К нетипичной занятости относится временная занятость, которая всегда сосуществовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах [6, С. 87].
2.3. Дискриминация на рынке труда
Дискриминация в сфере экономических отношений — явление достаточно распространенное. Существует дискриминация и на рынке труда. Ее можно определить как неравные возможности работников, обладающих равной продуктивностью, или неодинаковое к ним отношение со стороны работодателей, общества, государства. Трудовой дискриминации могут подвергаться как отдельные работники, так и их определенные группы.
Выделяют несколько видов дискриминации на рынке труда.
1. Дискриминация в заработной плате одних работников или групп работников по сравнению с другими. В экономики любой страны работники, обладающие равной продуктивностью, квалификацией и трудовым стажем, нередко получают разную заработную плату за выполнение одной и той же работы в одной и той же отрасли или даже организации. Естественно, различный уровень заработков людей определяется множеством факторов объективного, «рыночного» характера: условиями труда, размером фирмы, профессиональной подготовкой, опытом и усердием работника. Не относят к дискриминации и различный уровень оплаты труда работников, входящих и не входящих в профсоюзы. Существуют традиционные, т.е. во многих странах наиболее часто дискриминируемые по уровню заработной платы группы работников: женщины, негры, национальные меньшинства, иммигранты, но дискриминации могут подвергаться не только они.
2. Дискриминация в условиях труда, когда, получая одинаковое трудовое вознаграждение, одни работники работают в хороших условиях, а другие — в плохих условиях.
3. Дискриминация при найме на работу и увольнении с работы. Помимо выше названных групп ей обычно подвергаются люди, освободившиеся из мест заключения, инвалиды, неквалифицированная молодежь и т.п. Их последними принимают на работу и первыми увольняют. Неравные возможности трудоустройства могут возникать в связи с возрастом работника, его расовой или этнической принадлежностью, национальностью, а иногда и по религиозным или политическим мотивам.
4. Дискриминация при продвижении по службе. Дискриминируемым работникам труднее сделать карьеру, их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные должности. Очевидно, что подобной дискриминации также чаще подвергаются женщины, иммигранты и национальные меньшинства, но объектами дискриминации могут оказаться и иные группы работников.
5. Профессиональная сегрегация. На рынке труда можно наблюдать устойчивое разделение профессий и должностей между разными группами работников. Так, существуют профессии традиционно мужские (слесарь, машинист) и женские (доярка, машинистка); «молодые» (мойщик машин, курьер) и «пожилые» (вахтер, лифтер). Профессиональная сегрегация наблюдается при разделении между местными и приезжими работниками, между представителями разных этнических групп. В результате может происходить концентрация дискриминируемых групп на работах, где их квалификация остается невостребованной.
6. Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. Формальные ограничения доступа человека к образованию по причине иностранного гражданства, незнания государственного языка и т.п. встречаются редко, но даже в развитых странах перед определенными группами населения возникают преграды на пути получения образования и профессиональной подготовки. Например, человеку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Иммигрантом вообще приходится нелегко. И заработки у них ниже, и инвестировать в человеческий капитал им сложнее. Уровень образования у женщин во многих странах ниже, чем у мужчин. Таким образом, уровень образования, квалификации и целом профессиональной подготовки к трудовой деятельности оказывается ниже именно у людей, подвергающихся трудовой дискриминации.
Все виды дискриминации тесно связаны между собой, порождают и усиливают друг друга. К примеру, дискриминация в образовании способствует профессиональной сегрегации, которая, в свою очередь, закрепляет и углубляет неравный доступ к образованию. Возникает «порочный круг»: дискриминация определенной группы людей снижает уровень ее доходов и возможности инвестиций в человеческий капитал, что затрудняет доступ представителей этой группы к высокооплачиваемым профессиям и укрепляет профессиональную сегрегацию [7, С. 349].
Глава 3. Современное состояние рынка труда в России и перспективы его развития
3.1. Характеристика рынка труда в современной России
Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть
наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности.
Теневая экономика — это неучтенная экономическая деятельность, в которую включается: 1) легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогообложению; 2) противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность. Столь масштабное распространение теневой экономической деятельности объясняется высокими издержками, в том числе связанные с затратами на открытие легального бизнеса (регистрационные сборы, коррупционные выплаты), на его ведение (сбор информации, заключение и оформление контрактов, судебные расходы и т.п.), на защиту прав собственности в условиях неэффективного государства и на выплату налогов. Неформальная экономика вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны.
У неформальной занятости есть свои плюсы: она помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности и неопределенностью будущих доходов, способствует росту производства востребованных обществом товаров и услуг. Конечно, госбюджет лишается части доходов, поскольку у множества работников заработная плата не облагается налогами. На большинстве российских предприятий фонд оплаты труда регулярно занижается. В подобных случаях положение работников становится уязвимым и более зависимым от работодателя.
В неформальном секторе можно выделить три основных типа занятости по степени юридической оформленности отношений найма:
1) квазиформальный наем (контракт заключается, но скорее для видимости, для проверяющих инстанций; он не защищает работника, не дает ему ни легального статуса, ни предусмотренных по Трудовому кодексу РФ льгот и гарантий);
2) неформальный наем на основе устной договоренности (особенно распространен в уличной и рыночной торговле, в сфере индивидуальных услуг, при найме иммигрантов);
3) самостоятельная занятость, осуществляемая в России преимущественно именно в неформальной секторе экономики.
В 1990-е годы миллионы российских граждан сумели адаптироваться к рыночной экономике благодаря челночному бизнесу и уличной торговле. Выросло число людей, сдающих в аренду квартиры и комнаты, автомобили, гаражи, лодки и т.п. Множество людей стали давать объявления о предоставлении частных услуг.
Как известно, малый бизнес во многих странах является доходным занятием для большего количества людей и пользуется реальной поддержкой государства. В современной России малый бизнес весьма специфичен, он мобилен и динамичен. Развиваясь практически без поддержки государства, он втягивает в себя людей, склонных к риску, молодежь, в том числе образованную и энергичную. Однако часть людей, пришедших в малый бизнес, рассматривает его скорее как средство выживания и не имеет к нему призвания. И, наконец, есть еще одна группа бизнесменов, которая тесно смыкается с криминальными структурами, работает на грани или за гранью закона.
Малый бизнес в стране развивается совершенно недостаточными темпами. Реальная помощь ему со стороны государства по экономическим, политическим, юридическим, психологическим и иным причинам не оказывалась и не оказывается.
Одной из особенностей российского рынка труда можно назвать массовое распространение вторичной занятости — добровольной оплачиваемой трудовой деятельности, осуществляемой в свободное от основной работы время.
Многочисленные исследования выявили следующие закономерности:
· вторую работу чаще имеют молодые работники, чем люди в зрелом и тем более пожилом возрасте;
· вторичная занятость в большей степени свойственна образованным, квалифицированным работниками и лицам с высоким социально-профессиональным статусом;
· мужчины имеют вторую работу в среднем в 2 раза чаще, чем женщины;
· в рабочей среде вторичная занятость распространена в меньшей степени, чем в других группах экономически активного населения; рабочие стремятся получить приработок на основном месте работы;
· рынок дополнительных работ формирует спрос на ограниченный круг профессий, в основном, массовых и универсальных, работникам же узкоотраслевых специальностей, например, шахтерам, значительно труднее найти себе дополнительную работу;
· жители крупных городов имеют больше возможностей для вторичной занятости;
· для большинства работников дополнительная занятость чаще всего является нерегулярной, краткосрочной, но достаточно интенсивной;
· дополнительную работу люди находят в основном в сфере неформальных трудовых отношений.
Многие российские компании проводят кадровую политику, опираясь на принципы внутренних рынков труда. При этом решающая роль принадлежит отраслевым особенностям бизнеса. Качества работника с помощью тестов при приеме на работу довольно трудно проверить в высокотехнологичных отраслях. Часть компаний с внутренними рынками труда относится к реальному сектору, где опыт и знания передаются непосредственно на рабочем месте. Внутренние рынки труда в России часто представлены там, где решающее значение имеет соблюдение коммерческой тайны, а также на предприятиях, обладающих уникальными производственными или управленческими технологиями, обучение которым должно и может проводиться непосредственно через систему наставничества и постепенной передачи опыта. Многие западные компании, осваивающие пищевую промышленность России, явно предпочитают формировать у себя внутренние рынки труда и инвестировать средства в обучение своих сотрудников.