Смекни!
smekni.com

Сущность, функции, особенности формирования и регулирования рынка труда в условиях трансформацио (стр. 6 из 18)

Как видно из данных таблицы 2.1, падение объёмов ВВП во всех государствах СНГ за исключением Туркменистана в начале переходного периода (1990-1994 гг.) сопровождалось падением уровня занятости. В 1995-1998 гг. темпы снижения ВВП замедлились, у 6 из 12 государств наметился рост, однако уровень занятости сохранил отрицательную динамику в большинстве стран СНГ, за исключением Туркменистана, Узбекистана, Кыргызстана и Азербайджана. Причём прямой взаимосвязи между динамикой данных показателей не обнаруживается.

На этапе выхода из трансформационного кризиса (1999-2002 гг.) во всех государствах СНГ за исключением Украины и Молдовы имел место экономический рост, рост безработицы был приостановлен, хотя и не наблюдалось значительного повышения уровня занятости.

В 2003-2009 гг. в странах СНГ возросли темпы экономического роста, что сопровождалось значительным приростом занятости и сокращением безработицы (см. табл. 2.2 и 2.3)

Таблица 2.2

Индексы валового внутреннего продукта стран СНГ (в процентах к предыдущему году)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Азербайджан

111,2

110,2

126,4

134,5

125,0

110,8

109,3

Армения

114,0

110,5

113,9

113,2

113,7

106,8

85,6

Беларусь

107,0

111,4

109,4

110,0

108,6

110,2

100,2

Казахстан

109,3

109,6

109,7

110,7

108,9

103,3

101,2

Кыргызстан

107,0

107,0

99,8

103,1

108,5

107,6

102,3

Молдова

106,6

107,4

107,5

104,8

103,0

107,2

93,5

Россия

107,3

107,2

106,4

107,7

108,1

105,6

92,1

Таджикистан

111,0

110,3

106,7

107,0

107,8

107,9

103,4

Узбекистан

104,4

107,7

107,0

107,3

109,5

109,0

Украина

109,6

112,1

102,7

107,3

107,9

102,1

85,0

Источник: СТАТИСТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, 2010. – с. 578

Таблица 2.2

Уровень безработицы (в процентах к экономически активному населению)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Азербайджан

1,4

1,4

1,4

1,3

1,2

1,0

1,0

Армения

9,8

9,0

7,6

7,2

6,6

6,3

7,1

Беларусь

3,1

1,9

1,5

1,2

1,0

0,8

0,9

Казахстан

1,8

1,5

1,2

0,9

0,7

0,6

0,6

Кыргызстан

2,9

2,9

3,3

3,5

3,3

2,9

2,6

Молдова

1,3

1,4

1,5

1,4

1,4

1,3

2,8

Россия

2,3

2,6

2,5

2,3

2,0

2,0

2,8

Таджикистан

2,3

2,0

2,1

2,3

2,5

2,1

2,1

Украина

4,8

4,8

4,3

3,7

3,1

4,1

2,6

Источник: СТАТИСТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, 2010. – с. 577

В начале реформ трудовые отношения в странах СНГ регулировались нормами советских времен, в соответствии с которыми заработная плата устанавливалась сверху как в государственном, так и частном секторах, предприятия ограничивались в праве увольнять работников или обяза­лись выплачивать большие выходные пособия. Работодатели, таким обра­зом, предпочитали сокращать рабочие часы и/или заработную плату, чем число сотрудников. Высокие налоги на фонд заработной платы и отчис­ления на социальное страхование сделали совершенно невыгодным для предприятий увеличение оплаты труда рабочих. К примеру, в 2000 г. в Грузии на заработную плату в 200 лари налог составлял 66%, в то время как отчисления на социальное страхование - 27% [4, с. 29]. Все это увеличило привлекательность теневого сектора. Помимо этого, высо­кие затраты, связанные с оплатой труда, и препятствия, делающие невоз­можным увольнение ненужных сотрудников, привели к большим задолженностям по выплате заработной платы в государственном и частном секторах. Пик данного явления пришелся на 1998 г. и был связан с финансовым кризисом в России; последующее же восстановление экономики и улучшение платежной дисциплины значительно сократили невыплаты почти во всех странах СНГ.

Такое сочетание советского законодательства и условий переходной экономики создало множество препятствий на пути реформирования пред­приятий и рынка труда, особенно в горной и тяжелой промышленности и металлургии. В этих отраслях широкомасштабное создание новых рабо­чих мест и переподготовка рабочей силы было отложено почти на десяти­летие. В условиях отсутствия новых активных предприятий, которые пре­доставляли бы рабочие места, безработные трудовые ресурсы направля­лись на низкопродуктивный рынок услуг, натуральное сельское хозяйство и в другие неофициальные секторы. Вместе с практикой предприятий не увольнять ненужную рабочую силу занятость в данных отраслях послу­жила компенсацией для тех, кто проиграл от реформ, в особенности в отсутствие хорошо налаженной социальной политики.

Спрос на квалифицированную рабочую силу на рынках труда стран СНГ остается низким. Это объясняется тем, что невысокие заработные платы и недружественный бизнес-климат не стимулируют инвестирова­ние в оборудование, повышающее производительность труда, работа на котором требовала бы более квалифицированный персонал. В дополне­ние, уровень технической и организационной реструктуризации остается относительно низким. Система образования не отреагировала должным образом на задачу перепрофилирования рабочих, так как фискальная нагрузка ограничила затраты на образование и сделала невозможным ре­формирование учреждений образования.

Несмотря на эти проблемы, произошло значительное перераспределе­ние трудовых ресурсов с увеличением занятости в секторе услуг и ее сокращением в промышленности. В некоторых странах СНГ, таких как Грузия, Армения и Кыргызстан, особое значение приобрело сельское хо­зяйство. Во всех странах увеличилась дисперсия заработной платы, так как рыночные силы стали адекватнее отражать вознаграждение за более высокую квалификацию и продуктивность труда. Средние заработные платы в сельском хозяйстве упали относительно средней заработной платы в финансовом секторе, в отличие от стран Централь­ной и Восточной Европы, где дисперсия заработной платы не так велика.