Рынок труда. Спрос и предложение на труд в России (стр. 3 из 11)

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

× через миграцию труда и капитала;

× путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

Вместе с тем, в целях решения конкретных задачпо созданию эффективного гибкого рынка труда предполагается осуществить совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, что позволит:

× развивать межотраслевую координацию работ по обеспечению занятости населения;

× повысить эффективность регулирования процессов на рынке труда и принимать превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках труда;

× обеспечить наличие в разрабатываемых региональных и иных программах разделов по созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию на региональных рынках труда;

× сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.

Провести реализацию превентивных мер по поддержанию и развитию занятости на отраслевых рынках труда, включающую, в том числе:

× проведение экспертного анализа возможных экономических и социальных последствий вступления Российской Федерации в ВТО;

× разработку механизма взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и профессиональных, отраслевых ассоциаций и корпораций по управлению и регулированию процессами высвобождения и поддержания занятости работников на внутренних рынках труда, по развитию гибкого рынка труда, проведение социально-ответственного реструктурирования на основе разработки социальных планов развития предприятий;

× развитие социального партнерства на рынке труда в целях реализации активных программ по содействию занятости работников, высвобождаемых в процессе реструктуризации отраслей экономики;

× разработку отраслевых программ содействия занятости населения;

А также, реализацию превентивных мер по поддержанию и развитию региональных рынков труда.Со стороны федеральных органов исполнительной власти должны быть определены только общегосударственные подходы к проведению такой политики. Право непосредственно формулировать перечни мероприятий и действий на рынке труда должно быть делегировано субъектам Российской Федерации.

1.4.Региональный рынок труда (Нижегородская область)

Трудовой потенциал является одним из существенных факторов экономического развития не только страны, но и отдельно взятого региона.

Большую роль играет демографическая ситуация не только в России, но и в Нижегородской области: низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. депопуляция населения сопровождается старением населения, ухудшением показателей здоровья, сокращением продолжительности жизни.

Ежегодно происходит сокращение населения, увеличение рождаемости в последние годы не может перекрыть естественную убыль населения.

Диаграмма 1.1. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.) Тенденцию снижения числа населения можно увидеть на (диаграмме 1). С 1992 года по 1998 год в области численность населения сократилась примерно на 100 тысяч человек.

Но есть серьезные основания полагать, что показатели рождаемости будут расти. За 4 месяца 2002 года число родившихся составило 9920 человек, что на 1057 человек (на 11,9%) больше, чем за аналогичный период 2001 г.

Год	1992	1994	1996	1998
Изменение численности населения в %	-0,2	-0,1	-0,4	-0,4
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 населения в %	-4,7	-9,5	-8,3	-8,1

Таблица 1.1. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Сегодня в экономике Нижегородской области занято порядка 1,6 миллиона человек, число безработных составляет примерно 150 тысяч человек. Изменения числа работающего и безработного населения можно увидеть в (таблице 2).

Год	1992	1994	1996	1998
Среднегодовая численность занятых в экономике тыс. чел.	1857,4	1831,4	1729,1	1643,2
Общая численность безработных тыс. чел.	83,5	122,2	165	158,1

Таблица 1.2. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

В течение 2001 года предприятия и организации области заявили о наличии 25229 вакантных мест, нагрузка незанятого населения, состоящего на учете на одну заявленную вакансию, составила 0,6 человека.

Отраслевая структура занятого населения представлена в (таблице 3).

Отрасли\Год	1995	1998
Промышленность	35,8	30
Сельское хозяйство	9,4	8,5
Лесное хозяйство	0,5	0,4
Строительство	7,2	7,8
Транспорт	5,5	5,4
Связь	1,4	1,2

Таблица 1.3 (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Из таблице видно, что подавляющее большинство работает в промышленности. Если посмотреть на (таблицу 4) занятости населения по формам собственности, то из нее видно, что большинство трудоспособного населения занято в частном секторе за ним идет государственный сектор экономики. В сумме этих сектора дают 80% от общего числа занятых. Большая часть занятых работает в сфере материального производства - 70%

Формы собственности	Тыс. чел.	Проценты
Всего занято в экономике	1643,2	100,0%
в том числе
Государственная и муниципальная.	566,2	34,5%
Общественных организаций	20,1	1,2%
Частная	745,3	45,4%
Смешенная без иностранного капитала	302,3	18,4%
Смешанная с иностранным капиталом	9,3	0,6%

Таблица 1.4. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

В возрастном составе населения Нижегородской области устойчиво сокращается удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста и, напротив, растет доля лиц пенсионного возраста. Эту динамику можно увидеть на (диаграмме 2).

Диаграмма 1.2. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Это свидетельствует о продолжающемся процессе "старения" населения, формировании регрессивного типа возрастной структуры населения. Наиболее многочисленной группой в составе экономически активного населения являются занятые в экономике в возрасте 40-49 лет, хотя за последние годы происходит увеличение численности в возрасте от 50 до 59 лет, что говорит о старении трудового потенциала.

Причем в сельской местности такая структура давно свершившийся факт: в численном составе сельского населения лиц пенсионного возраста 30,2%, в том числе среди женщин – 39%. Демографическая нагрузка в регионе на 1000 лиц трудоспособного возраста - 702,5 человека моложе и старше трудоспособного возраста, в Нижнем Новгороде - 627 человек, а всего в городских поселениях - 645,9 человек. По прогнозу министерства экономики и развития предпринимательства возрастная структура населения будет меняться, так как начнут входить в трудоспособный возраст лица, рожденные в 80-е годы (годы наибольшей рождаемости), а выходить из него рожденные в военные годы, т.е. число жителей в трудоспособном возрасте начнет увеличиваться.

Вместе с тем, решение проблем региональных рынков труда, в том числе разработка и реализация территориальных программ содействия занятости, возможно только при условии привлечения ресурсов заинтересованных органов исполнительной власти (всех уровней), объединений работодателей, профсоюзов и организаций, налаживания целевого взаимодействия между ними, направленного на снятие межведомственных барьеров;

В том числе, осуществление превентивных мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве, что предусматривает внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан. А также реализацию принципа адресности в работе служб занятости, которая означает, в первую очередь, ориентацию государственной политики содействия занятости (в отличие от общеэкономической политики рынка труда) на слабо защищенные категории населения: женщин; многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; молодежь; инвалидов; лиц, пострадавшие от несчастных случаев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и ряд других категорий.

1.5.Состояние рынка рабочей силы на селе

Село, с началом курса на построение рыночной экономики, тоже вступило в период реформ, нуждаясь в дополнительной рабочей силе. Сегодня здесь опережающими темпами по сравнению с городом растет безработица. Безработица на селе приобрела застойный характер. Даже среди зарегистрированных безработных удельный вес лиц, не работающих свыше восьми месяцев, достигает 45%. В составе сельских безработных преобладают женщины 64%, из них 27% имеют высшее и среднее специальное образование. Треть сельских безработных – молодые люди в возрасте до 30 лет, из них 13% - выпускники профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений, что свидетельствует о несоответствии качества профессиональной подготовки потребностям рынка труда.