Максимальный размер оплаты труда не ограничивается. При этом месячная оплата труда работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, определенную на этот период, и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и иные поощрительные выплаты (ст.78 КЗоТ РФ). К ним относятся: доплаты за совмещение профессий, должностей, допуск к государственной тайне, премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический характер, ежемесячные и ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах, доплаты за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, за сверхурочную работу и т.д.
1.3.Методология построения минимального потребительского бюджета
В основе рыночной экономики лежат интересы и желания потребителя, которые отражаются его поведении на ранке /18,19/. Множество потребителей образуют множество потребительских предпочтений. Но абсолютно точно и объективно измерить эти предпочтения не возможно, так как:
- в обществе существует множество групп с различными доходами. Каждой группе потребителей соответствует свой стандарт потребления. Формировать же для каждой группы стандарты потребления представляется чрезвычайно трудоёмким и дорогостоящим процессом. Трудности счета очень велики.
- эти нормативы потребления, если мы их рассчитали, представляют теоретический и практический интерес только при сопоставлении с фактическими данными. Однако, вряд ли можно будет точно сказать, когда отклонение фактического потребления от нормативного обусловлено нерациональным поведением потребителя, а когда изменением его вкусов.
Вообще любая норма носит субъективный характер, и не существует метода, позволяющего оптимизировать распределение личного дохода субъекта между расходными статьями его бюджета. Но это не означает, что рационирование в принципе неприемлемо.
Для экономической системы невысокого уровня развития представляет определенный практический и теоретический интерес сопоставление фактических объемов потребления прежде всего продуктов питания с медицинскими нормами потребления. Это позволяет установить своеобразные ориентиры развития данной экономической системы.
И достаточно важным инструментом социальной политики является минимальный потребительский бюджет (МПБ), который является основой расчета гарантированной заработной платы, пенсий, пособий.
С этой точки зрения в России важны анализ и построение МПБ, а также сравнительный анализ фактических объемов потребления продуктов питания с нормативами.
По степени удовлетворения различают:
- минимальные потребности;
- средние (рациональные) потребности.
Удовлетворение минимальных потребностей обеспечивает тот уровень жизни, который принято называть «бедностью».
Средние потребности являются социальным ориентиром общества. Сопоставление потребности и степени их удовлетворения различных социальных групп со средними значениями позволяет проанализировать экономическое здоровье общества.
Размеры минимальных и средних потребностей определяются с учетом реальных возможностей экономической системы и являются, конечно, во многом субъективными показателями.
Структура минимальных и средних потребностей зависит от уровня развития экономики, культурно – исторических традиций народа, половозрастной структуры населения, а также от вкусов и привычек индивидуума.
Так, человеку необходимо минимальное количество белков, углеводов, жиров и т.д. Также необходимо минимальные предметы обихода, предметы длительного пользования, непосредственно жилье, жилищно-коммунальные услуги. И логичное желание любого гражданина иметь собственные сбережения.
При анализе используются различные показатели.
К примеру, структура денежных расходов и сбережений населения, структура потребительских расходов домашних хозяйств, наличие предметов роскоши и длительного пользования в домашних хозяйствах. Все эти статистические сведения исследуются как по всей России в целом, так и по субъектом Российской федерации.
Если подходить к рассмотрению расходов от общего к частному, то для начала имеет смысл сравнить общие расходы и сбережения населения России в целом, Центрального федерального округа и Хабаровского края /17/ (таблица А.2.).
В данной таблице четко просматривается, что наибольшая часть расходов бюджета приходится на покупку товаров и оплату услуг (минимальные потребности). Но тем не менее по России в целом и в частности по Хабаровскому краю наблюдается положительная картина прироста денежных средств у населения. Чего нельзя сказать о центральном федеральном округе.
Имеет смысл ознакомиться со статистикой наличия предметов длительного пользования. Они относятся к средним потребностям и частично к предметам роскоши (таблица А.3.).
Естественно, с ходом времени списки предметов, относящихся к предметам роскоши, меняются. Так в 90х годах телевизор, видеокамера и др. относились к предметам роскоши, а в настоящее время эти вещи порой относят к списку минимальных и средних потребностей.
Данная тенденция свидетельствует не только о развитии технологий и появлению новой техники, но и повышении уровня жизни населения. Просматривая показатели таблицы, можно сказать, что Хабаровский край находится примерно на уровне средне-российского потребления, а по некоторым статьям опережает и центральный федеральный округ.
Таким образом, заметим, что минимальный потребительский бюджет складывается из многих показателей и зависит от различных факторов. На примере сравнения некоторых регионов страны можно увидеть положительную картину, сложившуюся на настоящий момент. Ведь, если население осуществляет расходы денежных средств не только на минимальные потребности, но и на средние, а также предметы роскоши, оставляя при этом сбережения, то это свидетельствует о достаточно высоком уровне жизни населения и позволяет расширять рамки МПБ.
Глава 2. Анализ уровня жизни населения России
2.1. Дифференциация доходов населения России: причины и следствия
Для анализа существенных различий в доходах населения используется, как отличалось ранее, во-первых, распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов. Это показатели численности населения, сгруппированного в определенных интервалах по уровню этих доходов. Во–вторых, используется распределение общего объема денежных доходов по 20%-ым группам населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых денежных доходов. В – третьих, используется коэффициент Джини – индекс концентрации доходов, показывающий степень отклонения фактического распределения общего объема денежных доходов всего населения от их равномерного распределения.
В течение 90-х годов в России произошли существенные изменения в доходах населения. Увеличилось многообразие доходов, усложнилась их структура, явно усилилась дифференциация. Реальные доходы населения систематически снижаются. В связи с этим многие предприятия, которые производят потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с неплатёжеспособным спросом многих категорий населения. Располагающие же более значительными доходами группы населения, как правило, направляют свои доходы на сбережения, приобретение недвижимости и иностранной валюты. Используя свои доходы, люди могут часть их тратить на приобретение дополнительного объема факторов производства. Например, семья может вложить часть своих заработков в банк, чтобы получать доход не только в форме заработной платы, но и в форме процента. Так формируется богатство семей, то есть та собственность, которой они владеют (за вычетом долгов, которые сделала семья, чтобы приобрести эту собственность). Скажем, если семья взяла деньги в банке, чтобы купить магазин и вернула банку пока только 50% долга и процентов на одолженные деньги, то в состав ее богатства войдет соответственно только 50% цены этого магазина.
Основные показатели дифференциации доходов изменялись следующим образом /2, 5, 15/. Коэффициент Джини, который показывает степень неравномерности распределения населения по уровню денежных доходов. Коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан. В 2005 году на 10% наиболее обеспеченного населения приходится 33,1% денежных доходов, а 10% наименее обеспеченных имеют всего 2,5% денежных доходов.В феврале 2005 на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходится 29,5% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,7%. Исходя из выше названного, можно сделать вывод, что, несмотря на сложность ситуации, дифференциация доходов населения всё-таки имеет тенденцию к сокращению. В течение многих лет, независимые эксперты с регулярной периодичностью пытались доказать, что уровень денежных доходов населения России существенно выше, тех оценок, которые делает Государственный комитет по статистике РФ. Разброс экспертных оценок составляет от 30 до 100% превышения над официальными данными. До последнего времени Госкомстат все эти выпады просто игнорировал.