− Около 40 млн. человек (более четверти населения страны) живут в нищете. Их доход меньше прожиточного минимума. В эту группу помимо маргиналов (алкоголики, тунеядцы и т. д.) попали неработающие пенсионеры, инвалиды, работники социальной сферы, большие семьи. [21]
Борьба с бедностью – одна из важнейших стратегических задач демократического развития общества. Программа борьбы с бедностью должна осуществляться в комплексе с программами долговременного экономического роста и инвестиций, стабилизации кредитно-денежной системы, занятости и создания рабочих мест.
Исходная задача национального масштаба в России — повышение в течение ближайших лет минимальной заработной платы до прожиточного минимума (по данным МОТ, минимальная заработная плата в большинстве стран мира составляет 40—60% средней заработной платы и в несколько раз превышает физиологический прожиточный минимум), повышение уровня и качества жизни населения страны.
2.2 Социальные индикаторы- ориентиры экономического развития современной России
Рассмотрим основные социальные индикаторы экономики современной России, показатели которых позволяют сделать выводы о правильности курса развития страны, скорректировать дальнейшие шаги государства, направленные на повышение уровня и качества жизни населения.
В последние годы, несмотря на экономический рост, в России продолжают сохраняться отрицательные последствия периода рыночных преобразований, такие как высокая смертность, низкий уровень рождаемости, безработица, социальное расслоение населения. Низкими остаются доходы граждан, что свидетельствует о невысоком уровне и качестве жизни россиян.
Естественная и неестественная убыль населения России сегодня воспринимается обществом как непреложный и обыденный факт. А тем временем, по прогнозу ООН, население России сократится к середине века до 100 млн. человек, то есть нас станет меньше на 42,7 млн.
Прогнозы различных отечественных организаций также неутешительны: Госкомстат РФ предполагает к 2050 г. сокращение населения на 30% (2020г. — 130 млн., 2030г. - 121,5 млн., 2040г. — 111,6 млн., 2050г. — 101,9 млн.человек).
Возьмем показатели качества здоровья нации. По продолжительности здоровой жизни Россия занимает 142-е место в мире. Детская смертность, по сведениям ЮНИСЕФ, в России в 3—4 раза выше, чем в развитых странах. И тенденция не радует. Если в цивилизованном мире продолжительность жизни к середине века стремится выйти на уровень 80 лет, в России ожидаемый параметр у мужчин — 51 год, у женщин — 62 года (сейчас 59 и 71).
По расчетам Института демографических исследований РАН, рождаемость в период до 2015—2020 гг. снизится до 1,01 ребенка на пару (норма — 2,14, сегодня реально — 1,34).
Население быстро стареет. Сегодня на одного работника приходится 1,3 пенсионера. Скоро он будет кормить не меньше двух пенсионеров. Доля лиц старше трудоспособного возраста к 2050г. увеличится более чем наполовину (с 21% до 35%). При сохранении современного уровня смертности из россиян, достигших в 2000 г. 16 лет, до 60 лет доживут менее половины мужчин.
По сведениям медиков свыше 70% населения России живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, депрессий, реактивных психозов, тяжелых неврозов и психосоматических расстройств, алкоголизма, наркомании, антисоциальных вспышек. 40 тысяч граждан ежегодно добровольно уходят из жизни. А 190 тысяч человек умирает от вредных и опасных производств. [24]
Что касается уровня общей безработицы, то в среднем по Северо-западу, например, в начале 2007г. он составил свыше 6%. [25]
Низкими остаются доходы граждан. По информации от Росстата за 2006г. разрыв в доходах между самыми богатыми россиянами и самыми бедными вырос с 15,1 до 15,4 раза.
Важным показателем является заработная плата, которая в феврале 2007 года составила в среднем 11659 рублей и по сравнению с февралем 2005 года возросла на 26,4%. Тем не менее, по-прежнему низким остается МРОТ, который по-прежнему отстает от величины прожиточного минимума.
Для выяснения у россиян мнение о качестве их жизни проводятся социологические опросы. Приведем в качестве примера результаты одного из них.
В частности, по данным ВЦИОМ за прошлый январь, из-за нехватки средств в 2006г. от поездок на отдых и отпусков отказались 52% граждан, а это, кстати, даже на 3% больше, чем двумя годами раньше. Несколько уменьшилось за это время и число имеющих возможность пользоваться платными образовательными (с 18 до 16%) и медицинскими (с 21 до 17%) услугами.
48% россиян, по данным того же ВЦИОМ, за год практически не ощутили изменений в своих доходах, 29% респондентов сообщили об их росте и 20% указали на снижение. Однако, при более детальном рассмотрении показателей оказалось, что наибольшее число граждан с выросшими доходами представляют группу хорошо и очень хорошо обеспеченных (59%) и, наоборот, наименьшее (13%) — среди тех, кому материально плохо и очень плохо. Понятно, по снижению доходов картина обратная: 6 и 38% соответственно.
Приходилось ли вам за последний год отказываться от чего-то из перечисленного ниже из-за нехватки на это денег? (%) [26]
| Январь 2005 г. | Январь 2007 г. | |
| От возможностей поехать отдохнуть, провести отпуск | 49 | 52 |
| От покупки действительно необходимых вашей семье предметов домашнего обихода | 40 | 35 |
| От покупки необходимой вам, членам вашей семьи одежды, обуви | 42 | 33 |
| От лечения, восстановления здоровья | 30 | 33 |
| От поездки к родственникам, друзьям | 34 | 33 |
| От посещения кино, театров, других развлекательных учреждений | 28 | 30 |
| От покупки необходимых продуктов питания | 20 | 20 |
Как бы вы оценили изменения в вашем и вашей семьи уровне доходов за последний год? (%)
| Всего опрошенных | Оценка своего материального положения | |||
| Очень хорошее, хорошее | Среднее | Плохое, очень плохое | ||
| Наши доходы скорее выросли | 29 | 59 | 31 | 13 |
| Наши доходы скорее снизились | 20 | 6 | 15 | 38 |
| Мои доходы не изменились | 48 | 33 | 51 | 48 |
| Затрудняюсь ответить | 3 | 2 | 3 | 1 |
В целом, имеющиеся проблемы требуют радикального поворота к развитию социальной сферы, реформированию системы перераспределения доходов. Это задача Правительства РФ, в основных направлениях социально-экономической политики которого предполагается к 2010г. обеспечить выход России на качественно новый уровень развития, характеризующийся растущей экономикой, эффективным государством, наличием самостоятельного среднего класса, стабильными социальными и политическими отношениями. В среднесрочной перспективе необходимо предотвратить увеличение разрыва между Россией и развитыми странами, а в долгосрочной – восстановить и упрочить ее позицию как одной из стран – лидеров мирового развития.
Для повышения благосостояния населения, сокращения бедности, обеспечения населения качественными социальными услугами в среднесрочной перспективе совокупные бюджетные расходы на душу населения в России намечено повысить до 5,8 тыс.руб. в 2008г. [19]
Показатель планируемого роста заработной платы работников бюджетной сферы в период с 2005-2008 представлен в табл.2.
Таблица 2. Показатели роста заработной платы работников бюджетной сферы в период 2005-2008 гг.
| 2005 г . | 2006 г . | 2007 г . | 2008 г . | |
| Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере, руб. | 6360 | 7599 | 8501 | 9675 |
| Превышение темпов роста заработной платы темпов инфляции | 1,14 | 1,12 | 1,07 | 1,10 |
| Прожиточный минимум трудоспособного населения, руб. в месяц | 3052 | 3375 | 3669 | 3950 |
| Соотношение заработной платы и прожиточного минимума | 2,08 | 2,25 | 2,34 | 2,56 |
Вице-премьер Правительства РФ А.Жуков, комментируя проект федерального бюджета на 2007 год, отметил: «Реальные доходы граждан в следующем году должны вырасти более чем на 10%. Несмотря на рост расходов, бюджет 2007 года будет сбалансирован, что позволит снижать темпы инфляции». [31]
Широко обсуждаемым вопросом остается проблема повышения МРОТ до уровня величины прожиточного минимума, т.к. в России до сих пор не соблюдается статья № 133 Трудового кодекса РФ, провозглашающая, что «минимальный размер оплаты труда… не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека». [2] Проще говоря, что государство должно гарантировать каждому работающему гражданину такой доход, который позволит ему прокормить себя и удовлетворить свои самые простые потребности. Сейчас размер МРОТ - 1100 рублей, а прожиточного минимума - около 3700. [30]
А. Кудрин, комментируя проект федерального бюджета на 2008-2010 годы, сообщил о планах Правительства:
«В социальной сфере документ Минфина сулит рост зарплаты в бюджетной сфере и к началу 2011 года увеличение МРОТ до величины прожиточного минимума. Запланировано, что индексация зарплат бюджетникам ежегодно будет не ниже величины инфляции. Средняя зарплата вырастет с 13,1 тыс. рублей в месяц в 2007 году до 20,8 тыс. рублей в 2010 году. Доля людей с доходами ниже прожиточного минимума сократится с 16 процентов в 2006 году до 10,7 процента в 2010 году. Средний размер пенсий увеличится с 3,1 тыс. рублей в месяц в 2007 году до 5,1 тыс. рублей в 2010 году». [31]
Приоритетные задачи социально-экономического развития России были поставлены Президентом РФ В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года.
В.В.Путин отметил: «Какие бы задачи мы ни решали - в культуре, экономике или социальной сфере, мы обязаны искать самые эффективные пути и методы их реализации».
Он остановился на первых результатах реализации приоритетных национальных проектов. «Их главная цель - инвестиции в человека, в повышение качества жизни».