Экономическая природа дефицита на рынке факторов производства и методы его регулирования (стр. 5 из 5)

При этом в среднесрочном периоде может наблюдаться некоторый рост доли учащихся в численности занятых. Это свидетельствует о том, что в рамках упомянутых ресурсных ограничений происходит перераспределение контингентов занятых и учащихся, результат которого во многом определяется сложившимися ранее тенденциями. Из этого следует, что инерционность развития системы профессионального образования может в среднесрочной перспективе служить дополнительным сдерживающим фактором роста занятости.

Необходимым направлением политики смягчения возникающего ограничения предложения труда в экономике является решение проблемы структурной безработицы. В противном случае, как было отмечено выше, в экономике будет наблюдаться одновременно острая нехватка рабочих кадров и специалистов в целом ряде секторов (регионов) и безработица.

Возможности смягчения перспективной проблемы дефицита рабочей силы (вызванной демографическими тенденциями), особенно с учетом специфики его проявления в региональном, отраслевом, профессионально-квалификационном и других разрезах, представляются весьма ограниченными. Вышесказанное, однако, только подчеркивает важность дальнейших усилий по исследованию и решению этой проблемы. [2, с.50]

2. 2. Регулирование дефицита природных ресурсов

В развивающихся странах главный экономический капитал – природные и возобновляемы ресурсы – расходуется быстрее, чем он может быть восстановлен и заменен. Некоторые страны уже израсходовали свои природные ресурсы и находятся на грани экологического банкротства. Это грозит им не только голодной смертью, но и возникновением социальной нестабильности и конфликтов, поскольку истощение ресурсов и разрушение окружающей среды вынуждает миллионы «экологических беженцев» покидать свои страны и вносить напряженность в развитые страны, поскольку бегут они именно туда.

Альтернативу этому пути комиссия видит в новом витке экономического роста. Не такого, который доминирует сегодня, а сбалансированного роста, основанного на формах развития, не представляющих угрозы окружающей среде.

Перейти от несбалансированной экономики к сбалансированной – это вопрос выживания человечества.

Государственная политика в области регулирования дефицита природных ресурсов заключается в принятии необходимых мер для охраны и научно обоснованного рационального использования Земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных ресурсов и улучшения окружающей человека среды.

Этот подход к охране природных ресурсов подкреплен системой законодательных актов и нормативно-технических документов в области охраны природы.

Природоохранное законодательство Российской Федерации призвано регулировать отношения при взаимодействии общества и природы с целью сохранения природных богатств и среды обитания человека, предотвращать экологически вредные виды деятельности общества, оздоровлять и улучшать качество окружающей природной среды, укреплять законность и правопорядок в интересах настоящего и будущего поколений россиян. [1]

Заключение

Проблема ограниченности ресурсов в наше время является одной из наиболее острых проблем человечества. Дефицит на рынке факторов производства оказывает неблагоприятное воздействие на экономическое развитие страны. Со стороны государства предпринимаются меры по сглаживанию дефицита природных ресурсов и рабочей силы, тем самым приводя экономику в более стабильное состояние.

Исследовав дефицит на рынке рабочей силы и рынке природных ресурсов, с помощью подобранной литературы, и изучив методы регулирования со стороны государства дефицита факторов производства, мы пришли к выводу, что цель и задачи курсовой работы были достигнуты.

Список использованной литературы

1. Голуб А. А. Экономика природных ресурсов [Текст] : учебник для вузов / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 319 с. – (Высшее образование).

2. Дефицит рабочей силы в экономике России: макроэкономическая оценка [Текст] / А. Г. Коровкин [и др.] // Проблемы прогнозирования. – 2006. - № 4. – С. 34-52.

3. Журавлева Г. П. Экономика [Текст] : учебник / Г. П. Журавлева. – М.: Экономистъ, 2006. – 574 с.

4. Ивашковский С. Н. Экономика для менеджеров: Микро- и макроуровень [Текст] : учеб. пособие / С. Н. Ивашковский. – М.: Дело, 2008. – 440 с.

5. Козырев В. М. Основы современной экономики [Текст] : учебник / В. М. Козырев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 544 с.: ил.

6. Трушина Т. П. Экологические основы природопользования [Текст] : учебник / Т. П. Трушина. – 3-е изд. – Ростов н/Д: «Феникс», 2005. – 416 с.

7. Экономика [Текст] : учебник / под ред. д-ра экон. наук проф. А. С. Булатова. – 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2005. – 896 с.

8. Экономика труда [Текст] : учебник / И. М. Алиев [и др.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 393, [1] с. – (Высшее образование).

9. http://www.rconsult.ru/index.php?id=61 : Обзор дефицита трудовых ресурсов.

10. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/stg/d04/12.htm : Занятость и безработица РФ в 2009 г. (Экономическая активность населения).

Приложения

Словарь терминов

Апробирование – 1) официальное одобрение, вынесенное после специальной проверки; 2) проверка, испытание с целью объективной оценки свойств, качеств чего-либо.

Безработица — незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности.

Дефицит (лат. deficit — не хватает) – ограниченность ресурса, являющегося значимым для воспроизводственной деятельности общественного субъекта; общества, любого сообщества, личности.

Деградация – снижение качества или потребительской ценности.

Дисбаланс - несбалансированность доходов и расходов, активов и пассивов, дебета и кредита.

Дифференциация (от лат. differentia — различие) — выделение частного из общей совокупности по некоторым признакам.

Занятость - участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми.

Интродукция – случайный или преднамеренный перенос особей какого-либо вида за пределы их ареала, в новые природно-климатические условия.

Локальный рынок труда (local labour market) - рынок работ в определенном месте. Все специфические особенности, относящиеся к роли семьи, социальным сообществам и предпринимателям, участвуют в развитии и сохранении ожиданий работы, приверженностей, поведения личностей и групп.

Ресурс (франц. ressource) – запасы, средства, которые используются при необходимости.

Теория дефицита (модель Корнаи).

Теория дефицитной экономики по своей сути сложилась из синтеза трёхнаправлений экономической мысли: это, прежде всего, “теория нехваткитоваров” Н.Д.Кондратьева и В.В.Новожилова, концепция “логической ипрактической неосуществимости социализма” Мизеса и Б. Д. Бруцкуса и школы“экономики дефицита” Я. Корнаи.Принято считать, что наибольший вклад в изучение теории дефицита был сделан Я. Корнаи. Французский советолог Б. Шаванс так отозвался об одной из его cамых известных работ под названием “Дефицит”: “Не будет преувеличениемсказать, что эта книга значит для социалистической экономики тоже самое, что“Теория Экономического Развития” Шумпетера или “Общая теория” значит дляэкономики капитализма”. Рассмотрим подробнее модель Корнаи.Для того чтобы разобрать ситуацию, сложившуюся в реальной сфере производства, необходимо проанализировать сами условия функционирования предприятия при социалистическом хозяйстве. В работе “Антиравновесие” Я. Корнаи выделяет три группы ограничений: ограничения, связанные с ресурсами, со спросом и бюджетные ограничения. Эти ограничения могут быть как эффективными, то есть препятствующими дальнейшему развитию производства, так и неэффективными, не влияющими на выбор в хозяйственной деятельности.Существует также градация ограничений по степени жёсткости на мягкие, средней жёсткости и жёсткие ограничения (мягкие ограничения предприятие может нарушать – они обычно являются неэффективными, жёсткие же ограничения, напротив, эффективны, а значит их нарушение невозможно). В своей работе под названием “Дефицит” Корнаи приводит в пример для сравнения два типа предприятий – традиционное капиталистическое и социалистическое:

Ограничивающие условия	Классическое капиталистическое предприятие	Традиционно социалистическое предприятие
Ресурсные ограничения	Редко бывают эффективными	Почти всегда эффективны; более узки, чем спросовые ограничения
Ограничения, обусловленные спросом	Почти всегда эффективны, более узки, чем ресурсные ограничения	Редко бывают эффективными
Бюджетные ограничения	Жесткие	Мягкие
Производственный план	Автономный, формируется предприятием самостоятельно	Директивный, предписывается вышестоящими органами

Мы видим, что социалистическое предприятие обладает мягкими бюджетными ограничениями, то есть даже если его расходы превышают объём производимого им товара в денежном выражении, то предприятие продолжает функционировать, получая дополнительные дотации от государства.Из анализа таблицы можно сделать вывод, что функционирование классического капиталистического предприятия в своей основе ограничивается спросом, а деятельность социалистического – ресурсами. Отсюда, по Корнаи, получается, что у классического капиталистического предприятия нет проблем спроизводством продукции, его главная задача – сбыт, а классическое социалистическое предприятие сталкивается с проблемой производства в условиях дефицита ресурсов, но не имеет проблем со сбытом.Как мы уже говорили, Корнаи исходит из того, что вследствие невозможности плановой экономики объективно отражать потребности предприятий в факторах производства они постоянно сталкиваются с нехваткой ресурсов (в том числе и трудовых). Существует несколько форм приспособления производителя к условиям дефицита. Первая из них – это снижение производства до уровня «узкого места»,то есть до того уровня, который позволяет осуществлять дефицитный ресурс. Приэтом формируется резерв (незадействованная в производстве часть ресурсов).Правило формирования резерва при дефиците действует и на трудовые ресурсы: “Чем чаще проявляется дефицит рабочей силы и чем он интенсивней, тем больше будет внутренний резерв, следовательно, внутризаводская безработица”. Формирование резерва рабочей силы в условиях ресурсоограниченности будет выступать гарантом для трудящихся на предприятии в том, что их не выгонятс работы. Это может привести к падению личной заинтересованности и дисциплины на рабочих местах.Другой формой приспособления предприятия к дефициту является изменение в структуре затрат (вынужденная замена). При нехватке одного ресурса, предприятие приобретает другой, более дорогой в том случае если заменяющий ресурс лучшего качества, или более дешевый, но более низкого качества, что более вероятно, так как на это предприятие потратит меньше средств. Следовательно, при дефиците неизбежно уменьшение качества выпускаемой продукции. Предприятие также может изменить структуру выпускаемой продукции, то есть выпускать ту продукцию, которую позволяют изготовить имеющиеся ресурсы. Это может привести к повсеместной практике, когда производиться будет не то, что нужно, а то, что возможно в соответствии с тем, какие ресурсы имеются в наличии.Корнаи, описывая процесс приспособления производителей и потребителей к дефициту, вводит такое понятие, как “трение” (оно, по сути, являетсяразновидностью трансакционных издержек), которое, по его словам, возникаетвследствие плохой информированности хозяйствующих субъектов о взаимныхнамерениях, когда сложно спрогнозировать какие решения будут ими приняты, атакже вследствие запаздывания субъектов с ответной реакцией на эти решения.До сих пор рассматривалось приспособление к дефициту со стороныпроизводителя. Обратимся к другому контрагенту хозяйства – потребителю. Поним может пониматься не только конечный потребитель материальных благ иуслуг, но и предприятие, которое выступает в качестве потребителя товаровпроизводственного назначения. Процесс приобретения необходимого товара(станка, материалов и т.д.) аналогичен тому, который описывается схемойповедения производителя. Последний не мог осуществить своё первоначальноенамерение, то есть использовать необходимый ресурс; потребитель же не можетприобрести нужную продукцию. В случае с производителем наблюдается дефицит необходимых средств и материалов внутри производственного предприятия (на складе); потребитель обнаруживает, что необходимых средств и материалов нет за пределами предприятия (на складе торгового предприятия).Таким образом, предприятия, использующие в производственном процессе продукцию других отраслей, вынуждены сами приспосабливаться к дефициту одним из трёх ранее описанных способов. Получается, что они недопроизводят продукцию (или переключаются на производство другой продукции), и дефицит испытывают уже отрасли, зависящие от них. В конечном счёте, дефицит по принципу цепной реакции охватывает всю экономику.Как естественное следствие дефицита потребители начинают искать различные возможности для того, чтобы удовлетворить свои потребности. Это может вызвать волну коррупции, связанную с увеличением числа взяток и различных других нелегальных способов давления. Можно предположить, что потребители будут стараться оказать взаимную услугу тем людям, от которых зависит решение их проблемы – по принципу «сегодня ты мой должник, а завтра я – твой». Некоторые экономисты и социологи (К. Поланьи, Е. Ханкис) в связи с этим выдвинули идею о свободном «банке взаимных услуг» в дефицитном хозяйстве и обратили внимание на то, что взаимные услуги в командной системе являются такой формой распределения, которая имеет не меньшее значение, чем рыночное распределение в соответствии с денежными голосами. В рамках модели Корнаи необходимо также рассмотреть понятие «дрейфа цен». Корнаи считает, что в социалистическом хозяйстве вследствие того, чтобюджетные ограничения являются мягкими, предприятие не снижает объёмыпотребления ресурсов даже в случае их удорожания, так как уверено в том, чтоего возросшие издержки в конечном счёте будут переложены на потребителяготовой продукции или оплачены государством (в капиталистическом же хозяйстве срабатывает эффект дохода, благодаря которому при повышении цен на какой-либо вид ресурсов производный спрос на них уменьшается, так как в рамках заданного бюджетного ограничения фирма сможет приобрести меньшее количество подорожавшего фактора производства). Таким образом, в условиях мягкого бюджетного ограничения не объём выпускаемой продукции приспосабливается к цене, а цена подстраивается под высокие издержки, вызванные постоянной погоней за наращиванием объёма производства.Вследствие дефицита и терпимости к нему потребителя, в социалистическом хозяйстве и наблюдается «дрейф цен», то есть постоянное подталкивание дефицитом цен вверх.Через всё исследование Корнаи проходит утверждение о том, что дефицитявляется нормальным состоянием для социалистического хозяйства. Причинуэтого он видит в самом принципе централизованного управления экономикой исчитает, что дефицит будет неустраним до тех пор, пока определяющей формойотношений между государством и предприятием будет вертикальная зависимость.