Неравенство доходов и проблема формирования среднего класса (стр. 6 из 9)

Стратификационная шкала населения по профессионально-должностному статусу, учитывающая характер работы человека и связанную с ним степень влияния и ответственности, построена на основе кодификатора профессий базы данных РМЭЗ. Кодификатор содержит около 400 названий отдельных профессий и групп профессий. Среди них насчитывается более 30 профессиональных групп работников, выполняющих функции управляющих и руководителей (законодатели, чиновники, корпоративные и генеральные управляющие).

Кодификатор содержит также более 40 групп профессий специалистов с высшим образованием и около 70 - технических специалистов со специальным образованием. Вместе с профессиональными группами работников, выполняющих функции управляющих и руководителей, они и представляют профессиональный средний класс. Он насчитывает 15-16% выборочной совокупности населения.

Стратификационная шкала уровня доходов. В условиях высокого уровня неравенства в распределении доходов в нашей стране и их смещения в сторону бедности невозможно воспользоваться простым способом определения границ среднего доходного слоя. В России эти границы определяются по-разному.

Для выделения средних экономических слоев в данном исследовании использовалась величина дохода на потребительскую единицу в семье, нормированная на величину регионального прожиточного минимума. На основе этой величины можно выделить основные социально-экономические группы населения. Средний нижний слой на этой шкале включает население с доходами от 2,74 до 5,49 прожиточного минимума. Средний верхний слой охватывает население, располагающее денежными доходами от 5,5 до 8,24 прожиточного минимума. Численность доходных средних слоев в отличие от слоев, выделенных по уровню образования и по профессионально-должностному статусу, была наименее стабильной. Своего минимума - 13,9% состава населения по сравнению с 18,4% в 1994 г. она достигла в 2000 г. Но затем удельный вес средних слоев снова стал увеличиваться и в 2004 г. уже составлял 28% от численности населения. А в среднем величина денежного дохода групп населения, попавшего в средние экономические слои, составляла от 3,5 до 4,2 прожиточного минимума на одну потребительскую единицу в семье (домохозяйстве).[24]

Использование в измерениях одновременно нескольких объективных критериев формирования среднего класса (доход, образование, профессия-должность) выделяет в совокупности населения несколько его подгрупп. В одну из них входят лица, имеющие хотя бы один из признаков соответствия среднему классу, в другую - имеющие два из трех возможных признаков, в третью — имеющие все три использованных признака соответствия среднему классу. Распределение населения по отдельным подгруппам выделенного среднего класса приведено в таблице.

Таблица 4. Средний класс в конфигурации объективных переменных, % в составе населения.

Наиболее многочисленную группу, выделяемую по совокупности признаков среднего класса, составляет «потенциальный» средний класс. В среднем за все периоды наблюдения только около 8% представителей этой группы имели профессионально-должностные статусы, позволяющие относить их к среднему классу. Почти для половины (48%) представителей потенциального среднего класса «пропуском» в него послужило соответствие образовательному критерию среднего класса, а у другой многочисленной группы (44%) попадание в потенциальный средний класс связано с ее доходами. Иначе говоря, у значительной части потенциального среднего класса, с одной стороны, характер работы не соответствовал уровню образования, а с другой - получаемые доходы никак не были связаны ни с уровнем профессионального образования, ни с профессионально-должностным статусом. Можно говорить и о незавершенности формирования профессиональной карьеры у представителей потенциального среднего класса. На это указывает общий уровень их занятости. Более 60% из них не работают. При этом не менее половины неработающих представителей потенциального среднего класса - это лица в трудоспособном возрасте.

На роль реального среднего класса могут претендовать подгруппы нижнего и верхнего среднего класса, выделенные по совокупности двух и трех переменных. Базовой группой реального среднего класса являются лица с высшим и специальным средним профессиональным образованием (в среднем их численность в реальном среднем классе за все периоды наблюдения равнялась 96%), значительную часть которых (около 80%) составляли дипломированные специалисты или исполняющие управленческие функции. Однако только половина реального среднего класса принадлежала к среднему слою по уровню доходов.

Удельный вес среднего класса в составе населения в рассматриваемое десятилетие (см. таблицу 4) был в пределах 16-20%. Что касается динамики этих показателей, то она говорит скорее об устойчивости и инерционности этого фрагмента социально-экономической структуры населения, чем о существенных сдвигах.[25]

Острота этих проблем для среднего класса хорошо прослеживается при анализе мобильности по уровню доходов. Под мобильностью понимается такое изменение в доходах за период времени от

до , которое приводит к смене положения индивидов (или домохозяйств) на шкале распределения по доходам. Для измерения относительной мобильности по доходам использована матрица мобильности, которая представляет собой матрицу переходов между двумя распределениями доходов в годах и , поделенными на n равно наполненных доходных классов (в данном случае квинтилей). Объекты (индивиды или семьи), которые осуществили за анализируемый отрезок времени переход из одного доходного класса (квинтильной группы) в другой, считаются мобильными, а те, которые остались в прежнем доходном классе, - иммобильными. При этом мобильные подразделяются на тех, кто осуществил восходящую мобильность и нисходящую.

Измерение относительной мобильности доходов показало, что в рассматриваемый период ее результаты для среднего класса были негативными в большей мере, чем для остальных слоев населения (рис. 3).

Доля представителей среднего класса, которые имели существенные потери в доходах и переместились вниз на относительной шкале их распределения, в каждый из периодов наблюдения была более высокой, чем в других социальных классах.

Показатели восходящей относительной мобильности, которые у среднего класса были во все периоды наблюдения, наоборот, ниже, чем у других социальных классов, также указывают на то, что средний класс в ходе социально-экономических трансформаций 1990-х годов претерпел наиболее значительные экономические потери. И даже если сравнить суммарную долю тех, кто в среднем и несредних классах осуществил восходящую относительную мобильность по доходам и сохранил без изменений свой статус по уровню доходов, соотношение оказывается не в пользу среднего класса.

Рис. 3. Нисходящая относительная мобильность по доходам среднего и несреднего классов (по данным РМЭЗ, 1994-2004 гг.)

Стабилизация экономической ситуации после 2000 г., рост доходов населения остановили тенденцию сокращения численности слоя населения со средними доходами. Это привело к росту реального среднего класса. В результате к 2004 г. его удельный вес стал больше, чем в 1994 г.

Несмотря на более существенные по сравнению с другими экономическими слоями экономические потери, средний класс продолжал оставаться на протяжении 1994-2004 гг. частью населения, имевшей не только относительно более высокие текущие доходы, но и более высокую, чем в среднем у других слоев населения, имущественную обеспеченность, в частности обеспеченность дорогостоящим имуществом (рис. 4).[26]

Рис. 4. Доля имеющих в составе домашнего имущества дачу, вторую квартиру (комнату), автомашину, компьютер, видеотехнику, морозильную камеру, % (по данным РМЭЗ, 1994-2004 гг).

Для представителей среднего класса характерна и большая уверенность в том, что они в состоянии решать насущные проблемы материально-экономического характера: улучшать жилищные условия, оплачивать расходы на культурное и физическое развитие детей и их обучение в высших учебных заведениях, делать сбережения, проводить отпуск за границей (рис. 5). Четверть представителей среднего класса располагает средствами для того, чтобы направить их на три и более из этих целей (в несредних классах доля имеющих такие возможности составляет около 11%). А в целом у 75% среднего класса есть средства хотя бы на одну из этих целей (в несредних классах - у 43%). Для среднего класса характерны и более широкие границы потенциального и реального сберегательного поведения, регулярность обновления морально устаревшего имущества, приобретения дорогостоящих вещей и новинок потребительского рынка.

Рис. 5. Возможности купить жилье (а), оплачивать занятия детей (б), копить деньги (в), отдыхать за границей (г), платить за обучение в вузе (д), % ответивших (по данным РМЭЗ, 2004 г.)

Глава 3.Государственное регулирование проблемы неравенства.

3.1.Государственная политика доходов. Трансфертные выплаты.