В работе отмечается, что усиление роли государства в решении ключевых проблем на рынке труда, связанных с растущими запросами его субъектов при ограниченных ресурсных и экономических возможностях, требует перехода к новой технологии формирования целевых программ, ориентированной на комплексную (вневедомственную) их разработку и реализацию.
Применение программно-целевого принципа в совершенствовании государственного регулирования инфраструктуры рынка труда в Республике Бурятия предопределяет социальную и экономическую целесообразность управленческих решений в соответствии с территориальной спецификой как в сфере занятости, так и в сфере экономики, что повышает инвестиционную привлекательность социально-трудовой сферы.
Автор, опираясь на региональный опыт разработки программ, направленных на консолидацию усилий всех субъектов на местном рынке труда по содействию в воспроизводстве трудовых ресурсов, обосновывает целесообразность использования полученной по методике схемы рациональной организации инфраструктурных условий, стимулирующей саморазвитие территориальных рынков труда за счет перспективных внутренних резервов, что предопределяет результативность управленческих решений. К примеру, перспективы рынка труда в Прибайкальском районе Республики Бурятия, связанные с развитием туристско-рекреационного комплекса и смежных отраслей, диктуют в рамках реализации программы содействия занятости снятие инфраструктурных ограничений развития сферы профподготовки, системы содействия самозанятости и территориальной трудовой мобильности.
Предлагаемый в диссертационном исследовании вариант обслуживания системы перераспределения ресурсов рынка труда в рамках максимально эффективного использования избыточных факторов производства в регионе может быть использован как основа при разработке программы, предполагает к реализации следующие принципы: концентрация ресурсов на экономически эффективных инфраструктурных объектах, обеспечивающих сопряжение с мероприятиями антикризисной программы в регионе; финансирование за счет средств федерального бюджета проектов, реализация которых осуществляется за счет внешних инвестиций; выбор проектов с учетом социальной значимости; развитие механизмов партнерства при реализации инфраструктурных проектов.
Для выполнения инфраструктурой социальной и экономической роли по реализации внутреннего потенциала развития региона в качестве приоритетов предопределяет реализацию следующих направлений: нормативно-правовое обеспечение социально-трудовых отношений на отдельных сегментах рынка труда (молодежь, женщины, сельское население); изменение методологии определения нормативов затрат на мероприятия по содействию занятости в соответствии с местными потребностями в инфраструктурном обслуживании на рынке труда; разработка и внедрение системы договорного и конкурсного распределения государственного заказа по оказанию государственных услуг на рынке труда в технологию работы службы занятости.
В заключении подведены итоги исследования и сделаны выводы, которые свидетельствуют о недостаточной изученности материала по комплексному построению ориентированной на конечный результат инфраструктуры рынка труда. Тенденции современного социально-экономического развития диктуют актуальность применения разработанной методики и практических предложений, вытекающих из результатов исследования, реализация которых может способствовать не только стабилизации, но и в дальнейшем расширению возможностей продуктивной занятости населения региона.
Основное содержание диссертационного исследования изложено в следующих публикациях автора:
1. Пинтаева М.Ю. Организационно-экономические аспекты региональной инфраструктуры рынка труда (на примере Республики Бурятия) // Социальная политика и социальное партнерство. 2008. - № 2. - 0,6 п.л.
2. Пинтаева М.Ю. Государственное регулирование инфраструктуры регионального рынка труда как мера реагирования на мировой кризис // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. - № 8. - 0,3 п.л.
3. Пинтаева М.Ю. Развитие инфраструктуры рынка труда в России в условиях экономического кризиса // Вестник Бурятского государственного университета. Сер.: Экономика. Право. – Улан-Удэ, 2009. Вып.2. - 0,4 п.л.
4. Пинтаева М.Ю. Проблемы формирования кадрового ресурса в России. Монография. – М.: Научный эксперт, 2009. – 4,3 п.л. / 8,6 п.л. (в соавторстве).
5. Пинтаева М.Ю. Системный подход к исследованию инфраструктуры рынка труда // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе: сб. науч. ст. / отв. ред. Б.И. Фролов. – М.: Проспект, 2007. - Вып. 9. - 0,4 п.л.
6. Пинтаева М.Ю. Становление и развитие инфраструктуры рынка труда: теоретический аспект // Россия: тенденции и перспективы развития: сб. науч. ст. / под общ. ред. В.К. Егорова, А.С. Горшкова и др.; РАГС, ИНИОН, СЗАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2006. Вып. 5, ч. 1. - 0,2 п.л.
7. Пинтаева М.Ю. Институциональная инфраструктура регионального рынка труда (на примере Республики Бурятия) // Социальная Россия: взгляд молодежи: материалы перв. межрегион. науч.-практ. конф. молодых ученых Республики Бурятия. - Улан-Удэ: Бэлиг, 2009. - 0,3 п.л.
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Пинтаевой Марины Юрьевны
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА ТРУДА В РЕГИОНЕ
Научный руководитель
Кашепов Алексей Владимирович
д.э.н., профессор
Изготовление оригинал-макета
Пинтаева Марина Юрьевна
Подписано в печать ________. Тираж 80 экз.
Усл. п.л. _____
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № _______
119606, г. Москва, пр. Вернадского, д.84
ФИО: Пинтаева Марина Юрьевна
Дата защиты: 06.10.2009
ВУЗ: Российская академия государственной службы при Президенте РФ
Специальность: 08.00.05