Опыт многих стран показал, что для создания эффективной рыночной
системы, основанной на конкуренции, необходимо законодательное закре-
пление трех различных объектов собственности. Это, во-первых, недвижи-
мое имущество (недвижимость), во-вторых, движимое имущество (движи-
мость) и, в-третьих, интеллектуальная собственность.369
К недвижимому имуществу относятся производственные
и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, раз-
личные объекты инфраструктуры.
Один из важнейших объектов недвижимости — это земля. Частная соб-
ственность на землю является основой большинства личных состояний в
рыночной экономике. Необходимо, чтобы человек имел возможность по-
лучить бесспорное право собственности на четко определенный участок
земли, включая право на использование по его усмотрению и без значи-
тельных ограничений. Тогда возникают эффекты, описанные выше. Так,
если земля может принести больше пользы не ее владельцу, а другому лицу
(об этом свидетельствует его готовность заплатить за эту землю высокую
цену), то она может быть продана, а выручка от продажи будет использо-
вана на другие цели.
Четкое право собственности, которое может быть защищено в суде (если
это необходимо), является основой для сделок по купле-продаже недвижи-
мости.
Движимость включает имущество, допускающее его свободное
перемещение: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель,
ценные бумаги и т. д.
Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соот-
ветствующими документами. При смене владельца в документы вносятся
соответствующие изменения. Некоторая не слишком дорогая недвижи-
мость (мебель, инструменты и т. д.) передается из рук в руки без специаль-
ного юридического оформления. Для подтверждения прав собственности
достаточно счетов из магазина.
Третьим типом является интеллектуальная собствен -
ность. Она выступает в виде изобретений, программных обеспечений
электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и других про-
дуктов человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные зна-
ки и другие регистрирующие документы дают право на эти виды собствен-
ности. Они жизненно необходимы для стимулирования творчества и нова-
торства, а надежная защита такой интеллектуальной собственности являет-
ся одним из непременных условий существования рыночной экономики.
Это объясняет, почему в странах с такой экономикой проявляется озабо-
ченность по отношению к «пиратству» по отношению к материалам, за-
щищенным авторским правом или патентами. Ведь «пираты» получают до-
ход от этой собственности, хотя и не владеют ею и не несли расходов на ее
создание. Такое «пиратство» снижает стимул к изобретательству и другой
творческой деятельности.
При сохранении незыблемого права на интеллектуальную собственность
возможна «дезинтеграция», т. е. продажа этого права по частям. Например,
при аренде сохраняется право владения, но за фиксированную плату пре-
доставляется возможность использовать объект собственности в целях по-
лучения прибыли. Создатели программного обеспечения сохраняют право
собственности на свои программы, но другие лица могут использовать
программы на основе лицензионных соглашений.
Можно привести множество других примеров, когда права владения и
распоряжения собственностью сохраняются за одним лицом, но право
пользования может быть передано другому лицу. При этом владелец объек-та собственности властен определять, как он должен использоваться: нор-
мы права препятствуют незаконному использованию арендованных
средств, защищая их владельца.
Когда все упомянутые выше элементы отношений собственности зако-
нодательно закреплены, рыночная экономика получает необходимый про-
стор для эффективного функционирования и развития
1
.
Право собственности
и современное хозяйственное предприятие
В большинстве современных компаний владение и распоряжение собст-
венностью более проблематично по сравнению с предприятиями, принад-
лежащими одному лицу. Акционеры владеют активами и ресурсами компа-
нии не прямо, а косвенно, так как по закону именно компания является
юридическим лицом, владеющим этими активами и ресурсами. Важнее
другой вопрос: кто держит в руках рычаги контроля за размещением и ис-
пользованием этой собственности. Происходит своеобразная диффузия
собственности, характерная для большинства крупных компаний. В них
отдельные личности и даже группы владеют лишь небольшой частью ак-
ционерного капитала, а эффективно контролируют собственность фирмы
профессиональные менеджеры, которые формально собственниками не яв-
ляются. Теоретически акционеры контролируют компанию через наблюда-
тельный совет или правление (совет директоров) посредством их выбора.
Затем правление распоряжается деятельностью менеджеров в роли агента
акционеров. Но на практике многочисленные собственники акций не в со-
стоянии контролировать менеджеров и не могут организовать эффектив-
ный противовес их деятельности. Поэтому рекомендации правления или
совета своим акционерам обычно происходят автоматически. Иными сло-
вами, владельцы компаний обладают правом собственности, но не распо-
ряжаются ею, в то время как менеджеры или наблюдательный совет (совет
директоров) осуществляют активное распоряжение собственностью, хотя
они и не имеют права собственности на нее. Происходит размывание связи
между капиталом-собственностью и капиталом-функцией. В связи с этим
становится все более актуальной проблема — как могут те, кто обладает
правом владения собственностью, эффективно распоряжаться ею.
1
В ряде экономических трудов содержится и более детальная характеристика основных пра-
вовых норм собственности в условиях рыночной экономики. В частности, к совокупности
таких норм относят: 1) право владения, т. е. исключительного физического контроля над ве-
щью; 2) право пользования, т. е. личного использования тех потребительских свойств, кото-
рыми обладает объект собственности; 3) право управления, т. е. решения, кем и каким обра-
зом объект собственности может быть использован; 4) право на доход, т. е. на блага, проис-
текающие от использования вещи собственником или от разрешения пользоваться ею други-
ми лицами (иными словами, право присвоения результатов использования объектов собст-
венности); 5) право на безопасность владения, т. е. иммунитет от экспроприации; 6) бессроч-
ность владения, включающая переход вещи по наследству или завещанию; 7) ответствен-
ность владения в виде взыскания, т. е. возможность конфискации имущества в целях взы-
скания долга.