ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В первой главе мы рассматриваем Государственный бюджет, который являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Во второй главе затрагивается экономическая сущность налогов, которая характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Эти денежные отношения объективно обусловлены и имеют специфическое общественное назначение – мобилизацию денежных средств в распоряжении государства, поэтому налог может рассматриваться в качестве экономической категории с присущими ей двумя функциями – фискальной и экономической. С помощью первой формируется бюджетный фонд; реализуя вторую, государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.
В третьей главе описываются проблемы, с которыми сегодня сталкиваются как государственный бюджет РК, так и многочисленные территориальные бюджеты, настоятельно требуют от органов государственной власти преобразований не только в качественном и количественном составе бюджетных показателей, но и в самих принципах организации бюджетной системы.
К проблемам современного бюджетного устройства следует отнести и чрезвычайную бюджетную децентрализованность, что противоречит тенденциям формирования единого рынка, осложняет проведение общенациональной денежно-кредитной (в том числе и эмиссионной), политики, подрывает политику ограничения бюджетного дефицита, устойчивость денежной системы.
Доход и расход государственного бюджета повышается с каждым годом, но без расходов нет и дохода. Так же происходит повышение и минимальной заработной платы, пенсии.
Совершенствование бюджетного устройства РК должно вестись по следующим направлениям:
1) обеспечение формирования сильного государственного бюджета как гаранта устойчивости всей бюджетной системы, мощного инструмента государственного регулирования рыночной экономики;
2) переход к целевым финансовым трансфертам (грантам) территориям с аккумуляцией государственных и региональных бюджетных ресурсов для совместного финансирования инвестиционных и социальных программ;
3) отказ от предоставления бюджетно-налоговых преимуществ по признакам государственно-национального статуса субъектов Государства;
4) законодательное утверждение бюджетной асимметрии в соответствии с программами региональной экономической и социальной политики с использованием критериев “бедных” и “богатых” регионов.
Государственный бюджет тесно связан с финансами хозяйствующих субъектов и кредитной системы, что способствует правильному соблюдению стоимостных пропорций и оказывает активное воздействие на мобилизацию и использование денежных средств в экономике страны, как было сказано выше, выявляются внутрихозяйственные резервы и источники накоплений, ведется борьба со всякого рода непроизводительными затратами и излишествами, осуществляется жесткий контроль за использованием фондов заработной платы, за современной реализации продукции, за снижением себестоимости и увеличением накоплений.
Все это оказывает положительное влияние на выполнение бюджета и денежное обращение страны
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 2006. №8. ст.88-90
2.Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 2007. - №1. ст.109-118
3. Финансы/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. – М.: «Перспектива», «Юрайт», 2005, 480 с.
4. Финансы/Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 2007, cт.120
5. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 2005 95 с.
6. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006, 105 с.
7. Раимкулов А.С. «Контроль, как приоритетное направление в пополнении доходов бюджета». //Финансы Казахстан. 2007. N1/2. ст. 23-26 .
8. Атышев З. «Налоговый контроль в современных условиях». //Финансы Казахстана. 2007. N7/8. ст. 13 .
9. Дюсембаев К.Ш., Анализ финансового положения предприятия:
Учебное пособие - Алматы: Экономика, 2005, 300с.
10. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 2007. - №2. ст.21-34
11. Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года N 95-IV "Казахстанская правда" от 5 декабря 2008 года, N 265-266 (25712-25713
12. www.government.kz/documents
13. Жикипбеков С. «Эффективность казначейского контроля» //Финансы Казахстана. 2006. N4. ст. 83-86 .
14. Финансы/Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997, cт.120
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Таблица 1 - Республиканский бюджет на 2009 год
| Наименование | Сумма, тыс. тенге |
| I. Доходы | 2 821 894 548 |
| Налоговые поступления | 1 455 613 715 |
| Неналоговые поступления | 58 813 022 |
| Поступления от продажи основного капитала | 15 056 048 |
| Поступления трансфертов | 1 292 411 763 |
| II. Затраты | 3 253 815 321 |
| Государственные услуги общего характера | 125 481 029 |
| Оборона | 182 384 927 |
| Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность | 259 803 378 |
| Образование | 213 055 097 |
| Здравоохранение | 168 567 188 |
| Социальная помощь и социальное обеспечение | 812 702 977 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 143 862 033 |
| Культура, спорт, туризм и информационное пространство | 98 978 400 |
| Топливно-энергетический комплекс и недропользование | 62 512 995 |
| Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | 156 481 554 |
| Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность | 14 709 598 |
| Транспорт и коммуникации | 204 747 513 |
| Прочие | 202 577 374 |
| Обслуживание долга | 81 024 423 |
| Трансферты | 526 926 835 |
| III. Чистое бюджетное кредитование | 30 197 898 |
Продолжение таблицы 1
| 1 | 2 |
| Бюджетные кредиты | 44 219 915 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 16 100 000 |
| Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | 242 915 |
| Прочие | 27 877 000 |
| Погашение бюджетных кредитов | 14 022 017 |
| IV. Сальдо по операциям с финансовыми активами | 111 506 324 |
| Государственные услуги общего характера | 4 223 995 |
| Оборона | 406 000 |
| Образование | 8 884 745 |
| Здравоохранение | 4 186 296 |
| Культура, спорт, туризм и информационное пространство | 18 290 000 |
| Топливно-энергетический комплекс и недропользование | 477 481 |
| Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | 9 670 821 |
| Транспорт и коммуникации | 4 957 511 |
| Прочие | 61 909 475 |
| Поступления от продажи финансовых активов государства | 1 500 000 |
| V. Дефицит бюджета | -573 624 995 |
| VI. Финансирование дефицита бюджета | 573 624 995 |