Таблица 3.2
Распределение респондентов по видам вторичной занятости, %
| Показатель | Годы | |||
| 2001 | 2003 | 2005 | 2008 | |
| Не подрабатывают | 63,4 | 66,5 | 77,3 | 83,9 |
| Подрабатывают на основном месте работы | 9,3 | 8,2 | 5,3 | 1.2 |
| Подрабатывают на другом месте работы | 11,8 | 10,8 | 10,4 | 3,9 |
| Имеют дополнительные доходы от индивидуальной деятельности | 15,5 | 14,5 | 13,0 | 11,0 |
[8, с. 32]
В качестве основной причины, побуждающей работников иметь вторичную занятость, назван низкий уровень оплаты труда на основной работе (4/5 занятых вторично); вторая по значимости причина - относительно высокий уровень заработков на дополнительной работе (1/10 респондентов); третья причина - дополнительная работа не требует специальной профессиональней подготовки (1/10 респондентов). Есть основания полагать, что с помощью дополнительной работы, особенно в непроизводственной сфере, граждане пытаются достичь уровня минимального потребительского бюджета до начала 1990-х гг. [8, с. 32]
Считается, что наличие вторичной занятости ухудшает отношение работников к труду, так как уменьшает их интерес к основной работе и снижает эффективность трудовой деятельности. Вместе с тем признается, что вторичная занятость является способом социальной адаптации населения к условиям переходного периода с характерными для него экономической нестабильностью и ухудшением уровня и качества жизни. Работники, у которых помимо основной работы имеется дополнительная, в значительно меньшей степени опасаются остаться без работы и отличаются большей потенциальной трудовой мобильностью.
Неформальной занятостью считается та, что осуществляется без юридического оформления трудовых отношений. В силу своей специфики неформальная занятость по определению не находит отражения в государственной статистике; она выявляется в ходе социологических опросов населения.
С началом трансформационного периода неформальная занятость получила широкое распространение. Согласно оценкам ВЦИОМ и ИСИТО, без юридического оформления трудовых отношений заняты на основной работе от 8 до 10 % от общего числа работающих. Отмечено также, что неформальными отношениями пронизана и вторичная занятость. По тем же данным, на основе устной договоренности осуществляется более половины всех наймов на дополнительную работу.
Такая ситуация во многом обусловлена низким уровнем заработной платы, доля которой составляет 2/3 денежных доходов населения. При этом до 60 % заработной платы (по данным выборочного обследования домохозяйств НИИ статистики и анализа Республики Беларусь) идет на питание. Такие статьи расходов, как покупка товаров долговременного пользования и оплата бытовых услуг, отсутствуют у 1/3 респондентов; отдых, санаторное лечение, посещение концертов и театров - у 1/2 респондентов; затраты на платное образование – у 2/3 респондентов, что свидетельствует о весьма скромном уровне и качестве жизни [8, с. 34].
Из сказанного следует, что неформальная занятость становится одним из механизмов повышения если не качества, то уровня жизни населения. По расчетам белорусских экономистов, в 2008 г. около 300 тыс. занятых в режиме неполного рабочего времени на производстве имели отношение к неформальному сектору. С одной стороны, неформальная занятость в определенной мере способствует решению проблем безработицы и содействует росту доходов населения, с другой – отсутствуют какие-либо гарантии для граждан, создаются условия для развития криминальной среды. В результате оттока в этот сектор значительной части инициативных и квалифицированных работников снижается эффективность труда и качество рабочей силы в общественном производстве. Легализация неформальной занятости и ее интеграция в общественное производство - одна из задач государственной политики занятости.
Процессы формирования и использования трудовых ресурсов во многом определяют природу и особенности социально-экономических механизмов регулирования потоков рабочей силы, определяемых спросом и предложением на нее.
Рассмотрим социально-экономические механизмы формирования спроса на рабочую силу на белорусском рынке труда.
Как известно, спрос на труд является функцией общего платежеспособного спроса и тесно связан с платежеспособным спросом населения по показателю совокупных денежных доходов; платежеспособным спросом предприятий, оцениваемым по уровню прибыли; объемом капиталовложений в экономику государства. По данным государственной статистики, уровень платежеспособного спроса населения возрос по сравнению с 2000 г. в 2003 г. в 1,5 раза, в 2005 г. - в 2,1 раза, а в 2009 г. - в 2,6 раза. Вместе с тем доля заработной платы в денежных доходах населения и доля доходов от предпринимательской деятельности почти не изменяются и колеблются в режиме флуктуации, составив в 2009 г. соответственно 55,7 и 21,8 % (табл. 3.3).
Таблица 3.3
Структура денежных доходов населения Республики Беларусь, %
| Источники доходов | Годы | |||||||
| 1995 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Оплата труда, включая выплаты социального характера | 63,8 | 55,9 | 56,3 | 58,0 | 60,7 | 58,9 | 58,7 | 57,1 |
| Социальные трансферты | 22,9 | 19,3 | 21,8 | 21,6 | 21,8 | 21,0 | 20,4 | 19,7 |
| Доходы от собственности | 3,5 | 2,0 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,7 | 2,0 | 2,8 |
| Доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы | 9,8 | 22,8 | 20,3 | 18,8 | 16,0 | 18,4 | 18,9 | 20,4 |
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009. – Мн., 2010. – С. 124
Платежеспособный спрос субъектов хозяйствования, выраженный через динамику показателей прибыли и инвестиций в основной капитал, сокращается вплоть до 2009 г. Так, спрос на рабочую силу в 2003 г. по сравнению с 2000 г. снизился в 1,2 раза, а в 2005 г. - в 1,4 раза; в 2009 г. спрос на рабочую силу был на уровне 40,2 тыс. человек, что позволило снизить социальную напряженность на рынке труда. Это свидетельствует о возможности для отечественных работодателей создавать новые рабочие места за счет инвестиций в основной капитал [15, с. 9].
На формирование спроса на рабочую силу большое влияние оказывают инвестиционные расходы – затраты на создание новых и реконструкцию действующих основных средств (фондов) экономики, составляющие, по данным государственной статистики, 91-93 % от всех инвестиций. При абсолютном увеличении денежных средств, вкладываемых населением в экономику республики (в 1,3 раза в 2005 г. и 1,94 раза в 2009 г. по сравнению с 2000 г.), их доля в общей структуре инвестиций уменьшилась в 2009 г. в 1,2 раза по сравнению с 2005 г. Очевидно, что в абсолютном выражении различные компоненты структуры инвестиций изменяются неравномерно: при общем их росте в основной капитал в 2,4 раза в 2009 г. по сравнению с 2000 г. инвестиции из средств местных бюджетов и собственных средств организаций возросли в 2009 г. по сравнению с 2000 г. в 2,5 раза, а инвестиции из республиканского бюджета и средств населения – в 2 раза . Поэтому в относительном выражении доля инвестиционных средств в основной капитал из республиканского бюджета и от населения постепенно уменьшается, а их доля из местных бюджетов и собственных средств организаций увеличивается (табл. 3.4).
Таблица 3.4
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования
| Структура | Годы | |||||||||||
| 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |||||||
| млрд. р. | % | млрд. р. | % | млрд. р. | % | млрд. р. | % | млрд. р. | % | млрд. р. | % | |
| Инвестиции в основной капитал | 10783,4 | 100 | 15095,8 | 100 | 20374,1 | 100 | 26053,3 | 100 | 37202,3 | 100 | 43377,6 | 100 |
| В том числе: консолидированного бюджета | 2108,2 | 19,6 | 3890,4 | 25,8 | 5292,0 | 26,0 | 6798,9 | 26,1 | 9690,2 | 26,1 | 9648,4 | 22,2 |
| внебюджетных фондов | 689,1 | 6,4 | 30,9 | 0,2 | 61,9 | 0,3 | 93,6 | 0,4 | 83,8 | 0,2 | 84,9 | 0,2 |
| собственных средств организаций | 4877,7 | 45,2 | 6641,6 | 44,0 | 8400,5 | 41,2 | 10287,4 | 39,5 | 14332,6 | 38,5 | 15929,2 | 36,7 |
| заемных средств других организаций | 78,9 | 0,7 | 307,3 | 2,0 | 387,7 | 1,9 | 402,4 | 1,5 | 626,0 | 1,7 | 488,1 | 1,1 |
| средств населения | 893,3 | 8,3 | 1193,8 | 7,9 | 1469,0 | 7,2 | 1950,7 | 7,5 | 2566,5 | 6,9 | 3443,6 | 8,0 |
| иностранных источников (без кредитов иностр. банков) | 291,8 | 2,7 | 240,4 | 1,6 | 181,2 | 0,9 | 260,7 | 1,0 | 618,6 | 1,7 | 866,1 | 2,0 |
| кредитов банков | 1541,8 | 14,3 | 2261,4 | 15,0 | 3845,4 | 18,9 | 5242,3 | 20,1 | 7942,7 | 21,3 | 11451,1 | 26,4 |
| прочих источников | 302,6 | 2,8 | 530,0 | 3,5 | 736,4 | 3,6 | 1017,3 | 3,9 | 1341,9 | 3,6 | 1466,2 | 3,4 |
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009. – Мн., 2010. – С. 388