Проблема экономических интересов теснейшим образом связана с
принципами экономической реализации прав собственности, т. е. какие и
сколько материальных и духовных благ достается собственнику средств
производства.
В условиях рыночного хозяйства система экономической реализации
права собственности призвана стимулировать наиболее эффективное ис-
пользование средств производства.
2. Правовые аспекты
собственности в рыночной экономике
Фундаментальность проблемы
В ходе дискуссий по поводу усилий России и других республик бывшего
Советского Союза преодолеть существующие в них экономические трудно-
сти утвердилось мнение о необходимости перехода от административно-ко-
мандной системы к рыночной системе свободной конкуренции. Рыночная
экономика, утвердившаяся в Западной Европе, в Соединенных Штатах366
Америки, Канаде и ряде других стран, функционирует эффективно и срав-
нительно успешно удовлетворяет потребности своих граждан. Поэтому ры-
ночное хозяйство и является альтернативой для бывших социалистических
стран; предполагается минимальное прямое вмешательство государства в
управление экономикой и переход основных рычагов государственного ре-
гулирования к индивидуальной предпринимательской инициативе. Естест-
венно, что такой переход сопровождается глубокими изменениями во всей
общественной структуре и требует переосмысливания многих фундамен-
тальных экономических концепций.
Основополагающее значение право собственности в рыночной эконо-
мике имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для
индивидуального предпринимательства.
Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собствен-
ности — это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех
элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и зако-
нодательным образом защищена рыночная система собственности, бывшие
социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непре-
одолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыноч-
ной экономики.
Как право собственности воздействует на рынок
Ядро рыночной экономики — это обмен деятельностью субъектов рын-
ка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта
деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собст-
венников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально,
необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных
отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в
выборе способов экономической реализации собственности.
Однако право собственности само по себе недостаточно для свободной
конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рынка, и
готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает существо-
вание достаточно стабильной и юридически защищенной системы.
Бесспорная защита собственности, зафиксированная государственными
актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непре-
менным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть бы-
стро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро
переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.
Но если общество недостаточно четко устанавливает права собственно-
сти и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) ме-
ханизма, схожего с аукционом, посредством которого имущество может
быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высо-
кую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не
получит максимальной выгоды.
Это, конечно, общие условия. Однако необходима конкретная и более
детализированная связь между правами собственности и экономической
эффективностью. Обратимся в связи с этим к конкретным проявлениям
связи между правом собственности и эффективностью функционирования
рыночной системы. Здесь неодолимо выделить следующие четыре важней-367
ших эффекта: во-первых, стимулирующий эффект, во-вторых, эффект на-
копления капитала, в-третьих, эффект гибкости и, в-четвертых, эффект
гордости.
Стимулирующий эффект
Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать
свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интере-
сах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом соб-
ственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов осла-
бевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Например,
когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать за
своим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ремонт при-
дется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же
машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста
заработка выжать из машины максимально возможное, даже нарушая пра-
вила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за
ремонт платит не он. Можно придумать специальные стимулы и наказа-
ния, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел
такси, но изобретательные люди часто приспосабливают такой порядок к
своим интересам. Между тем простое индивидуальное владение (в данном
случае такси) автоматически обеспечит соответствующие стимулы без не-
обходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов.
Конечно, стимулы к росту эффективности использования собственности
сложнее, когда она является не индивидуальной, а групповой. Но и тут
коллективные интересы собственников побуждают их самих заботиться о
рациональном применении того, что им принадлежит.
Стимулирующее значение собственности на материальные и денежные
средства наиболее продуктивно и полезно для общества в том случае, когда
право собственности четко и нерушимо, а способы использования собст-
венности ограничиваются сравнительно слабо. Это подразумевает сущест-
вование такой системы законов, которая четко определяет связанные с
собственностью права и обязанности и строго карает их за нарушение. В
результате собственник получает возможность использовать выгоды от сво-
ей предпринимательской деятельности.
Без законов, определяющих права собственности и способы ее переда-
чи, нарушается устойчивость использования собственности и возникают
трудности при ее перепродаже. В то же время, если собственность можно
произвольно отобрать, то для создания новой стоимости и ее преумноже-
ния будет мало стимулов. Например, изобретательство может затормозить-
ся, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользо-
вателя. Не многие рискнут использовать ресурсы, необходимые для реали-
зации новых идей, если проистекающие от этого выгоды будут отобраны.
Таким образом, система законов должна обеспечивать стимулы для мак-
симально продуктивного использования собственности.
Эффект накопления капитала
Экономическая реализация права собственности, возможность присвое-
ния результатов предпринимательской деятельности побуждают собствен-368
ников стремиться к приумножению источников своих доходов. Отсюда
стремление собственников часть полученных доходов сберегать и обращать
на нужды накопления. Если отсутствует твердая гарантия на сохранение
собственности и на присвоение результатов от ее использования, то стиму-
лов для накопления будет немного.
Разумные люди предпочтут использовать свои доходы на цели личного
потребления, нежели наращивать свой капитал. Но когда собственность и
доходы от нее достаточно защищены, то какая-то часть доходов будет не-
пременно обращена на цели накопления.
Это приводит к увеличению размеров капитала, усиливает экономиче-
ское могущество собственников, расширяет возможности роста благосос-
тояния и их, и общества в целом.
Законное право на собственность служит своеобразным залогом инве-
стиционной деятельности. Возникает реальная потребность в кредите и его
производительном использовании.
Эффект гибкости
Свободное владение и распоряжение собственностью предполагает воз-
можность купли-продажи ее объектов. Благодаря этой возможности капи-
тал переходит из рук в руки, меняется состав «портфеля» ресурсов, кото-
рыми обладают собственники. Гибкость в использовании набора ресурсов
позволяет собственникам приобретать в каждом отдельном случае такой
набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам. Это
происходит несмотря на любые ограничения по наличию ресурсов. Сво-
бодная купля-продажа материальных и трудовых ресурсов приводит к пе-
реливу их туда, где они используются наиболее полно, так как поступают в
«портфель» того лица, которое согласно заплатить за эти ресурсы наивыс-
шую цену.
Эффект гордости
Владение и распоряжение собственностью порождает у собственников
гордость за свои достижения, за эффективность своей предприниматель-
ской деятельности. Это стимулирует чувство удовлетворения от того, что
человек сам распоряжается своей судьбой, и, кроме того, позволяет чело-
веку активно участвовать в удовлетворении общественных интересов. Такая
психологическая направленность обычно превращается в чувство ответст-
венности за эффективное функционирование основных ресурсов общества.
Это приносит пользу как частному лицу, коллективу, так и обществу в це-
лом. Здесь находится источник благотворительности и филантропии, в ко-
тором собственное стремление к выгоде превращается в выгоды для всего
общества.
Какие права собственности нужны?