3.1. Прожиточный уровень и качество жизни
80 процентов смертей от инфарктов и инсультов приходится на страны с низким и средним уровнем дохода. Всемирная организация здравоохранения напрямую связывает распространенность болезней этой группы с уровнем жизни и эмоциональным ее фоном.[6]
По данным недавнего исследования Государственного комитета Российской Федерации по статистике, средний житель России зарабатывает около 200 евро в месяц. Удручающе выглядит на этом фоне статистика по провинциям: в некоторых регионах показатель средней зарплаты составляет менее 100 евро.
Наряду с появлением класса олигархов в России постепенно начала формироваться и тонкая прослойка среднего класса. Эти люди, как правило, являются постоянными клиентами повсеместно открывающихся ресторанов McDonald's, супермаркетов и крупных торговых центров. Жилищное строительство и экспансия торговых сетей в регионы являются доказательством роста покупательной способности.
Однако покупательная способность большей части населения, и прежде всего это касается многочисленной армии пенсионеров, находится на очень низком уровне. После оплаты квартиры, непрерывно растущих коммунальных и прочих платежей пенсионерам остается ровно столько, чтобы не умереть с голоду, не говоря уже о приобретении дорогостоящих и качественных товаров.
Негативно сказывается в этом смысле и высокий уровень инфляции. При этом темпы инфляции существенно опережают темпы роста зарплат и пенсий.
Для нашей страны характерно получение большой части дохода не в денежной, а в натуральной форме. В первую очередь их дают личные подсобные хозяйства. Кстати, по итогам переписи населения, 18 миллионов наших граждан (имеются в виду только взрослые) сказали, что одним из источников их дохода является личное подсобное хозяйство. Вот его влияние на уровень жизни. Бедность мы оцениваем только по денежным доходам. Ч[7]то такое показатель прожиточного минимума? Это некая потребительская корзина, которая обсчитана по рыночным ценам. Я эту корзину могу потребить только за деньги. Вот почему мы сравниваем денежные доходы. Если найти способ измерения натуральной части различных доходов, то тогда, действительно, показатель бедности будет ниже. Но у нас страна рискованного земледелия. Один год оказался урожайным - соответственно доходы выше, другой год - неурожайным. То есть если мы будем высчитывать доходы от личного подсобного хозяйства, то будем очень зависимы от сельхозгода. А денежная форма - достаточно объективный и стабильный показатель.
Уровень жизни определяется не только размером дохода, но и регулярностью его получения.
Таким образом, возникает вопрос о возможности граждан получать регулярный доход, который обеспечивает достойную и полноценную жизнь в современном обществе. Как уже отмечалось в понятие «достойная» жизнь каждый вкладывает свои понятия. Потребности все более возрастают с увеличением дохода, однако, удовлетворение необходимых нужд граждан, это обязанность государства, закрепленная Конституцией РФ.
Право на труд является одним из важнейших общепризнанных прав и свобод человека, и во многих случаях единтсвенно-возможным способом не оказаться за чертой бедности.
Однако, в последние годы во многих регионах России постоянные проблемы с выплатой зарплаты. Такая ситуация приводит не только к дизгармонизации экономики, но социальной напряженности. Нестабильность на рынке труда приводит к массовому высвобождению трудоспособного населения. Доходы граждан падают. Безработных в России на сегодняшний день по оценке Международной организации труда - 6,2 миллиона, или 8,6 процента экономически активного населения.
В 2009 году увеличен максимальный размер пособия по безработице до 4900 рублей, которое, разумеется, не может в полной мере удовлетворить потребности гражданина.
Наряду с безработными, остаются еще пенсионеры и инвалиды. И если лица достигшие пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, а женщины 55- лет, а в некоторых случаях и раньше) продолжают свою трудовую деятельность , то есть способны получать дополнительный доход, то с трудоустройством инвалидов на предприятиях страны очень много проблем. Работодатель не заинтересован привлекать к работе инвалида, так как это вызовет дополнительные затраты на обустройство рабочего места и «пути на работу».
3.2. Новые методики и оценки уровня жизни населения в России (на примере города Москвы)
Для объективной оценки уровня жизни москвичей планируется разработать систему потребительских бюджетов (включая семейные) для различных категорий населения.[8].
Сегодня одним из показателей уровня жизни в стране служит старая потребительская корзина, которая была разработана в 2006 году. Ею все недовольны, потому что в нее, например, не заложены лекарства, необходимые пенсионерам, не учтено дополнительное образование детей. Только голый минимум продуктов, товаров и услуг, который не обеспечивает всех потребностей. "Но Москва не вправе пересматривать ее содержимое, - пояснила корреспонденту "РГ" первый заместитель руководителя департамента социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева, - методика расчета утверждена федеральным законодательством".
Тем не менее, параллельно московская трехсторонняя комиссия разработала свою корзину - "более реальную", где учтено больше натуральных показателей. "Если мы перейдем на эту потребительскую корзину, уровень бедности в Москве возрастет почти в два раза, - говорит Грачева. - Так, по действующей методике за 9 месяцев прошлого года москвичей с доходами ниже прожиточного минимума было 13,1 процента, а по методике трехсторонней комиссии - 21,2 процента".