деятельности Программа предлагает повышение роли амортизационных отчислений, размещение на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов, выделяемых из федерального бюджета, введение механизма государственных гарантий инвесторам как формы государственной поддержки и др.
В сложившихся условиях потенциально весьма значительную роль в оживлении инвестиционной активности могут сыграть банки. Как показывает мировой опыт, при дефиците ресурсов на первый план в финансировании инвестиций, как правило, выступает кредит.
Важным источником ресурсов для инвестирования могли бы стать сбережения населения, размеры свободных средств которого сейчас оцениваются в размере 25-30 млрд. долл. и 30-40 трлн руб. Однако значительная часть этих средств (по оценкам, около 75% их объема) является очень неустойчивым ресурсом, подверженным значительным колебаниям в зависимости от изменений хозяйственной конъюнктуры и различных спекулятивных моментов, а потому может служить лишь источником краткосрочного кредитования. Кроме того, банковский кризис, разразившийся в конце августа 1995 г., подорвал доверие населения к банкам.
В качестве паллиативной меры, призванной «запустить» механизм льготного финансирования инвестиций, возможно использование способности эмиссионного банка «создавать кредиты» (подобно тому, как это делалось в послевоенной Японии). Этот путь предполагает создание государственного инвестиционного банка, исключительной задачей которого являлось бы льготное кредитование инвесторов и который рефинансировался бы в том числе путем продажи своих облигаций Центральному банку, направляя полученные средства непосредственно инвесторам. Для тех же целей можно использовать и сеть территориальных управлений самого Центрального банка. Предпосылкой успеха таких мер является жесткий контроль за целевым использованием средств путем их зачисления на специальный (инвестиционный) счет и списания только по мере фактического выполнения определенных этапов работ.
При этом льготные кредиты могут предоставляться только инвесторам, которые осуществляют капиталовложения в развитие материального производства и проекты которых получили «аттестат качества» соответствующих государственных инстанций (например, Министерства экономики). Монетарный же курс в целом должен оставаться рестриктивным. Создание такой «двухуровневой» системы позволит сочетать антиинфляционную направленность кредитно-денежной политики с политикой стимулирования капиталовложений.
Реально в нашем сегодняшнем положении по настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией - регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли. Дело в том, что в России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Нарушение народнохозяйственных пропорций невозможно устранить без определенной структурной политики государства, в частности, рационализацией производственных капиталовложений, обильным финансированием за счет акционерных и частных капиталов, широким привлечением иностранных инвестиций и сокращением бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую структуру советской экономики.
Все это важно дополнять мерами, которые ограничат денежную массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также создадут условия для здоровой конкуренции. В таком случае успех будет достигнут.
Специфические особенности инфляционного процесса в России определяют специальные подходы к осуществлению эффективной отечественной антиинфляционной политики. Необходимы следующие мероприятия:
1) разработка и осуществление государственных программ развития экономики, прежде всего отраслей и предприятий, способствующих становлению конкурентного, высокотехнологического и наукоемкого производства;
2) проведение последовательной антимонопольной политики;
3) усиление стимулов производственного накопления, включая субсидирование, способное поддержать процесс накопления у предпринимателей и населения;
4) изменение структуры производственных фондов в целях расширения производства товаров народного потребления;
5) стимулирование кредитной инвестиционной деятельности банков и ограничение покрытия дефицита за счет банковского кредита;
6) совершенствование налоговой системы, особое внимание обращая на регулирующую роль налогов;
7) создание условий для прекращения импорта инфляции. С этой целью обеспечить превращение зарубежных долларовых запасов в товары производственного назначения, которые, поступив в нашу страну, смогли бы оживить инвестиционный процесс;
8) изменение денежно-кредитной политики, которая должна обеспечить тесную взаимосвязь всех элементов рыночного механизма товарно-денежных отношений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Инфляционные процессы являются неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарушения экономического равновесия.
Управление инфляцией представляет собой важнейшую проблему денежно-кредитной и экономической политики. Одна из важнейших задач антиинфляционной стратегии состоит в гашении инфляционных ожиданий. Другим неотъемлемым компонентом антиинфляционной стратегииявляетсядолгосрочная денежная политика. Её отличительная особенность – введениежёстких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.
Ещё одна стратегическая задача антиинфляционного регулирования -сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. К её решению можно двигаться двумя путями - увеличивая доходы и уменьшая расходы государства.
Необходимым остается перенесение акцентов в хозяйственной политике на стимулирование инвестиционной активности (при сохранении рестриктивного в целом монетарного курса).
При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.
Преодолеть инфляцию можно только перестроив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой проблемы предполагает достижение политической стабильности. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.
Список литературы
1. Указ Президента РФ от 3 июня 1993 г. N 842 "О некоторых мерах по сдерживанию и инфляции". Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 8 июня 1993 г., Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 7 июня 1993 г., N 23, ст. 2106
2. Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учебное пособие. - М.: ПРИОР, 1999. – 432 с.
3. Курс экономической теории: Учебное пособие. / Под ред. проф. Чепурина. - Киров.: АСА, 1995. - 580 с.
4. Лившиц А. Я. Инфляция // Российский экономический журнал. - 1992. - №4. - с. 32-45
5. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Т.I. - М.:Республика, 1993. – 856 с.
6. Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России: Учебное пособие для вузов / Под. Ред. М. М Загорулько,
О. Н. Иншакова. - М.: Академия, 1997. - 420 с.
7. Ратновский Л. Потери от инфляции в России // Вопросы экономики. - 2002. - №2. - с. 48-56
8. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. М., 1996. - 410 с.
9. Современная экономика: Учебник / Под ред. проф. О. Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону: Изд. Феникс, 1998. - 610 с.
10. Шишов А. А. Макроэкономика.- М.: ЭКМОС, 1997. - 356 с.
11. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1999. - 580 с.
12. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. / Под общ. ред. Е. П. Видяпина, А. С. Журавлевой. - М.: Инфа, 1996. - 784 с.
[1] Указ Президента РФ от 3 июня 1993 г. N 842 "О некоторых мерах по сдерживанию и инфляции". Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 8 июня 1993 г., Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 7 июня 1993 г., N 23, ст. 2106