Таким образом, в условиях быстрой смены основных производств главным фактором устойчивого экономического развития становится степень развитости всей городской инфраструктуры. Это дает основание по-новому взглянуть на роль так называемых вспомогательных производств, оценить их как первичный фактор экономического развития и залог его процветания в будущем.
1.3 Дифференциация регионов РФ
Исторически сложившаяся неоднородность экономического пространства России оказывает значительное влияние на эволюцию государственного устройства, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социально-экономической политики. Поэтому вопрос о том, увеличивается или уменьшается неоднородность или, что почти то же самое, дифференциация экономического пространства, имеет большое значение с разных точек зрения.
Уменьшение пространственной дифференциации означает сближение регионов по уровню социально-экономического развития. Это создает более благоприятные условия для эффективного развития общенационального рынка, гармонизации социально-экономических преобразований, формирования на качественно более высоком уровне общероссийского менталитета, укрепления единства Российского государства. Наоборот, усиление региональной дифференциации затрудняет проведение общей политики социально-экономических преобразований и формирование общенационального рынка, несет опасности региональных кризисов (особенно в маргинальных регионах) и межрегиональных конфликтов, дезинтеграции национальной экономики, ослабления целостности общества и государства.
Говоря о негативных сторонах неоднородности или дифференциации экономического пространства, вовсе не имеется в виду в качестве идеала равномерное размещение по территории страны различных отраслей хозяйства и видов деятельности, поскольку как раз их неравномерное размещение неизбежное свойство любого организованного экономического пространства (следствие территориального разделения труда, концентрации и специализации производства, урбанизации, расселения и т.д.). Более того, не равномерное поляризованное развитие характерно для современного этапа эволюции экономического пространства. Неоднородность понимается прежде всего как мера межрегиональных различий общих уровней экономического развития (экономической активности) и уровня (качества) жизни в крупных регионах страны и субъектах федерации.
В СССР и Советской России проблема сдерживания межрегиональных различий по уровням экономического развития и жизни занимала видное место в социально-экономической политике и еще более - в идеологии. Инструментами этой политики были централизованное финансирование экономики и социальной сферы регионов, дотации и субвенции, разнообразные социальные компенсаторы, плановые цены и др. Тем не менее, различия между российскими регионами по важнейшим социально-экономическим индикаторам были весьма велики.
С началом рыночных реформ дифференциация регионов стала быстро усиливаться. Это объяснялось в основном двумя комплексами причин. Во-первых, действием рыночной конкуренции, неодинаковой адаптируемости к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. Во-вторых, значительным ослаблением регулирующей роли государства (сокращением государственной финансовой поддержки, отменой большинства региональных экономических и социальных компенсаторов) и фактически неравенством субъектов федерации в экономических отношениях с центром. Межрегиональная дифференциация являлась пространственным отображением растущей экономической (по формам собственности и секторам экономики) и социальной (по группам населения) дифференциации. Тенденции экономической дифференциации регионов и соответственно неоднородности экономического пространства целесообразно оценивать и анализировать с помощью синтетических индикаторов, характеризующих уровни экономического развития и уровни жизни.
Уровень экономического развития страны и региона в принципе характеризуется накопленным национальным богатством. Однако региональная статистика пока фиксирует лишь некоторые элементы национального богатства, что не позволяет делать репрезентативные межрегиональные сопоставления. При информационной недостаточности приходится исходить из годовых показателей производства и использования экономических благ.
В последние годы российская статистика переходит на международный стандарт системы национальных счетов (СНС), в соответствии с которой в качестве главного индикатора экономического развития на национальном уровне рассматривается объем валового внутреннего продукта (ВВП), а на региональном уровне - объем валового регионального продукта (ВРП). Указанные макропоказатели более адекватны рыночной среде, нежели доминировавшие в советской статистике показатели производства и использования национального дохода, поскольку охватывают все сферы хозяйственной деятельности (а не только материальное производство), включая производство рыночных и нерыночных услуг [1, c. 284-292].
По объемам ВРП безусловным лидером в 2007 году стала Москва, ВРП которой был равен 6731189 млн. рублей. Самый минимальный ВРП уже на протяжении с 1998 по 2007 год в республике Ингушетия, в 2007 году этот показатель составил 14835 млн. рублей. Однако по ВРП нельзя понять, как развивается регион, более точную «картину» показывает ВРП на душу населения, и первое место здесь занимает Тюменская область (829155 рублей), а последнее - республика Ингушетия (29904 рубля) [6].
Если рассматривать дифференциацию регионов по уровню жизни, то в качестве основного индикатора региональных различий возьмем величины среднедушевых денежных доходов населения. В пользу этого показателя говорят возможности анализа достаточно длинных динамических рядов и приближенной оценки сравнительной покупательной способности доходов в различных регионах.
По данным Федеральной службы государственной статистики в 2007 году максимальный уровень доходов населения в Москве и минимальный в Республике Ингушетия различается в 9,5 раза. При этом сообщили в Росстате, коэффициент вариации денежных доходов на душу населения по субъектам РФ высокий и составляет 43,9% [7].
Итак, одной из самых больших трудностей объединения регионов России в общеэкономическое пространство является их дифференциация. Дифференциация - мера межрегиональных различий общих уровней экономического развития (экономической активности) и уровня (качества) жизни в крупных регионах страны и субъектах федерации. В большинстве регионов России основные показатели социально-экономического развития растут, но при этом сохраняются высокие межрегиональные различия по ВРП и доходам на душу населения. Столь огромная внутренняя дифференциация уникальна для одного государства и сопоставима только с различиями между самыми богатыми и бедными странами.
2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Основные показатели экономики Кемеровской области в период 2005-2008 годов
Кемеровская область относится к числу наиболее развитых индустриальных регионов Сибири, обладает огромным природным, ресурсным и промышленным потенциалом. Основу экономики области составляет добывающее и перерабатывающее производство. Производство Кузбасса представлено добычей угля, продукцией металлургической и химической отраслей, видами деятельности, специализирующимися на производстве конечной продукции [8, с.6].
В 2008 году экономика области развивалась неравномерно. В первой половине года наблюдался значительный рост экономики, а во второй половине года сказалось негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса на деятельность крупнейших кузбасских предприятий, интегрированных в мировую экономику. Однако в целом по итогам 2008 года в Кузбассе удалось сохранить положительные тенденции развития отраслей реального сектора экономики, действовавшие на протяжении последних лет и продолжить модернизацию основных технологических объектов [9].
В связи с тем, что промышленность занимает ведущее место в экономике Кемеровской области, ее доля в валовом региональном продукте в 2006 году составила 47,5 процента, а в 2007 - 48,3 процента. Не менее важную роль играет такой показатель, как индекс промышленного производства, который характеризует изменение масштабов производства в сравниваемых периодах и отражает силу экономики региона. Данные представлены в таблице 1.
Таблица 1 – Индекс промышленного производства
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Индекс промышленного производства, в % к пред. году | 104 | 104 | 107 | 102 | 98 |
С 2004 по 2006 год индекс промышленного производства к уровню предыдущего года увеличивался, а 2007 год стал переломным, так как далее индекс промышленного производства уменьшается. Объем промышленного производства в 2008 году снизился не значительно и составил 98% к уровню 2007 года. В настоящий момент промышленность переживает не лучшие времена. В первом квартале 2009 года индекс производства снизился на 19 %, вследствие этого, владельцы предприятий существенно уменьшили выделяемые на инвестиционные программы средства.
По ряду видов деятельности произошло резкое снижение индекса производства по отношению к 2007 году. Горно-рудные, химические, машиностроительные, текстильные и швейные предприятия области в 2008 году увеличили производство железной руды – на 2% (к уровню 2007 года), скребковых конвейеров – на 6%, электродвигателей взрывобезопасных – на 23 %, трикотажных изделий – на 13%, чулочно-носочных изделий на 98%, снизили производство минеральных удобрений - на 5 %, аммиака - на 1%, погрузчиков сельскохозяйственных – на 18 %, тканей – на 36%.