За прошедшие годы из-за существенных изменений в законодательстве Российской Федерации возникла необходимость внести изменения и в бюджетную классификацию. С 1 января 2005 г. начали действовать новые коды бюджетной классификации. При этом в структуре кода предусмотрены позиции, которые организация при уплате налогов должна выбирать самостоятельно.
Основными предпосылками реформирования бюджетной классификации Российской Федерации является совершенствование процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с требованиями и условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Оценивая общую ситуацию в области расходования бюджетных средств, нужно признать, что эффективность расходов бюджетов всех уровней остается недостаточной. В связи с этим актуальной задачей является совершенствование методов финансирования в направлении их ориентации на результат. Проанализировав расходы федерального бюджета, следует отметить их рост за анализируемый период. В большей части из ФБ финансируются расходы на национальную оборону, расходы на социальные нужды, а именно на социальную политику и образование, а также на правоохранительную деятельность и финансовую помощь бюджетам других уровней.
Расходы на финансовую помощь бюджетам других уровней составляют 29%, при этом рост обосновывается выделением средств местным бюджетам, а также субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования. Расходы на реальный сектор экономики сокращаются с 28% до 20,9%, что связано со значительным снижением расходов на дорожное хозяйство, а также на промышленность, энергетику и строительство.
Распределение расходных полномочий между различными уровнями бюджетной системы должно основываться на том разграничении предметов ведения, которое установлено Конституцией РФ, а средства бюджетов всех уровней — направляться на реализацию тех предметов ведения, которые закреплены за федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением.
Список использованных источников и литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с пос. изм. от 30 декабря 2006 г.)
2. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 2148-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
4. Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».
5. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 189- ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».
6. Федеральный закон о бюджетной классификации РФ от 7 июня 1996 года
7. Федеральный закон N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"
8. Агапова Т.А. Расходы федерального бюджета до 2010 г. и экономический рост в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2008. - N 3. - С.70-79.
9. Анофрикова Е.Э. Субъект Федерации как агент бюджетной политики государства // Вестник НГУ. Сер. Соц.- экон. науки. - 2007. - Т.7, вып.2. - С.172-177.
10. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы ЮНИТИ, 2000.
11. Бушмин Е. Особенности федерального бюджета 2007 года: основные характеристики. Трехлетнее планирование // Экон. политика. - 2006. - N 4. - С.43-51.
12. Бюджетная система России: Учебник из серии «Российское юридическое образование»: Экономика. Управление. Бизнес: Финансы: Бюджет. Налоговая система. ИРПО, 2006
13. Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
14. Галкин А. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы РФ // Законность. - 2004. - N 2.
15. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. – М., ИНФРА – М, 2004
16. Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы: Учебник. – М.: Экономистъ, 2005
17. Грицюк Т.В., Лексин И.В., Лексин А.В. Стратегическое планирование и прогнозирование бюджетов //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - №6.
18. Макроэкономика: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
19. Современный финансово-кредитный словарь / Под ред. Лапусты М.Г., Никольского П.С., - М.:ИНФРА-М, 2002
20. Сазонов С.П. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления / С. П. Сазонов, Д. Ю. Завьялов // Финансы. - 2006. - N 4. - С. 8-11.
21. Финансовое право: Учебник / Под ред. Майоровой Е.И., Хроленковой Л.В. – М., 2005
22. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник –М.: БЕК, 1997
23. Эриашвили Н.Д. Банковское право: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М., 2000
24. Экономика: Учебник / Под ред. Булатова А.С., – 3-е изд., перераб. И доп. –М.: БЕК, 2002
25. Экономическая теория: учеб. Для студентов вузов / Под ред. В.Д. Камаева. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2005.
26. Парыгина В.А. Бюджетная система РФ: Учеб. для вузов / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев, С.И. Мельников. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2006.
27. Пауль А. Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. - 2005. - № 7.
28. Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. – 2005. - № 8.
29. www.minfin.ru - Официальный сайт министерства Финансов Российской Федерации
30. www.budgetrf.ru - Сайт «Бюджетная система Российской Федерации»
31. www. roskazna.ru - Официальный сайт казначейства Российской Федерации
[1] Современный финансово-кредитный словарь Под ред. Лапусты М.Г., Никольского П.С., - М.:ИНФРА-М, 2002, с 79
[2] Грязнова А. Г., Маркина Е. В. Финансы: Учебник. – М.: Экономистъ, 2005. - С. 365.
[3] Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. – 2005. - № 8. - С.62.
[4] Федеральный закон N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"
[5] Федеральный закон N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"
[6] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с пос. изм. от 30 декабря 2006 г.)
[7] Грицюк Т.В., Лексин И.В., Лексин А.В. Стратегическое планирование и прогнозирование бюджетов //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - №6. – с.17