11, с. 143-146]
2 Кривая Филлипса
2.1 Каноническая кривая Филлипса
В 1958 г. профессор Лондонской школы экономики О.У. Филлипс, в прошлом австралийский охотник на крокодилов, опубликовал результаты исследования статистики рынка труда. Филлипс пришел к выводу: между темпом изменения ставки заработной платы в Великобритании в 1861 – 1957 гг. и нормой безработицы существует долгосрочная обратная зависимость. Функционально зависимость Филлипса можно отобразить следующим уравнением:
Wt = f ( Ut ), где Wt – изменение денежной ставки заработной платы;
Ut – норма безработицы в период времени t .
До 1948 г. заработная плата демонстрировала гибкость в обоих направлениях: как вверх, так и вниз. Уравнение, полученное Филлипсом, имело вид:
Wt = 0,9 + 9,64 * Ut -1.4.
Кривая Филлипса приведена на рисунке 4.1.
Рисунок 4.1 – Исходная кривая Филлипса
Кривая пересекала горизонтальную ось при норме безработицы около 5,4%. В послевоенный период времени денежная масса и заработная плата не уменьшались, поэтому кривая Филлипса расположена выше горизонтальной оси, которую она пересекает. Что касается другой оси, то очевидно, что какая-то норма безработицы всегда будет существовать независимо от темпа инфляции, вызванной ростом заработной платы.
Теоретическое обоснование статистического результата, полученного Филлипсом было дано в 1960 г. Р. Липси из Колледжа Куинса (США), который предположил, что темп изменения заработной платы – функция величины избыточного спроса на рынке труда. Кривая Филлипса объяснялась как возможность гипотетического выбора между высокой инфляцией, обусловленной ростом заработной платы, и высокой нормой безработицы. Расчеты Филлипса показывали, что стабилизация цен возможна при норме безработицы, составляющей около 2,5%, в этом случае заработная плата будет расти на 2% в год, но поскольку рост будет компенсироваться увеличением производительности труда, общий уровень цен остается без изменений. Первые идеи Филлипса были поддержаны кейнсианцами, включая П. Самуэльсона и Р. Солоу.
Со временем кривая Филлипса претерпела существенные преобразования. Спустя десять лет после открытия, в 1967-1968 гг. теоретическое обоснование кривой подверглось острой критике со стороны М.Фридмана и Э.Фелпса. Оба американских экономиста полагали, что номинальные переменные не в состоянии оказывать эффект на реальные, а следовательно, в долгосрочном периоде не существует выбора между инфляцией и безработицей. В 1970-х гг. изменения на рынке шли в расхождении с кривой Филлипса – безработица и инфляция вследствие шоков предложения увеличились одновременно.
2.2 Кривая Филлипса, дополненная ожиданиями
Форма краткосрочной кривой Филлипса в США существенно изменялась на протяжении различных периодов времени. В частности, в 1960-1983 гг. регрессионный коэффициент при переменной безрботицы был отрицательным, а в 1984-2002 гг. – близок к нулю. Соотношение инфляции и безработицы в США изображены на рис. 4.2, где наклон кривой со временем становится все более пологим. Полностью горизонтальная кривая Филлипса подразумевала бы отсутствие взаимосвязи между текущим уровнем безработицы и будущей инфляцией. Столь разительные изменения формы кривой вызвали бурные дебаты в научной среде.
В 1970-х гг., когда рациональные ожидания были главной темой макроэкономических исследований, Р.Лукас высказал предположение, что инфляционные ожидания в систематическом плане не могут значительно отличаться от фактической инфляции. Под действием «критики Лукаса» гипотеза кривой Филлипса была заново сформулирована с учетом ожиданий экономических агентов. Результатом изменений стало появление на свет краткосрочной кривой Филлипса, дополненной ожиданиями. Согласно новой спецификации кривой, государственная экономическая политика не в состянии перманентно снижать безработицу ниже естественной нормы, если ожидания агентов являются рациональными.
Рисунок 4.2 – краткосрочная кривая Филлипса: а) – в 1960 – 1983 гг.;
б) – в 1984 – 2002 гг..
Наиболее ярким примером кривой Филлипса в новой классической макроэкономической теории является модель Фишера, где контракты о заработной плате заключаются на один период. Ожидаемая инфляция играет центральную роль в процессе установления заработной платы, поскольку номинальная зарплата фиксируется по контракту в начале каждого периода. В отличие от зарплаты выпуск продукции и уровень цен могут изменяться в течение каждого периода как реакция на случайные шоки, воздействующие на экономику. Исходя из предложения о постоянстве реальной заработной платы, номинальная зарплата в течение периода t зависит от ожидаемого уровня цен:
C t-1 ( Wt ) = E t-1 ( p t) + ɛ t, где C t-1 ( Wt ) – логарифм номинальной заработной платы в период t , установленной по контракту в конце периода ( t -1); E t-1 ( p t) – ожидания уровня цен в период времени t , сформированные в конце периода ( t -1); ɛ t – случайный шок.