Налоги классифицируют:
а) по способу их взимания: прямые и косвенные.
ПРЯМЫЕ налоги взимаются непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика. КОСВЕННЫЕ — устанавливаются на товары массового потребления и услуги и включаются в цену товара и тарифы за услуги. Среди косвенных налогов широкое распространение во многих странах получили акцизы. АКЦИЗ (от лат. accidere — обрезать) — это налог, включаемый в цену товара или тариф на услуги и оплачиваемый покупателем при покупке товара (услуги);
б) в зависимости от направления использования: общиеи специфические.
ОБЩИЕ налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственного и местных бюджетов без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ налоги имеют целевое назначение.
Основным рычагом, с помощью которого государство воздействует на экономические процессы, являются ставки налогов. Они могут быть: твердые и пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.
ТВЕРДЫЕ ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу объекта налогообложения независимо от размеров дохода (например, на 1 тонну нефти). ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ устанавливаются в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины. ПРОГРЕССИВНЫЕ ставки предполагают возрастание величины ставки по мере роста дохода. РЕГРЕССИВНЫЕ предполагают снижение величины ставки по мере роста дохода.
Практика налогообложения в большинстве стран с развитой рыночной экономикой показывает, что основными налогами являются: подоходный налог, налог на добавленную стоимость (НДС), взносы на социальное страхование.
12.4, Бюджетныйдефицит игосударственныйдолг
Под ДЕФИЦИТОМ БЮДЖЕТА понимают превышение его расходной части над доходной. При превышении доходов бюджета над его расходами, образуется ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА.
Различают активный и пассивный бюджетные дефициты. Активный бюджетный дефицит происходит в результате сознательных действий правительства по увеличению расходов бюджета. Если же дефицит бюджета вызван сокращением государственных доходов в результате падения экономической эффективности национальной экономики, его называют пассивным.
Причинами образования дефицита бюджета могут быть:
—рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличением государственных инвестиций;
—чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия,войны и др.), вызывающие такой рост непредвиденныхрасходов государства, что на их покрытие не хватает обычных резервов и приходится прибегать к источникам особого рода;
—кризисные явления в экономике, ее р-азвал, неспособность правительства лержать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Для покрытия дефицита бюджета государство может использовать как внутренние, так и внешние источники. Это:
а) продажа государственныхдолговых обязательств (займов);
б) займы правительства в Центральном (Национальном) банке;
в) внешние займы;
г) эмиссия, т.е. дополнительный выпуск бумажных денег в обращение.
Для того, чтобы дефицит бюджета не был разрушительным для национального хозяйства, он не должен превышать определенный уровень. Этот предел определяют:
а) по отношению к валовому внутреннему продукту(ВВП);
б) по отношению к национальному доходу (НД);
в) по отношению к расходам на текущий год.
Как показывает мировая практика, для поддержания стабильной рыночной экономики бюджетный дефицит следует ограничивать 2-3 % к ВВП, 5 % к НД, 8—10 % к расходной части бюджета.
Заимствуя денежные средства у юридических и физических лиц (в том числе иностранных) для покрытия дефицита госбюджета, государство формирует государственный долг. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - это сумма задолженности внешним и внутренним кредиторам. Его подразделяют на внешний и внутренний.
Внешний государственный долг — это суммарные денежные обязательства страны, выраженные денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определённую дату.
Внутренний долг — это внутренняя задолженность государства предприятиям и населению, образовавшаяся в связи с привлечением их средств для выполнения государственных программ и заказов, выпуском в обращение бумажных денег, государственных облигаций и других государственных ценных бумаг.
Тема 13. МИРОВАЯЭКОНОМИКА ИЭКОНОМИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
13.1. Мировоехозяйствоипредпосылки еговозникновения. Структурамировой экономикиитипологиястран
Мировое хозяйство как система оформилось на рубеже XIX—XX веков. Объективными основами его формирования являются:
а) географическое положение стран;
б) международное разделение труда;
в) обострение глобальных проблем.СТРУКТУРА — это строение, внутреннее устройство
чего-нибудь.
Мировое хозяйство многолико и имеет разнообразную структуру. Оно включает не только отдельные страны, но и их международные группировки, а также международные организации.
Что касается отдельных стран, то до недавнего времени их делили:
а) по степени экономической и политической зависимости: на колониальные, колонии, зависимые.
б) по принадлежности к политическим системам: на социалистические, капиталистические, развивающиеся.
в) по принадлежности к "первому", "второму"и "третьему" миру.
К странам "первого мира"относили промышленно развитые и некоторые нефтедобывающие страны, получающие высокие доходы от торговли топливными ресурсами. К странам "второго мира " было принято относить государства с централизованной экономикой, имеющих низкий и средний уровень дохода. Странами "третьего мира " называли развивающиеся страны с низким и средним уровнем дохода.
Сегодня наиболее распространенным критерием классификации стран в мировом хозяйстве является уровень их экономического развития, который характеризуется объемом ВВП на душу населения. По этому критерию страны делят на две группы: индустриально развитые страны с развитой рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны.
Последнюю группу стран делят на четыре подгруппы: новые индустриальные страны (Бразилия, Гонконг, Китай, Мексика, Сингапур, Южная Корея и некоторые другие); страны, получающие высокие доходы от экспорта топливных ресурсов (Кувейт, Саудовская Аравия); слаборазвитые и экономически отсталые страны (сюда относят страны с низким уровнем дохода, которые находятся в основном в Азии, Африке и Латинской Америке, и страны со средним уровнем дохода, разбросанные по всему миру); страны Восточной Европы и СНГ, которые стали на путь рыночных преобразований после распада СССР и мировой системы социализма.
Уровень экономического развития страны и открытость ее экономики определяют и уровень ее интегрированно-сти в мировую экономику. ОТКРЫТОЙ называют такую экономику, которая широко интегрирована в мировую хозяйственную систему, участвует в международном разделении труда, в которой не существует ограничений на перемещение товаров и услуг при экспорте и импорте, или эти ограничения минимальны. ЗАКРЫТАЯ экономика — это экономика страны, не экспортирующей и не импортирующей товары и услуги.
Открытость национальных границ и непрерывно возрастающее передвижение товаров, рабочей силы, финансовых средств через национальные границы ускоряет развитие и совершенствование всемирной ИНФРАСТРУКТУРЫ, под которой понимают совокупность хозяйственных единиц и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование мирового хозяйства.
13.2. Формыэкономическихотношений вмировомхозяйстве
К числу важнейших форм международных экономических отношений относятся:
а) международная торговля товарами и услугами.
Объем мировой торговли намного превосходит все остальные виды внешнеэкономических связей, наиболее полно отражая интернациональный характер воспроизводства.
Сдвиги в международном разделении труда особенно наглядно проявляются в содержании товарного обмена между странами. Поэтому динамика товарной и географической структуры мировой торговли наиболее рельефно отражает изменения не только в положении отдельных стран в системе международных экономических отношений, но и мирового хозяйства в целом.
В мировой торговле наблюдается тенденция к расширению взаимной торговли между развитыми странами, объединенными в интернациональные группировки. Подробнее см. в вопросе 13.3;
б) движение капиталов и зарубежных инвестиций.
В условиях, когда международная конкурентоспособность во многом определяется быстротой разработки и внедрения технологических новшеств, усиливается борьба между государствами за привлечение иностранного капитала. Подробнее см. в вопросе 13.4;
в) обмен в области науки и техники.
Закон конкуренции вынуждает предпринимателей увеличивать долю расходов на научные исследования, чтобы идти в ногу с научно-техническим прогрессом и не быть побежденным конкурентом. Если же соединяются экономические, технические и научные ресурсы нескольких стран, то это позволяет решать проблемы научно-технического прогресса, опираясь на преимущества международной кооперации труда;
г) международная миграция рабочей силы.
Эта форма экономических отношений получила широкое распространение в последнее время. Миграция рабочей силы основана на использовании, как правило, более дешевого труда иностранных рабочих из менее развитых
стран на низкооплачиваемых работах в отраслях экономики высокоразвитых государств. Подробнее см. в вопросе 13.5;
д) валютно-кредитные отношения.
Наличие разнообразных форм экономических отношений между государствами предполагает наличие соответствующей валютно-финансовой системы, которая обслуживала бы производственные, торговые, миграционные, научно-технические, социально-экономические и политические отношения.