3.2. Монополия на примере санитарно-эпидемиологических станций Москвы.
Безусловно, в нашем современном мире, особенно в России, невозможно найти пример чистой конкуренции на рынке товаров и услуг. Даже при проведении отличной антимонопольной политики, государство не только не может гарантировать равенство всех предпринимателей, но и зачастую само создаёт непреодолимые условия вступления на рынок.
Поведать о неправомерных действиях со стороны государства и его унитарного предприятия "Дезконтроль" корреспонденту "Известий" Анатолию Гусеву согласился Андрей Андросов, генеральный директор фирмы "Восточный грот", занимающейся в столице дезинфекцией. Он рассказал об откровенной монополистической направленности этой сферы услуг. Андрей рассказал, что для того чтобы провести лицензирование своего предприятия, бизнесмену необходимо предоставить в Лицензионную палату несколько справок. «На самом же деле - знаю по опыту - ни один районный санитарный врач заниматься этим не будет. Для этого по всей Москве существует несколько десятков фирм, выдающих такие справки за деньги. Одна из самых крупных - это ООО "Санэпидсервис". В Юго-Восточном административном округе, например, этой деятельностью занимается предприятие под названием "Строительные инвестиции". Если по гостарифам такая справка стоит не дороже 100 рублей, то эти предприятия требуют с бизнесменов от 500 до 700» - говорит он. Таким образом мы уже видим, что частные фирмы взяли на себя роль государственных учреждений. Андрей рассказывает о том, как это произошло: по его словам в 1996 году вышел в свет закон о лицензировании. Обязанности по проверке предприятий были возложены на СЭС. Но на деле их работу выполняла специально созданная фирма "Экоплан". На дверях СЭС даже висели таблички: "По вопросам справок обращаться в "Экоплан". Услуга эта была платной. По тем временам за справку только на один вид деятельности эта организация брала 12 миллионов рублей (2000 долларов). Со временем цена понизилась до трех миллионов. Когда же все фирмы, существовавшие в Москве, деньги заплатили, необходимость в "Экоплане" отпала. Он закрылся, а на его базе образовались те предприятия, которые работают сейчас. В частности тот же "Санэпидсервис". Кроме этого в столице, по его утверждению в столице существует монополия не только на услуги подобного рода, но и на товары, необходимые для оказания этих услуг, то есть на дезинфицирующие средства. В 1998 году в Санкт-Петербурге на съезде эпидемиологов представитель не известной тогда никому израильской компании "Happy Day" (единственный производитель "Септодора") предлагал предпринимателям за сумасшедшие проценты от продаж покупать у него "Септодор". Желающих было немного. В том же 1998 году в Москве организуется государственное унитарное предприятие "Дезконтроль", которое создает настоящую дистрибьюторскую сеть из санитарных врачей по округам. Так вот, генеральным директором этого "Дезконтроля" назначается один из руководителей московского представительства "Happy Day" Сергей Рожков. По моим сведениям, врачам, сотрудничавшим с "Дезконтролем", предложили небольшой процент от продажи "Септодора", а так называемых "лидеров продаж" по итогам года отправляют на стажировку в Израиль. Корреспондент спрашивает у Андрея добровольным ли было это сотрудничество, на что Андрей отвечает: «В добровольно-приказном. Для примера, совсем недавно в "Дезконтроль" вызвали руководителей всех 150 московских фирм, занимающихся дезинфекцией. У них уже были готовы договоры о сотрудничестве. Нам посоветовали на своих объектах настойчиво предлагать использовать только "Септодор"».
В материале "Чисто московская дезинфекция" (№176 от 30 сентября 2005 года) "Известия" рассказали читателям, с какими проблемами сталкиваются столичные предприниматели - владельцы баров, ресторанов и магазинов - при работе с Московскими станциями санитарно-эпидемиологического надзора. В публикации речь шла о том, что в столице существует настоящая монополия государства на дезинфекционные препараты. Проще говоря, эпидемиологи навязывают московским бизнесменам приобретать хороший, но далеко не самый лучший из существующих препаратов - "Септодор", равно как и еще целый ряд "настойчиво рекомендованных" средств. Делают они это через специально созданное для этого государственное унитарное предприятие "Дезконтроль". Публикация вызвала бурную реакцию как у сотрудников самих санитарно-эпидемиологических станций, так и у представителей малого и среднего бизнеса. Естественно, реакции обеих сторон были диаметрально противоположными. Госчиновники обвиняли нас в искажении фактов, а предприниматели сообщали нам все новые и новые подробности навязанного "сервиса".
Выводы:
Ни у кого не вызывает сомнения тот факт что здоровая конкурентная среда является важнейшей составной частью здоровой экономики и основой ее динамичного роста. Поддержка и развитие здоровой конкуренции одна из основных функций государства, строящего рыночную экономику. В грамотной, успешной реализации этой функции заинтересованы все субъекты экономической деятельности и в конечном итоге все общество. Состояние конкурентной среды напрямую влияет на конкурентоспособность национальной экономики на внутреннем и на внешнем рынках. К сожалению, за последние годы, рейтинг как текущей, так и перспективной конкурентоспособности России постоянно снижается. Среди 120 стран мира Россия занимает места после 60-го по качеству услуг, оказываемых государством малому бизнесу по открытию своего дела, по инновационным процессам создания интеллектуальной собственности и по общим макроэкономическим показателям. До сих пор не решены основные задачи административной реформы по разделению функций регулирования и надзора, очень слабо развита координация деятельности государства и бизнеса области защиты конкуренции. Несмотря на развивающуюся антимонопольную политику, Россия не может похвастаться отсутствием монополий на рынке товаров и услуг, огромных подводных камней, мешающих развиваться малому и среднему бизнесу.
Заключение.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:
- рассмотрение понятия конкуренции; изучение её видов;
- рассмотрение основных элементов рыночного механизма несовершенной конкуренции
- выявление приемуществ и недостатков конкуренции
- рассмотрение понятия монополия;
- выявление приемуществ и недостатков монополии;
- рассмотрение антимонопольной политики России
- рассмотрение монополии и конкуренции на примере санитарно-эпидемиологических станций Москвы
Мы выяснили, что для того чтобы рынок был совершенно конкурентным, для него должны выполняться следующие условия: наличие многих продавцов, каждый их которых мал относительно рынка в целом; продуктовая однородность; хорошо информированные покупатели; свободные вход фирм на рынок и выход из него и независимые решения со стороны как производителей, так и потребителей. Рынок как определенный механизм распределения и использования ограниченных ресурсов имеет целый ряд очевидных преимуществ. Рыночный механизм с высокой степенью эффективности решает проблему производства необходимых потребителям товаров и услуг. Через рынок происходит стихийное приспособление объемов и структуры производства к объему и структуре общественных потребностей, распределение факторов производства между различными отраслями. В рыночной систему не фигурируют такие понятия, как дефицит, товарный голод, очереди и т. д. В отличие от затратного, расточительного характера командно-административной системы, с большим трудом, медленно и болезненно внедряющей достижения научно-технического прогресса, рыночная система стремится использовать имеющиеся ресурсы наиболее эффективным образом. Производитель в условиях жесткой конкурентной борьбы может укрепить свои позиции, расширить рынки сбыта, увеличить получаемую прибыль главным образом путем снижения издержек, роста производительности труда, совершенствования технического уровня производства.
Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других. Монополии, обладая огромными капиталами, способствовали возникновению новых производств, таких, как автомобилестроение, авиастроение, электротехническая и электронная промышленность, нефтепереработка и другие, относящиеся к разряду капитало- и наукоемких производств, «неподъемных» для мелких и средних товаропроизводителей. Однако, поскольку монополия предстает в роли единственного производителя и продавца какого-то товара, то она стремится влиять на спрос, делая его более предсказуемым, но не в интересах потребителей. Монополии оказались способными сдерживать научно-технический прогресс, поскольку обнаружили более выгодным для себя увеличивать прибыль путем повышения цен, а не снижения издержек. Более того, в целях сохранения своего монопольного положения на рынках определенных товаров они могут скупать патенты, использование которых позволяет производить товары-заменители, способные конкурировать с товарами монополий.