В теоретическом плане главными особенностями показателя национального богатства (НБ) является то, что в нем:
- учитываются все имеющиеся в стране экономические блага по состоянию на определенную дату, а не созданные за определенный период;
- значительную часть составляют природные блага (земля, полезные ископаемые и т.п.), не являющиеся результатом хозяйственной деятельности человека. Несмотря на "нерукотворный" характер этих богатств, их стоимость связана с уровнем развития экономики, причем эта взаимосвязь имеет очень сложный характер;
- только с помощью показателя национального богатства делается попытка комплексно учесть нематериальное имущество.
При всей теоретической привлекательности показателя НБ, его полноценный фактический подсчет не осуществляется ни в одной стране мира. Дело в том, что как оценка невоспроизводимого имущества, так и оценка нематериального имущества сопряжена с очень значительными трудностями. В связи с этим реальные оценки НБ обычно учитывают только те его составные части, стоимость которых может быть определена на основе хозяйственной практики.
Структура российского национального богатства выглядит так: основной капитал составляет 90-95% национального богатства; оставшаяся часть НБ примерно в равных долях приходится на оборотный капитал и домашнее имущество.
На практике противоречие между трудностью подсчета НБ и его теоретической важностью для оценки ключевых параметров национальной экономики разрешается с помощью комплексного анализа текущих показателей системы национальных счетов СНС и доступных для оценки компонентов Национального богатства.
В основе построения СНС в международной практике лежит представление о национальной экономике как системе с определенной структурой, с определенным воздействием связующих звеньев и элементов. Согласно СНС, национальная экономика структурно может быть представлена: по сферам деятельности и отраслям; как совокупность институциональных единиц по секторам.
Группировка экономики по сферам деятельности и отраслям. Границы производства определяются в СНС как вся деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Таким образом, национальную экономику делят на две сферы: производство товаров и производство услуг. [2]
Классификация сфер деятельности по отраслям определяется Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). Отрасль экономики может быть определена как совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в воспроизводственном процессе. К отраслям, производящим товары, относятся: промышленность, сельское хозяйство и лесное хозяйство, строительство, прочие виды деятельности по производству товаров. Остальные отрасли отнесены к отраслям, оказывающим услуги (рыночные и нерыночные).
Группировка экономики по секторам. Согласно СНС, сектор представляет собой совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования. В российской СНС выделяются следующие секторы национальной экономики: нефинансовые предприятия (предприятия по производству товаров, кроме финансовых услуг); финансовые учреждения; государственные учреждения; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; домашние хозяйства; внешнеэкономические связи («остальной мир»).
Таблица 3.
Институциональные секторы экономики и их функции
Институциональные секторы | Функции | Институциональные единицы |
Нефинансовые предприятия | Производство и реализация продуктов и нефинансовых услуг | Предприятия: государственные, акционерные, частные, совместные и другие учреждения |
Финансовые учреждения | Финансовые и страховые услуги | Кредитные и страховые учреждения |
Государственные учреждения | Нерыночные услуги коллективного пользования | Государственные бюджетные учреждения в области общего управления, финансов, регулирования и планирования экономики, научно-исследовательской деятельности, защиты окружающей среды, обороны и др. |
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства | Нерыночные услуги для отдельных групп домашних хозяйств | Общественные организации: партии, профсоюзы, общества и др. |
Домашние хозяйства | Производство товаров и услуг населением в домашних хозяйствах-резидентах и их потребление | Подсобные хозяйства: фермерские хозяйства, ремесленники и прочие без образования юридического лица |
«Остальной мир» | Внешнеэкономические связи | Зарубежные экономические единицы |
Экономический потенциал
Экономический потенциал - ресурсы страны, которые при полном использовании позволяют произвести максимальный объём ВНП. Основным синтетическим показателем, характеризующим на определённый момент времени возможности экономического развития страны, является национальное богатство. Это совокупность произведённых и непроизведённых, материальных и нематериальных ресурсов страны, составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Оценка национального имущества производится в стоимостном выражении в текущих и постоянных ценах, а оценка природных ресурсов в натуральном выражении.
В общей интегрированной системе национальных счетов показатель национального богатства отражается в таблице национального богатства для страны в целом и для секторов экономики. В России усовершенствованы некоторые методы статистической оценки национального богатства, и приближение к международному стандарту СНС-93 в этой области статистики в перспективе вполне возможно.
Природно-ресурсный потенциал
Для него характерны многокомпонентность, значительные по величине и экономической ценности запасы возобновляемых и невозобновляемых видов природных ресурсов. Разнообразные природные ресурсы в значительных масштабах используются в экономике России, многих зарубежных стран и одновременно являются крупными структурными элементами глобальных экологических систем Земли. Крупный природно-ресурсный потенциал России, составляющий 20% мировых запасов, обеспечивает России особое место среди индустриальных стран. При эффективном использовании он служит одной из важнейших предпосылок устойчивого места страны в международном разделении труда. Природные ресурсы составляют подавляющую часть национального богатства. Это - общая площадь территории, запасы пресных вод и минерального сырья. По данным Госкомстата России, обобщившего оценки основых элементов национального богатства страны на начало 2000, природные ресурсы РФ составили 95,7% всего национального богатства. [3]
Экономическая оценка природных ресурсов основана на дифференциальных затратах, связанных с добычей и транспортировкой полезных ископаемых в разных условиях; в дальнейшем она позволит перейти к стоимостной оценке природных ресурсов.
Производственный потенциал
и основные фонды
Производственный потенциал народного хозяйства формируется в результате взаимодействия природных и трудовых ресурсов, основного капитала, научно-технического прогресса. Стоимостной аспект накопленных зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и др. производственных объектов многолетнего использования отражается показателем «основные фонды» (ОФ), подразумевающим, что стоимостная оценка относится к определённому набору орудий труда в натуральной форме. Для получения реальной оценки ОФ на соответствующий момент времени проводится их инвентаризационная переоценка.
В России необходимость в переоценке основных фондов возникла в 1991-1997 в связи с высокими темпами инфляции в инвестиционной сфере. В 1992 переоценка была проведена на середину года, в 1994-1997 обязательные переоценки проводились на начало года. Основой для пересчёта в текущие цены служили как разработанные Госкомстатом индексы, так и оценки рыночной стоимости фондов по ценам на соответствующий момент времени. С 1998 переоценки стали осуществляться на добровольной основе.
Таблица 4.
Основные фонды на начало года по полной балансовой стоимости, трлн. руб., с 1998 - млрд. руб.
1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
Все основные фонды | 1,8 | 5182,0 | 13072,4 | 13286,3 | 14125,7 | 14246,4 | 16605,2 | 19114,8 |
В том числе отраслей, производящих товары | 0,9 | 2605,8 | 7148,4 | 6607,8 | 6491,2 | 6099,2 | 5603,4 | 6095,4 |
Из них отраслей промышленности | 0,6 | 1805,8 | 4802,5 | 4485,4 | 4467,0 | 4255,9 | 4101,3 | 4549,6 |
В том числе отраслей, оказывающих услуги | 0,9 | 2576,2 | 5924,0 | 6678,5 | 7634,5 | 8147,2 | 11001,8 | 13019,4 |
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Все основные фонды | 21495,2 | 32173,3 | 34873,7 | 41493,6 | 47489,5 | 60391,4 | 74471,2 |
ОФ - самая динамичная часть национального богатства, материально-техническая основа производственного потенциала.