С конца 1995г. ежегодный прирост денежной массы в 20-30% не приводит к адекватному увеличению темпов инфляции, и в течение этого времени рост денежной массы опережает темпы инфляции. Общий индекс потребительских цен за пять лет (1991 – 1995) составил примерно 4500, по любым критериям такие темпы инфляции являются исключительно высокими и свидетельствуют о глубоком расстройстве денежного хозяйства.
Снижение инфляции гораздо слабее воздействовало на торможение спада инвестиций, глубина которого в 2-3 раза больше сокращения общего уровня производства. Более существенным оказалось влияние снижения инфляции на стабилизацию покупательной способности и потребительского спроса населения. В целом за рассматриваемый период реальные денежные доходы населения сократились несколько меньше, чем общий уровень производства, что говорит об определенном перераспределении ресурсов на цели потребления, преимущественно для компенсации негативных социальных издержек реформ. В 1996 г. прирост денежной массы составил 28%, а темп инфляции – 18%. Замедление инфляции дополнилось стабилизацией размеров реальных денежных доходов населения.
Быстрее всего ее снижение воздействовало на стабилизацию внешнеэкономической деятельности. Сокращение внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья приостановилось на втором году реформ. В течение трех последующих лет объем торговли с этими странами в долларовом измерении увеличился.
Вплоть до середины 1998 г. бесспорным успехом реформ считалась финансовая стабилизация. Это нашло выражение, прежде всего в преодолении гиперинфляции 1992-1993 гг. В 1997г. прирост денежной массы составил 33 %, а темп инфляции – 12%. Обуздание инфляции сопровождалось стабилизацией валютного курса и снижением ставки процента за банковский кредит. Удешевление кредита давало надежду на то, что промышленные предприятия начнут брать деньги в банках для осуществления производственных инвестиций.
Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и падение мировых цен на нефть привели к бегству спекулятивных иностранных капиталов из России и падению валютной выручки. Уже в конце весны 1998 г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой с огромным трудом финансовой стабилизации.
В условиях неуклонного снижения объемов производства и массовой неуплаты налогов страна могла рассчитывать лишь на кредиты МФВ и Всемирного банка. Такое положение не могло продолжаться долго. 17 августа 1998 г. правительство объявило о временном отказе платить по внешним и внутренним долгам, а также поддерживать курс доллара за счет ресурсов Центробанка. Результатом этого решения стал крах банковской системы страны и резкое (почти на 400%) увеличение курса доллара по отношению к рублю. Вновь нависла угроза гиперинфляции. Множество мелких и средних предприятий оказались разорены. Инфляция в сентябре 1998г. составляла 30%.
Кризис 1988 г. подвел черту под начальным периодом постсоциалистического реформирования в России и требует реализации более продуманной и взвешенной стратегии преобразований. Девальвация российского рубля почти в 3 раза после финансового кризиса 1998г. привела к эффекту импортозамещения, дала толчок экономическому росту ряда отраслей отечественной промышленности, не выдерживавших ранее конкуренции с импортными товарами.
Темпы экономического с конца 2001г. стали замедляться. Инфляция по-прежнему оставалась весьма высокой (12-18%), если сравнивать ее годовые темпы с аналогичными показателями в странах Европейского Союза и США. Неопределенность, создаваемая неустойчивыми и непредсказуемыми темпами инфляции (правительственные оценки, закладываемые при составлении государственного бюджета в 2000 и 2001гг., оказались ниже фактических темпов инфляции за указанные годы), препятствует осуществлению долгосрочных инвестиционных проектов, подрывает доверие субъектов рынка к правительству и его мероприятиям. В последующие годы наметилась тенденция к снижению темпов инфляции. На сегодняшний день инфляция составляет около 7%.
2.2. Антиинфляционная политика в Российской Федерации
В начале 90-х из-за высокой инфляции правительству срочно пришлось уточнять первоначальный курс реформ, осуществлять дополнительные меры, способные сбить инфляцию, в частности, по сокращению бюджетного дефицита, ограничению роста денежной массы и размеров кредита, предотвращению неконтролируемого снижения валютного курса рубля. Корректировка реформ чаще всего велась исходя из постулатов монетаризма (продолжения либерализации экономики, борьбы с инфляцией ужесточением денежной и бюджетно-кредитной политики). Правительство следовало им довольно осторожно, так как последовательное применение их грозило еще более крупными потрясениями, конфликтами и обострением обстановки. Периодически предпринимались действия, не укладывающиеся целиком в логику классического либерализма, по смягчению финансовых и денежных ограничений, поддержке отечественных предприятий в ряде отраслей, компенсации населению части потерь от инфляции. Ответная реакция на недовольство населения и поиск в ряде случаев компромиссов с оппозицией давали основания для высказываний, что шоковой терапии в России при осуществлении реформ не было или она осуществлялась недолго, что ухудшение экономического положения вызвано не предложенным изначально курса реформ, а отступлениями от него.
Политика градуирования для России первой половины 90-х гг. была неприемлема. Такая политика может оказаться успешной, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год.
К середине 90-х г. в России наблюдалось резкое сокращение темпов предложения денежной массы, которое привело к значительному росту неплатежей в экономике и бартеризации хозяйственных связей. Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета. Привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга. Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.
Антиинфляционная политика осуществлялась как за счет сжатия денежной массы, так и за счет привязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе с инфляцией стало принятие в 1994г. закона о Центральном банке Росси (ЦБР). Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти. Центральный банк обязан обеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничением количества денег в обращении. Только в первой половине 1997г., когда рост цен снизился до уровня менее 20% в годовом исчислении, Центральный банк стал постепенно смягчать денежную политику, увеличивая выпуск денег в обращение, что сыграло заметную роль в оживлении производства.
В 1998 г. правительство России разработало крупномасштабную стабилизационную программу, направленную на недопущение нового витка инфляции и ориентированную, прежде всего на активизацию инвестиционного спроса и развитие отечественного производства. Программа предусматривала также некоторое уменьшение налоговых ставок для производителей, увеличение налоговых сборов с физических лиц и резкое сокращение государственных расходов.
Таким образом, в российской истории ХХ столетия инфляция проявлялась три раза. Инфляция возникала и нарастала в годы политических конфликтов и при смене модели социально-экономического развития общества. Исторической особенностью инфляции 90-х гг. являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытой инфляции. Временем высокой открытой инфляции стали 90-е гг. Во второй половине 90-х гг. темпы инфляции начали снижаться и в 1997 г. составили 12%, но после кризиса 1998 г. вновь увеличились. Сегодня инфляция составляет 7%.
Заключение
Инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, вызывающей ряд нарушений в экономических взаимосвязях и оказывающей разрушительное воздействие на производство, распределение и обмен, на мотивацию работников, на функционирование всего рыночного механизма.
Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен.
Рост денежной массы в экономике происходит, прежде всего, под влиянием дефицита государственного бюджета. Печатая деньги для своих расходов, государство увеличивает предложение денег и в результате облагает все общество инфляционным налогом. При значительном бюджетном дефиците, покрываемом дополнительной эмиссией, инфляция может приобретать стремительные темпы.
Инфляция может принимать разные формы: открытую и скрытую; ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; инфляцию спроса и инфляцию издержек; прогнозируемую и непрогнозируемую.
Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить.
При выработке антиинфляционных мероприятий необходимо учитывать цену инфляции, которая зависит от того, какие методы использует государство в своей политике. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране.