1) высокие и устойчивые темпы экономического роста, позволяющие повышать уровень жизни членов общества на основе роста национального продукта и совершенствование его качества;
2) оптимальная занятость, которая предполагает, что все граждане желающие работать, находят работу, затрачивая на ее поиски минимум времени;
3) стабильный уровень цен, обеспечивающий одинаковую эффективность деятельности для всех хозяйственных субъектов;
4) экономическая эффективность, предполагающая рациональное использование экономических ресурсов, позволяющее производить больше благ с меньшими затратами;
5) экономическая обеспеченность, т.е. обеспеченность всех граждан экономическими благами не ниже прожиточного минимума;
6) внешний баланс, т.е. равновесие международного экономического обмена страны с другими государствами, прежде всего равновесие между экспортом и импортом.
Реализация целей макроэкономического развития тесным образом связана со структурой национальной экономики.
Структура национальной экономики представляет собой совокупность пропорций и соотношений, которые сложились в ней в данный момент, и включает экономическую структуру и структуру обрамления.
Экономическая структура характеризует соотношения деятельности домашних хозяйств, фирм, отраслей, сфер, а также соотношение национального обмена и мирового хозяйства.
Структуры обрамления характеризуют окружающую среду экономической деятельности, прежде всего социальные, политические, демографические, институциональные и ментальные структуры.
Сложившаяся экономическая структура национальной экономики является результатом общественного разделения труда и имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Экономическая структура включает структуру производственной деятельности (отраслевую); воспроизводственную, социальную, региональную, а также внешнеторговую структуру.
В структуре производственной деятельности выделяют прежде всего самые крупные сферы национальной экономики:
1)первичный сектор – добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство, рыболовство;
2) вторичный сектор – обрабатывающая промышленность;
3) третичный сектор – сфера услуг.
В индустриально развитых странах общей закономерностью является резкое снижение удельного веса первичного сектора в структуре занятости и производстве ВВП и быстрый рост третичного сектора при стабильной доле обрабатывающей промышленности. В большинстве этих стран в первичном секторе занято не более 5% активного населения, во вторичном – около 40 и в третичном – 55%. В США на начало XXI в. около 80% самостоятельного населения было занято в сфере услуг1. В странах СНГ в сельском хозяйстве занято почти 19% трудоспособного населения, в том числе в России в 2003 г. 11%. В развивающихся странах этот показатель значительно выше и достигает в отдельных государствах 60-70%.
В процессе рыночных реформ в России занятость в третичном секторе экономики выросла с 44,5% в 1990 г. до 59% в 2003 г.2 Но этот рост является не только результатом положительных структурных сдвигов в экономике, но и длительного глубокого спада в обрабатывающей
_________________
1 См.: Проблемы и противоречия воспроизводства в России в контексте мирового экономического развития. Теория. Сопоставления. Поиски. М.: ТЕИС, 2004. С.138.
2 Рассчитано по: Российский статистический ежегодник, 2004. М., 2004. С. 141.
промышленности и строительстве.
Каждая крупная сфера национальной экономики имеет свою довольно сложную отраслевую структуру.
Отраслевая структура – совокупность пропорций и отношений между отдельными отраслями производственной деятельности, где отрасль рассматривается как совокупность предприятий производств, однотипных в технологическом отношении. Изменения отраслевой структуры во второй половине XX в. были обусловлены бурным развитием производительных сил под влиянием НТР и выразились в развитых странах в следующих тенденциях:
1) ускоренное развитие отраслей и производств, оказывающих непосредственное влияние на технический прогресс во всех сферах;
2) высокая динамика наукоемких отраслей;
3) снижение удельного веса традиционных трудоемких отраслей, а также капиталоемких производств и сырьевых отраслей;
4) быстрый рост сферы услуг.
Так, в США и многих других странах Западной Европы происходило сокращение текстильной, швейной, кожевенной, металлургической отраслей, а наиболее устойчивыми и высоки темпами развивались отрасли, определяющие НТП, или отрасли высокой технологии. к ним относят микроэлектронику, производство вычислительной техники, роботостроение, атомное и аэрокосмическое производство, химию органического синтеза, микробиологическую промышленность, производство материалов с заранее заданными свойствами и т.д. В США, Великобритании, Германии, Франции, Италии на эти отрасли приходится 30-40% всей продукции обрабатывающей промышленности.
В связи с этим с конца 1960-х гг. американские и западноевропейские производители начали переносить массовое производство трудоемкой и ресурсоемкой продукции в развивающиеся страны, прежде всего в страны Юго-Восточной Азии (ЮВА), заложив тем самым основу для их ускоренного индустриального развития и превращения в новые индустриальные страны (НИС). В последнее десятилетие XX в. НИС ЮВА (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Таиланд и др.) все в большей степени специализируются на выпуске технически сложной и наукоемкой продукции, а производство простых и трудоемких изделий (текстиль, одежда, обувь и т.п.) переносят в страны с более дешевой рабочей силой.
В отраслевой структуре России в последнее десятилетие также произошли стремительные изменения. Значительно выросла доля сферы услуг в структуре ВВП: с 32,6% в 1990 г. до 56,4% в 2005г. Одновременно снизилась доля сельского хозяйства и промышленности в структуре ВВП и увеличилась доля торговли. (см. ниже таблицу).
| Отрасли | 1990г. | 1995г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | 2005г. |
| Промышленность | 35,4 | 27,0 | 29,1 | 28,0 | 25,3 | 32,2 |
| Сельское хозяйство | 15,4 | 6,5 | 6,2 | 5,8 | 5,9 | 5,6 |
| Строительство | 8,9 | 7,9 | 5,4 | 5,9 | 6,6 | 5,8 |
| Транспорт и связь | 9,3 | 11,1 | 9,3 | 8,0 | 8,0 | 10,5 |
| Торговля и общественное питание | 4,3 | 18,1 | 20,0 | 21,2 | 19,9 | 20,8 |
| Прочие отрасли | 26,7 | 29,4 | 30,0 | 31,1 | 34,3 | 25,1 |
Доля отдельных отраслей в производстве ВВП в России (в %)1
Несмотря на отмеченные структурные сдвиги, отраслевая структура национальной экономики России остается далеко не оптимальной в
_______________
1 Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2000. М. 2000. С. 252, 254, 257; Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С. 309, 310, 311; Российский статистический ежегодник. 2006. М.,2006 С. 317
сравнении с развитыми странами мира. В России в последние десятилетия
ускоренно развивались отрасли, связанные с добычей природных ресурсов. уступая в начале рыночных реформ (в 1991-1992 гг.) США по объему ВВП в 5-7 раз, Россия имела минерально-сырьевой комплекс, по физическим объемам производства примерно равный аналогичному комплексу США, а по числу занятых в нем превосходила США в 2 раза. Обрабатывающая промышленность на протяжении 1990-х гг. находилась в состоянии глубокого спада, который продолжается в начале XXI в.
Важную роль играют также между отраслями выпускающими продукцию, и элементами экономической системы, обеспечивающими функционирование этих отраслей, т.е. инфраструктурой.
Инфраструктура подразделяется на производственную и непроизводственную. Отрасли инфраструктуры оказывают двоякое влияние на развитие экономики: с одной стороны без их развития резко снижается эффективность всего общественного производства, а с другой – требуется все больше инвестиций для развития отраслей инфраструктуры, к тому же они не приносят быстрой и высокой прибыли, кто осуществляет инвестиции. Поэтому значительную долю капиталовложений в развитие инфраструктуры в современных условиях берет на себя государство. Надо сказать, что неразумная экономия на вложениях в развитие инфраструктуры рано или поздно проявится в отставании технического уровня производства, что видно на примере России.
Структура производственной деятельности находится в тесной взаимосвязи с воспроизводственной структурой национальной экономики, отражающий возможности ее роста и эффективности. Наиболее важные в воспроизводственной структуре три соотношения между:
- подразделениями общественного производства;
- потреблением и накоплением;
- элементами основного капитала.
Опыт работы развитых стран показывает, что с переходом на интенсивный путь экономического роста производство предметов потребления может расти опережающими темпами, что способствует повышению благосостояния нации. Для экономики России эта проблема остается нерешенной.
Производство мяса сократилось с 6,5 млн т. в 1990 г. до 1,9 млн т. в 2005г., масла животного – соответственно с 486 до 254 тыс. т1
Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности, % .2
| Виды экономической деятельности | Год | ||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2008 | |
| Добыча полезных ископаемых | 106,4 | 106,0 | 106,8 | 108,7 | 106,8 | 101,3 | 100,2 |
| Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 115,3 | 104,6 | 105,1 | 107,2 | 103,9 | 107,5 | 99,8 |
| Производство машин и оборудования | 105,7 | 106,4 | 91,2 | 119,0 | 121,1 | 99,9 | 104,0 |
| Текстильное и швейное производство | 124,9 | 107,8 | 97,5 | 101,2 | 96,0 | 96,5 | 95,5 |
Важное условие расширенного воспроизводства – соотношение между потреблением и накоплением в национальном доходе страны.