38. Проблемы занятости и безработицы в Украине.
ПЛАН
| Вступление................................................................................................ | 3 |
| РАЗДЕЛ 1. Управление занятостью населения...................... | 4 |
| 1.1. Понятие, виды и значения занятости................................................. | 4 |
| 1.2. Регуляция занятости населения.......................................................... | 8 |
| 1.3. Проблемы воссоздания рабочей силы................................................. | 14 |
| РАЗДЕЛ 2. Проблемы безработицы в системе управления трудовыми ресурсами.......................................... | 17 |
| 2.1. Сущность и уровень безработицы........................................................ | 17 |
| 2.2. Виды безработицы и их характеристика............................................ | 19 |
| РАЗДЕЛ 3. Проблемы занятости населения в Украине............................ | 24 |
| 3.1. Занятость населения и проблемы воссоздания рабочей силы.......... | 24 |
| 3.2. Разработка специальных программ, как механизм реализации государственной гарантии……………………………………………………… | |
| 3.3 Перспективы развития рынка труда Украины……………………….. | |
| 3.4.Состояние безработицы в АР Крым.................................................... | |
| Вывод............................................................................................................ | |
| Список использованной литературы.......................................................... |
Одной из самых сложных социально-экономических проблем в условиях рыночной трансформации экономики Украины есть формирование национального рынка труда. Переход от командно административной системы к рыночной сопровождается ростом уровня и длительности безработицы, развитием вынужденной неполной и неформальной занятости, нелегальной трудовой миграции и тому подобное.
Занятость и безработица – важнейшие показатели использования человеческих ресурсов в производственном процессе. Вместе с информацией о других аспектах экономики они являются базой для оценки и анализа макроэкономической политики правительства любой страны.
Безработица считается, с одной стороны, важным стимулятором активности работающего населения, а из другого – большой общественной бедой. Все страны мира прикладывают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной еще не удалось ликвидировать его полностью.
В переходный период в Украине формирования рынка труда невозможно без активного вмешательства государства. Главной формой его выявления в условиях современной экономики является государственная политика занятости.
Состояние и развитие рынка труда той или другой страны, а также степень и методы его регуляции со стороны государства обусловлены разными за своим характером и степенью влияния факторами: уровнем и историческими особенностями социально-экономического развития, макроэкономической политикой, соотношением основных политических сил, политической культурой общества и, наконец, глобальными тенденциями в сфере занятости.
Следовательно, задание данной курсовой работы – анализ занятости населения Украины и проблем воссоздания рабочей силы. Объектом исследования является занятость населения Украины, а предметом – уровень безработицы, как один из показателей уровня занятости.
Развитие рынка непосредственно связано с такой категорией, как занятость населения, а через нее с такими негативными процессами, как социальная поляризация общества, безработицы.
Понятие „занятость” включает экономический, социальный и правовой аспект и рассматривается как триада категорий: экономической, социальной и правовой.
Занятость с экономической точки зрения общества – это деятельность работоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Эта занятость, с точки зрения полезности, для общества имеет решающее значение. Она определяет как экономический потенциал общества, так и уровень, качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.
Занятость из социальных позиций – это занятость такими видами полезной деятельности, как учеба в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и людьми преклонных лет, участие в роботе общественных организаций.
Правовое содержание занятости заключается в том, что труд является естественным правом человека и это право гарантируется гражданину Украины государством. В соответствии со ст. 43 Конституции Украины, каждый гражданин имеет право на труд, а государство создает условия для осуществления этого права, гарантирует одинаковые возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности; реализует программу профессионально-технической учебы, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями общества. Следовательно, занятость как социально-экономическая категория синтезирует совокупность отношений относительно участия людей в общественном производстве и связанная с обеспечением масштабов, условий и форм включения людей в общественно полезный труд, с процессами формирования, деления и использования трудовых ресурсов. Занятость показывает, насколько работоспособное население обеспечено рабочими местами в системе кооперации общественного труда, а также уровень социальной защиты в реализации права на труд. Учитывая весь спектр отношений, которые проявляются и пересекаются в содержании понятия „занятость”, его можно определить как совокупность экономических, правовых, социальных, национальных и других отношений, связанных с обеспечением работоспособного населения рабочими местами и их участием в общественно полезной деятельности, которая приносит им заработок или доход. Граждане свободно избирают виды своей деятельности, профессию и место работы. Побуждение к труду в любой форме не допускается, незанятость граждан не является основой для привлечения их к криминальной или административной ответственности.
В соответствии с Законом Украины „О занятость населения”, занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, и такая, что, как правило, приносит им доход в денежной или другой формах. Занятостью определяется деятельность, которая базируется на праве свободного владения своей способностью к труду и право собственности на средства производства для ее осуществления.
Государство способствует занятости через проведение активной социально-экономической политики, направленной на создание рабочих мест и развитие предпринимательской деятельности.
До занятого населения современное законодательство относит граждан Украины, которые проживают на ее территории на законных основаниях, а именно:
· работающих за наймом на условиях полного и неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от формы собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за ее границами;
· граждан, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой, творческой деятельностью, членов кооперативов, фермеров и членов их семей, которые принимают участие в производстве;
· избранных, назначенных или утвержденных на платных должностях в органах государственной власти, управления, общественных организациях;
· граждан, которые служат в Вооруженных силах, Налоговой милиции, органах национальной безопасности, внутренних дел и ін.;
· направленных для выполнения платных общественных работ;
· граждан, которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; тех, кто учатся в дневных общеобразовательных школах, средних и высших заведениях;
· занятых воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и людьми преклонных лет;
· работающих граждан других государств, которые временно проживают в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением работ посольств и миссий.
Занятость населения можно рассматривать с точки зрения общества, отдельных социальных групп, в целом по государству и отдельных регионах. Изучение занятости показывает: какие социальные группы заняты в народном хозяйстве, какая мера их участия в нем, а также соответствие между трудовыми ресурсами и рабочими местами.
Занятость населения в любой стране, а тем более в условиях формирования рыночных отношений, и в частности рынка труда, является центральным звеном социально-экономического развития общества. Специалисты считают, что за уровнем занятости населения можно сделать оценку общего уровня развития данного государства.
Поскольку занятость населения выходит на первый план как результативный показатель функционирования экономики в целом, нужно из этой позиции проводить макроэкономическую политику, составными частями которой является финансово-кредитная, налоговая, распределительная и инвестиционная политика.
Занятость населения имеет экономическое и моральное значение, создает не только экономические ценности, но и условия сохранения психического и физического здоровья личности, всестороннего ее развития.
Концептуально выделяют такие виды занятости: полную, эффективную и рациональную. Полная занятость означает создание материально-технических, организационных, социально-экономических условий, которые бы обеспечили возможность трудоустройства работоспособного населения.
Эффективная занятость обеспечивает баланс между спросом и предложением рабочей силы, соответствие наличного количества рабочих мест и профессионально квалификационной рабочей силы. Эта занятость сориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелой труда.