1. Собственность в системе экономических отношений
Собственность, ее сущность и формы
Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая
мысль прошлого века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Пру-
дону (1809—1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность — это
кража». Такое определение не получило всеобщего признания и было под-
вергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма цен-
ная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено воз-
можности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат
в основе собственности.
Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном
взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что
собственность — это отношения между людьми, выражающие определен-
ную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму при-
своения средств производства.
Для более полного представления о собственности следует определить
то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.
Во-первых, собственность — это основа, фундамент всей системы обще-
ственных отношений. От характера утвердившихся форм собственности
(рис. 21.1) зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в
рыночной экономике преобладает частная собственность.
363
Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп,
классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех
факторов производства.
В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее
формы меняются с изменением способов производства. Причем главной
движущей силой этого изменения является развитие производительных
сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф. Эн-
гельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на
первый план промышленную буржуазию.
В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существу-
ет какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не
исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из
прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков пе-
рехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собст-
венности оказывает положительное воздействие на весь ход развития об-
щества.
В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти
эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость,
постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением господ-
ства того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих усло-
виях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм соб-
ственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господ-
ство.
Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства
производства рассматривается в качестве главного содержания социалисти-
ческой революции. В соответствии с этой теорией в России вслед за завое-
ванием власти в октябре 1917 г. была ликвидирована частная собственность
в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллекти-
визация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян коо-
перативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате ут-
вердилось полное господство социалистической, или общественной (т. е.
государственной и полугосударственной) собственности.
Достоинства и недостатки господства госсобственности
В дальнейшем в СССР продолжался процесс наращивания обществен-
ных средств производства за счет накоплений. В результате социальная
структура собственности на средства производства к началу 90-х гг. приня-
ла следующий вид: государственная 88,6, колхозная 8,7, кооперативов по
производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) 1,5, собст-
венность граждан — 1,2 %. Эти цифры по существу выражают высокий го-
сударственный монополизм на средства производства.
Установление господства государственной собственности, отождеств-
лявшейся с общенародным достоянием, имело свои достоинства. Оно
обеспечивало единое централизованное управление экономикой, огромную
концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хо-
зяйственных задач.
На развитии государственной собственности базировался процесс рас-
ширенного воспроизводства. Централизация собственности являлась осно-364
вой относительного равенства в распределении материальных и духовных
благ между членами общества.
Вместе с тем опыт СССР и других социалистических стран показал, что
глобализация государственной собственности имеет и крупные минусы,
которые со временем становятся нетерпимыми.
Государственные предприятия экономически не были заинтересованы в
использовании новых достижений науки и техники. Эти достижения от-
торгались, так как существовавшая монополия государственной собствен-
ности делала более выгодным выпуск традиционной продукции по устояв-
шейся технологии. Отсутствие конкуренции лишило предприятия эконо-
мических стимулов к повышению качества продукции и снижению издер-
жек производства. Внутренние источники развития были заменены внеш-
ними побудительными мотивами, основанными на силе административной
власти.
В результате эффективность народного хозяйства, основанного на госу-
дарственной собственности, оказалась невысокой, по многим показателям
она уступает эффективности рыночной экономики. Замедлялись темпы
роста производительности труда, из года в год снижалась фондоотдача,
росла материалоемкость продукции.
Аналогичные недостатки проявились и в колхозной собственности. Ад-
министративные органы безраздельно командовали колхозами, определяли
направление их производства, формировали органы их управления. Кол-
хозная демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права
распоряжаться своей продукцией, поскольку основная ее часть поступала
государству по установленным им ценам.
Отсутствие подлинно хозяйского отношения к производству так или
иначе препятствует его нормальному функционированию. Конечно, дирек-
тор и службы управления предприятий стремятся к тому, чтобы они рабо-
тали эффективно. Но, как часто и не без основания утверждают, хозяин
всегда заинтересован в процветании фирмы, а управляющий — в сохране-
нии своей должности.
Собственность и экономические интересы
С проблемой собственности теснейшим образом связано правильное
понимание и использование категории «экономический интерес». Еще у
А. Смита мы читаем: «Не от благожелательности мясника, пивовара или
булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих
собственных интересов»
1
. Под экономическими интересами понимается
стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных по-
требностей. Из приведенного высказывания видно, что А. Смит видел в
экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к
обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях об-
щественного разделения труда.
В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических ин-
тересов. В значительной степени они выступают как социальные противо-
положности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за
1
А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономиче-
ской классики. Т. 1. М., 1991. С. 91.365
счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабо-
чие заинтересованы в росте заработной платы, невзирая на уменьшение
прибыли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во
всех формах конкурентной борьбы.
Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предпринима-
тели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других
слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовле-
творить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыноч-
ной экономики.
В условиях нашего переходного общества экономические интересы так-
же приобретают достаточно сложную структуру. Они выступают в виде
гаммы, в которой в упрощенном плане можно выделить: во-первых, инте-
ресы индивидуальные, во-вторых, коллективные (групповые), в-третьих,
региональные, в-четвертых, всенародные.
В современных условиях значительно расширилась самостоятельность
предприятий. В интересах общества желательно использовать значитель-
ную часть ресурсов на расширение производства, обновление техники. А
коллективный интерес работников толкает их на то, чтобы прежде всего
рос фонд заработной платы.
В связи с этим возникает вопрос об иерархии интересов.
Концепция, что на первом плане должны стоять интересы всего обще-
ства, затем — коллективные интересы, а индивидуальные интересы должны
быть подчинены интересам более высоких рангов, оказалась небезупреч-
ной. Если экономические интересы — это движущая сила, то их удовле-
творение на нижней ступени — это фундамент всех побудительных факто-
ров роста производства, а следовательно, и, удовлетворения потребностей
коллективов, регионов и всего общества.
Рыночная экономика более приспособлена для оптимального соотно-
шения между различными рангами интересов, в особенности когда сти-
хийные регуляторы удачно дополняются административными.