ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО
«Уральский государственный
горный университет»
Кафедра экономической теории и предпринимательства
Курсовая работа
По дисциплине «Экономическая теория»
На тему:
«ДЕФИЦИТ ГОСБЮДЖЕТА И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ»
РУКОВОДИТЕЛЬ: Комарова Оксана
Генадьевна
ИСПОЛНИТЕЛЬ: студент УП – 2 – 2
Коняев Данил Александрович
ЕКАТЕРИНБУРГ 2008
Содержание
| Стр. | |
| Введение ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 3 |
| 1. Сущность, функции, роль и структура бюджета ∙ ∙ | 6 |
| 1.1. Сущность, функции и роль бюджета ∙ ∙ ∙ | 5 |
| 1.2. Структура доходов и расходов областного бюджета за 2003 – 2004 год (Свердловская область) ∙ ∙ ∙ ∙ | 14 |
| 2. Анализ доходов и расходов бюджета Свердловской Области за 2004 год ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 20 |
| 2.1. Анализ доходов ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 20 |
| 2.2. Анализ расходов ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 26 |
| 3. Проблемы, возникающие в ходе исполнения бюджета субъекта РФ и методы их решения ∙ ∙ ∙ ∙ | 31 |
| Заключение ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 41 |
| Список литературы ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 43 |
| Приложение ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ | 44 |
Введение.
Актуальность темы исследования. Государству для удовлетворения общественных потребностей необходим денежный фонд. Бюджет обеспечивает выполнение экономической, политической и социальной функции государства. Сущность бюджета определяется и общим закономерностям развития экономической системы.
Бюджет включает в себя ряд экономических явлений в виде доходов, займов и расходов. Совокупность этих понятий традиционна и не подлежит трансформации при изменении общественно-экономической формации. Это служит основанием категориальной характеристики бюджета.
Бюджет выступает в качестве доминирующего элемента системы финансов. Соответственно бюджет несет качественные признаки финансов. Бюджет характеризуется как совокупность денежных отношений, в ходе которых формируется и используется централизованный государственный фонд.
Определение категории «бюджет», объяснение его экономического содержания, установление его общественного назначения и выполняемых функций, понимание роли бюджета в системе перераспределительных отношений дискуссионная сфера финансовой науки. До настоящего времени в теории финансов не сформированного единого мнения по данным направлениям, что дает право на дальнейшее научное исследование сущности и экономической природы бюджета. Законодательно-нормативные документы и практический опыт используют ограниченную терминологию в области бюджетных отношений.
В настоящие время ощущается острая необходимость в развитии теории государственных финансов, в общем, и бюджета, в частности. Теоретические разработки должны содействовать устранению реальных проблем процесса формирования и исполнения бюджетов различных уровней.
Целью экзаменационной работы является исследование регионального бюджета, анализ его деятельности на основе данных за 2003 и2004 года по Свердловской области, проблемы, возникающие в его формировании и методы их решения.
Задачи экзаменационной работы. Достижение сформулированной цели предполагает решение следующих задач, определяющих логику реферата и его структуру:
- изучить основные теоретические воззрения на экономическую сущность бюджета с учетом современных подходов к содержанию функций государства;
- раскрыть внутреннюю экономическую природу бюджета в категориальной взаимосвязи с общей теорией финансов в действующей общественно-экономической формации;
- изучить структуру бюджета на примере бюджета СО за 2003-2004 год;
- проанализировать поступления и расходы бюджета на основании фактов за предыдущий и сравнению с текущим годом;
- выявить проблемы, возникшие в период его исполнения и принятия, также найти способы решения их.
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, формирующихся и развивающихся в процессе функционирования бюджета по уровням бюджетной системы.
Объектом исследования является механизм функционирования субфедерального бюджета в ходе формирования доходной базы и дальнейшего финансового обеспечения функций, находящихся в ведении органов власти субъекта Федерации.
В первой главе: рассмотрен бюджет со стороны экономической категории, правовой стороны; рассмотрена структура доходов и расходов бюджета на основе Свердловской области.
Во второй главе: рассмотрены несколько видов доходов, которые имеют базовое – законодательное и др., различие с 2003 годом; представлен анализ расходов (некоторых видов) Свердловской области (нет полного анализа всех расходов, это объяснено тем, что приведенных фактов хватит, чтобы провести сравнительную работу с 2003 годом по отношению к 2004году).
В третьей главе: отображены проблемы, возникшие в исполнении бюджета Свердловской Области 2003-2004 года; отображены способы поднятия эффективности исполнения бюджета (увеличение доходной части и сокращением расходной за счет финансирования внебюджетными средствами) путем расчета доходной части.
В заключении подведены итоги работы, сформулированы основные выводы и обобщены предложения по функционированию бюджета субъекта РФ.
1. Теоретическое понятие бюджета и примеры.
1.1. Сущность, функции и роль бюджета.
Сущность бюджета и его экономическое содержание обуславливаются природой и функциями государства, нуждающегося в централизации части общественных ресурсов для обеспечения принятых обязательств. Необходимость бюджета для государства определяется объективной потребностью в реализации политических, экономических, оборонных и социальных функций. Посредством бюджета устанавливается соотношение между фактическими потребностями государства и средствами для их удовлетворения.[1]
Бюджет – это центральное звено системы финансов. Система денежных отношений, в процессе которых образуется и используется централизованный бюджетный фонд… Основной финансовый документ страны. Действительно, бюджет тесно взаимосвязан со всеми звеньями системы финансов. Бюджет опосредует функционирование финансовых отношений, осуществляемых государством.[2]
Бюджет – это комплексная категориальная форма перераспределительных денежных отношений, возникающих в ходе формирования и использования централизованного фонда денежных средств, опосредованного необходимостью финансового обеспечения функций государства, и регламентированного в законодательном порядке.[3]
Бюджет допустимо представить в виде общей сметы доходов и расходов.
Бюджетная система – представляет собой основанную на экономических отношениях и правовых нормах совокупность республиканского бюджета РФ, республиканских бюджетов республик, входящих в состав России, бюджетов национально-государственных и административнотерриториальных образований.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего административного образования.[4]
Многогранное значение бюджета предопределяет научно-практические направления исследования его сущности. Первоочердно бюджет выступает:
1) В качестве экономической категории. Имея специфическое общественное назначение, бюджет является категориальной формой реального воплощения объективно обусловленных перераспределительных отношений. Бюджет материализует движение стоимости в процессе ее перераспределения входе формирования и использования централизованного фонда денежных средств государства.
В последовательности бюджет должен рассматриваться в качестве системного концентратора денежных отношений. Реальность этого процесса осознается в виде движения денежных потоков аккумулируемых и потребляемых государством.
2) В экономико-политическом аспекте бюджет представляется основным финансовым планом государства. Именно в бюджете в собирательном масштабе находят свое выражение доминирующие финансовые институты: принятые налоги, регламентированные государственные расходы, государственное заимствование и резервирование. Бюджет при этом функционирует по средствам особых экономических форм – доходы и расходы. Их внутренние содержание отражает конкретные стадии стоимостного перераспределения ВВП.
В совокупном составе бюджет характеризуется как важнейший финансовый рычаг государственной финансовой политики. Бюджет целенаправленно воздействует на общую сферу социально-экономических процессов в обществе. Прямо и косвенно бюджет оказывает влияние на параметры общественного развития.
В наиболее общей форме бюджет выражается денежных суммах, росписи доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и государственного управления, и расходов, производимых этими органами.[5]
Финансовая наука определяет тесную взаимосвязь между категориями «финансы» и «бюджет». Этим устанавливается специфика бюджетных отношений в общей совокупности финансовых отношений.