Итак, фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)

Целями фискальной политики как любой стабилизационной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение стабильного экономического роста, полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы), стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Фискальная политика – это политика регулирования правительством, прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: государственные закупки, налоги, трансферты.

Налоговая политика представляет собой взаимосвязанную совокупность правовых и организационных основ и мероприятий в сфере налоговых отношений, обеспечивающих, формирование финансовых ресурсов, необходимых государству для выполнения взятых на себя функций, и оказывающих регулирующее воздействие на процессы социально-экономического развития страны.

Налоговые льготы, объекты и ставки налогов служат проявлением налоговой политики. Налоговая политика является частью финансовой политики. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов.

Налоговая политика (управление налоговой системой) осуществляется с помощью определенных мероприятий (управленческих решений) в области налогов. Эти решения определяются направлениями налоговой политики и могут занимать широкий диапазон: от косметических, корректировочных, текущих до реформаторских с существенными изменениями налоговой системы и заметными социально-экономическими последствиями.

Налоговая политика и налоговый механизм определяют роль налогов в обществе. Эта роль постоянно меняется в зависимости от изменения деятельности государства.

В основе налоговой политики и налогового механизма обычно заложена господствующая концепция. Правильность концепции проверяется практикой. Если налоговая теория не пользуется популярностью и приносит отрицательные результаты при ее реализации, то ее заменяют новой.

Таким образом, важнейшими задачами налоговой политики России на современном этапе являются:

- обеспечение достаточных поступлений в бюджет для финансирования неотложных социальных программ;

- резкий структурный сдвиг экономических пропорций в пользу тех производств, которые работают непосредственно на удовлетворение потребностей населения;

- создание наиболее благоприятных условий для стимулирования деловой активности.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Налоговый Кодекс РФ. -М., 2001. Ч.2

2. Федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ст. 8) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Книги

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2009

4. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С.

5. Иохин В. Я. Экономическая теория. – М., 2006.

6. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие/Под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001.

7. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. – 2-е изд.,

перераб. и доп./под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2007.

8. Матвеева Т. Ю. Цели и инструменты фискальной политики // Введение в макроэкономику. — «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007.

9. Матвеева Т. Ю. Курс лекций по макроэкономике. — «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2004.

10. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. СПб, 1999.

11. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад.

В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М., 1999.

12. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра-М., 2009.

Статьи из периодических изданий

13. Балацкий Е.В. Оценка влияния фискальных инструментов на экономический рост // Проблемы прогнозирования. 2004. № 4.

14. Журнал «Время бухгалтера», октябрь 2009, №40.

15. Едронова В.Н. Принципы налоговой политики/В.Н. Едронова, Н.Н. Мамыкина//Финансы и кредит. – 2005. - №8.

16. Чернышева М. Расти и расширяться // Эксперт. - 2007. - N 39

17. Шаталов С.Д. Налоговая политика РФ в 2005 - 2010 гг. / Развитие налоговой системы Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 4, декабрь 2004 .

Литература на иностранных языках

18. Ely, Adam, Lorenz and Young. Outlines of Economics. 3rd ed. New York, 1920. P. 702.

19. Ludwig von Mises. Human Action: A Treatise of Economics./ Yale University Press, 1998.

Интернет-ресурсы

20. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010–2012 годах. 25 мая 2009 г. -www.archive.kremlin.ru/appears/2009/05/25/1400_type63373_216772.shtml.

21. Данные Министерства финансов Российской Федерации, Данные Федерального казначейства - www.info.minfin.ru/fbrash.php

22. Основные направления налоговой политики России на 2010-2012 гг. -www.bishelp.ru/nalogi/zakon/0305nalog.php?print=1

23. Программа развития конкуренции в Российской Федерации. - www.zimniada.ru/sites/economy/socio-economic/competition/index.php/competition-rf.pdf

Приложения

Приложение 1

Структура расходов федерального бюджета в 2011 году[29]

Наименование статьи расходов	млрд. руб	% к ВВП
По всем разделам и подразделам	1 427,1
Социальная политика	597,6	41,9
Национальная оборона	186,9	13,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	155,1	10,9
Национальная экономика	119,2	8,3
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	87,9	6,2
Прочие расходы	280,5	19,7

Приложение 2

Динамика расходов федерального бюджета[30]

Приложение 3

Размеры тарифов страховых взносов[31]

Наименование фонда	Система налогообложения	2010 г.	2011-2012 гг.	2013-2014 гг.	2015 г.
Пенсионный фонд РФ	Система налогообложения	Проценты
	Общая система налогообложения	20	26	26	26
	Льготные категории плательщиков*	15,8	16	21
	Льготные категории плательщиков**	14,0
	Льготные категории плательщиков*******	10,3
Фонд социального страхования РФ	Общая система налогообложения	2,9	2,9	2,9	2,9
	Льготные категории плательщиков*	1,9	1,9	2,4
	Льготные категории плательщиков**	0
	Льготные категории плательщиков*******	0
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ	Общая система налогообложения	1,1	2,1	2,1	2,1
	Льготные категории плательщиков*	1,1	1,1	1,6
	Льготные категории плательщиков**	0
	Льготные категории плательщиков*******	0
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ	Общая система налогообложения	2,0	3	3	3
	Льготные категории плательщиков*	1,2	1,2	2,1
	Льготные категории плательщиков**	0
	Льготные категории плательщиков*******	0
Итого страховых выплат	Общая система налогообложения	26	34	34	34
	Льготные категории плательщиков*	20	20,2	27,1
	Льготные категории плательщиков**	14
	Льготные категории плательщиков*******	10,3
К льготным категориям плательщиков относятся: * -сельскохозяйственные товаропроизводители, организации народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; -организации и ИП, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящие выплаты физическим лицам, работающих на территории технико-внедренческой особой экономической зоны. Плательщики страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы (при соблюдении определенных условий); ***** -организации и ИП, применяющие единый сельскохозяйственный налог

Фискальная политика и её роль в экономическом развитии России 2 (стр. 6 из 7)