Национальное счетоводство как инструмент регулирования экономики (стр. 3 из 6)

В начале 90-х гг. в ходе осуществления в странах СНГ рыночных реформ возникла необходимость в СНС, которая адекватно моделирует экономические процессы, поведение хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики. В России и других странах СНГ приняты государственные программы перехода на международные стандарты в области статистики и бухгалтерского учета, и одним из важных разделов этих программ является комплекс мер, осуществление которых должно обеспечить регулярную разработку наиболее важных таблиц и показателей СНС. Одной из главных особенностей СНС является ее всеохватывающий характер, т.е. СНС в обобщенном виде содержит упорядоченную определенным образом информацию о всех:

• хозяйствующих субъектах, участвующих в экономическом процессе - юридических лицах (предприятиях, корпорациях, банках, страховых компаниях, органах государственного управления и др.) и домашних хозяйствах;

• экономических операциях, связанных с производством товаров и услуг, распределением и перераспределением доходов, приобретением финансовых активов и принятием обязательств;

• экономических активах и пассивах, формирующих национальное богатство (основные фонды, материальные оборотные фонды, монетарное золото и другие финансовые активы, стоимость земли и полезных ископаемых и др.) и их изменениях в результате экономических операций и экстраординарных причин (пожары, стихийные бедствия и т.д.) [2, с. 61].

В экономике одновременно происходит множество различных экономических операций, совершаемых огромным числом хозяйствующих субъектов: производятся товары и услуги, выплачиваются заработная плата и доходы от собственности, приобретаются сырье, материалы и оборудование, предоставляются ссуды, приобретаются финансовые активы, принимаются финансовые обязательства и т.п. Для того чтобы на основе данных о всех этих операциях можно было выявить наиболее важные результаты, пропорции и закономерности экономического развития, их необходимо упорядочить.

Упорядочение информации должно сделать ее обозримой, компактной, а главное - сгруппированной на основе некоторых заранее постулированных принципов и критериев, что в конечном счете облегчает анализ экономического процесса. СНС устанавливает принципы и схему такого упорядочения информации. В самом общем виде схема такого упорядочения может быть представлена в виде таблицы, в подлежащем которой приведены основные группы экономических операций, а в сказуемом - основные группы хозяйствующих субъектов (табл. 1). Записи в этой таблице будут показывать доходы или расходы каждой группы хозяйствующих субъектов в связи с их участием в экономических операциях. Таким образом, записи в таблице покажут состояние экономики каждой группы хозяйствующих субъектов (секторов экономики) и взаимосвязи между ними, складывающиеся в экономическом процессе. Подобная таблица имеет два важных свойства. Во-первых, сумма записей о ресурсах для каждого сектора (группы хозяйствующих субъектов) равна сумме записей об использовании. Это свойство называется балансовым равенством. Однако ясно, что записи о ресурсах и использовании по каждой группе операций в пределах каждого сектора, как правило, не равны и их совпадение можно рассматривать только как частный случай. Во-вторых, сумма записей о ресурсах должна быть равна сумме записей об использовании для каждой группы экономических операций только для колонки «Всего» (гр. 15 и 16, которые содержат в том числе записи об операциях с остальным миром, т.е. со всеми другими странами). Это свойство называется тождеством экономических операций. Понятно, что это тождество может быть обеспечено только как частный случай в колонке «Итого отечественные секторы»; оно возникнет только в том случае, если поступления из остального мира равны выплатам в остальной мир, что на практике встречается очень редко.

Эти два свойства таблицы важны для понимания основных принципов и взаимосвязей в СНС, которые могут быть использованы для проверки сбалансированности всей информации об экономических операциях, зарегистрированных в счетах и таблицах СНС.

Наконец, для лучшего уяснения характера таблицы следует иметь в виду, что записи в таблице характеризуют доходы и расходы (а не движение самих товаров и услуг), а также поступления, являющиеся следствием принятия финансовых обязательств или расходов на приобретение финансовых активов. Таблица служит исключительно для иллюстрации некоторых особенностей СНС и не используется для регистрации фактических операций или даже для представления каких-то обобщающих сведений. Ее назначение только в том, чтобы показать, что СНС представляет собой особую форму упорядочения данных об экономических операциях и хозяйствующих субъектах, совершающих эти операции; такое упорядочение должно обеспечить два важных требования: требование равенства записей о ресурсах и использовании для каждого сектора (балансовое равенство) и требование тождества ресурсов и использования по итогу для каждой группы экономических операций, включая операции с остальным миром (тождество экономических операций).

Наконец, отметим еще одно ограничение табл. 1.1: в ней речь идет только об экономических операциях и не представлена информация о запасах активов и пассивов.

Одно из важных различий, проводимых в СНС, - это различие между текущими и капитальными потоками (доходами и расходами). Введя это различие в табл. 1, мы получим записи сделаны на основе разнесения операций условного примера.

Предположим, группа студентов получила стипендию в размере 100 ед., а также гранты на учебу из-за границы в размере 20 ед. Эти средства были израсходованы на покупки товаров и услуг - 100 ед., платежи налогов - 5 ед., покупки акций - 10 ед., депозит в банке - 5 ед. Выручка от продажи товаров студентам (100 ед.) была израсходована предприятиями следующим образом: оплата труда - 40 ед., оплата налогов в бюджет - 50 ед., депозиты в банках - 10 ед. Условно предполагается (с целью упрощения), что предприятия не расходовали полученные средства на покупку сырья, материалов и других промежуточных продуктов.

Таблица 1

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ И СЕКТОРЫ ЭКОНОМИКИ

Группы хозяйствующих субъектов	Нефинансо- вые предприя- тия (корпорации)		Финансо- вые учреждения (корпорации)		Государ- ственное управление		Некоммер- ческие организа- ции, обслужива- ющие домашние хозяйства		Итого отечественные секторы		Остальной мир		Всего
															Домашние хозяйства
	Ресурсы а 0Р) а	использование	Ресурсы а. >. о а а.	Использование 1 О с о S	Ресурсы ■ а	Использование	Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование
Группы экономических операций
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Операции с товарами и услугами а) текущие б) капитальные	100	-200	130 200	100 0	130 0	30	0	130 0	130 0
2. Операции с первичны- ми доходами	40	40	40	40	-	-	40	40
3. Операции Перераспределения а) текущие б)капитальные	50	65	100	120	15	185	165	-	20	185	185
4. Операции с финансовыми инструментами а) ценные бумаги б)депозиты в)ссуды г) прочие	210	-10 -190 200	-35	200	10 5	0 200	0 -10 200	10	0 0 200	0 0 200
5. Итого	100	100	0	0	65	65	360	360	-	-	525	525	30	30	555	555

Предположим далее, что получатели заработной платы израсходовали ее на покупку импортных товаров (30 ед.) и на платежи налогов в бюджет (10 ед.). Кроме того, домашние хозяйства приобрели квартиры, произведенные в предыдущие годы, на сумму 200 ед., для чего они взяли кредит в банке (200 ед.).