Смекни!
smekni.com

Опыт экономических реформ за рубежом (стр. 4 из 7)

Некоторые ученые, исследующие теоретическое обоснование ре­форм в различных странах мира, являются радикальными апологетами реформы и утверждают, что несмотря на кратковременный отрица­тельный эффект реформы, долгосрочный положительный эффект го­раздо значительнее. Они имеют ввиду, что хотя после того как в бывшем Советском Союзе и в Восточной Европе был использован ме­тод «большого взрыва» для изменения системы и на протяжении не­скольких лет наблюдался спад экономики и до сих пор нет значитель­ных улучшений, однако в перспективе прибыль станет больше затрат, следующее поколение будет пользоваться благосостоянием, получен­ным благодаря этим изменениям. Этот вопрос необходимо всесторон­не проанализировать. Конечно же нельзя на основании того, что эко­номический рост временно снизился, полагать, что выбранный реформ неправильный, но ни в коем случае нельзя также скрывать ра­зумную оценку и критику недостатков методов реформы за идеен бу­дущего превышения затрат прибылью. Изучение реформы - основное содержание экономики переходного периода. Результаты изучения переходных экономик показали, что соответствие и несоответствие метода реформы имеет большое значение для развития экономики. В особенности существование таких экономических явлений как значи­тельный спад производства и финансовый кризис нередко прерывало нормальный ход экономической реформы и приводило к политиче­ским и экономическим беспорядкам. Нужно ли платить такую цену? Можно ли восполнить эти потери за счет будущего роста? История не дала нам утвердительного ответа. История реформ, в СССР и странах Восточной Европы в 90-х годах доказала это. Поскольку существова­ние в методах реформы значительных недостатков повлияло на эко­номическое развитие, инициаторы радикальной реформы тем более должны произвести критику собственной теории реформ и проверить возможность ошибок в идее «большого взрыва», они не должны при­крываться историей, защищаться при помощи пересмотра понятия «перехода» и установления методов перехода[7].

С точки зрения практики, если определить переход как движение от социализма к капитализму, это не будет соответствовать тенденции многообразия развития человеческого общества. Как и после «холодной войны», когда мировая политика начала двигаться в направлении к плюрализму, в процессе осуществления перехода, аналогов которо­му нет в истории, также часто встречается явление плюрализма режи­мов. Система социалистической рыночной экономики как раз и явля­ется представителем такого плюрализма. Сущность этой системы за­ключается в том, чтобы собрать достижения и мудрость человеческой цивилизации, обобщить исторический опыт сложного развития со­циалистического строя, создать экономическую систему, в которой бы сохранилась справедливость и в то же время стимулировалась эффек­тивность, найти лучший строи для развития человечества. В этих ус­ловиях экономисты должны проанализировать причины появления и исчезновения с исторической арены плановой экономики, и. что еще важнее, исследовать пути создания социалистической рыночной эко­номики. Например, известный экономист Но Сы отмечает в одной из своих статен: «Успех китайских сельских предприятий не соответст­вует нашим прежним предположениям об успешной организационной структуре и системе. Уникальный путь Китая, начавшийся с введения системы подрядной ответственности селах, стимулировал быстрый экономический рост. Это напоминает нам о том, что нам еще многому нужно учиться». Попытки определить структуру перехода на единст­венной основе капиталистической модели и пресечения нового пути развития социализма теоретически не могут удовлетворительно обобщить опыт перехода и не способны, верно, направлять будущее реформы, это очень далеко от принципа многообразия развития че­ловечества и плюрализма научных исследовании.

Профессор Чжан Ю считает, что китайская экономическая реформа предполагает создание рыночной экономики в условиях ограничения со стороны индустриали­зации и социалистического конституционного строя, ее цель - совершен­ствование социалистического строя, осуществление индустриализации и модернизации страны. Конституционный строй здесь означает социалистический политический строй и политическую структуру. Это фунда­ментальное определение сущности китайской экономической реформы не меняется и накануне нового века. Китайская экономическая реформа будет развиваться вдоль этой «главной оси».

Разумеется, в связи с появлением новых обстоятельств, таких как но­вая волна реструктуризации мировой экономики. расширение открытости Китая после вступления в ВТО. изменения обстоятельств внутреннего эко­номического роста, масштабное освоение западных районов, новые требо­вания по охране окружающей среды и экологии и т. п.. в следующем веке в китайской экономике появится новое содержание и будут изменены ос­новные моменты.

Основным моментом китайской экономической реформы яв­ляется осуществление прорыва[8].

Дэн Сяопин являлся главным вдохновителем китайских реформ и открытости[9]. В соответствии с основными противоречиями социализма и с центральной задачей экономического строительства он утвердил в качестве основного элемента системную реформу. Начиная с конца 1973 года, в селах был введен семейный подряд, в городах проводился эксперимент по расширению прав государственных предприятий на самостоятельное хозяйствование. В октябре 1984 года после третьего пленума ЦК КГЖ двенадцатого созыва усиление жизненной силы го­сударственных предприятий стало нейтральным звеном реформы сис­темы хозяйствования, а реформа ценовой системы — ее ключом. После 14-го всекитайского съезда КПК, прошедшего в 1992 году, создава­лась современная система предприятий, строилась новая система мак-рорегулирования и т. д. Вторая реформа нового времени постоянно уде­ляла большое внимание этим основным моментам, с самого начала ре­шала такие глубокие вопросы как права и обязанности субъектов эконо­мики, система имущественных прав и экономические механизмы.

Китайская экономическая реформа означает целостное дви­жение вперед.

Основной момент китайской реформы - экономическая реформа, реформируется исключительно экономика. Социальная структура является много­уровневой, системная реформа обладает широтой и всесторонностью. Содержание реформы: кроме реформы системы хозяйствования, включает реформу политической системы, системы образования – культуры, науки и техники и т. д. Реформа должна вызвать важные изменения образа жизни, идеологии и морали, стимулировать переход на новые рельсы. После того как КПК свергла «банду четверых», бы­ло проведено исправление всего ошибочного и восстановление всего правильного, в сущности это было политической реформой. После середины 80-х го­дов началась реформа в области наука и техники и образования. В марте и мае 1995 года ЦК КПК опубликовал «Решение о реформе сис­темы науки и техники» и «Решение о реформе системы образования»: после середины 90-х годов было усилено партийное строительство, строительство духовной культуры, соблюдалась тактика законного управления страной, предоставлялись политические гарантии рефор­мы: духовная и интеллектуальная поддержка. Дэн Сяопин говорил: «С начала реформ и открытости мы создали немало всесторонних поло­жений. В области экономики, политики, наука и техника, образова­ния, культуры, военного дела и международных отношений сущест­вует четкий курс и политика. Кроме того, существует точный язык для их выражения». Цзян Цзэмннь также подчеркивал: «Наша рефор­ма — это огромный сложный системный проект, он включает экономическую политическую реформу, реформу образования, науки и техники и культуры, их необходимо согласовать и проводить в ком­плексе». Можно предположить, что вне согласования с реформой поли­тической системы: без всесторонней реформы системы образования, нау­ки и техники и культуры реформа системы хозяйствования не смогла бы углубляться и привести к существующим огромным успехам.

Китайская экономическая реформа означает обновление сис­темы е направлении рынка.

В китайском научном мире считается, что поражение почти по­лувека реформирования социализма в бывшем СССР в конечном ито­ге объясняется тем. что так и не была найдена цель реформы, внима­ние заострялось на совершенствовании системы плановой экономики, в конце концов это привело в тупик, печальной ценой чего стало то. что. когда в конце 80-х годов — начале 90-х годов происходил отказ от плановой экономики был отброшен и социалистический строи. Пер­вая социалистическая китайская реформа, происходившая до 1978 го­да, ограничивалась административным разделением власти между центром и местами, в результате она не привела к успеху. Выдвинутая идея о том, что плановая экономика должна являться главной а ры­ночное урегулирование - вспомогательным, в реальности также была неосуществимой, поскольку долгое время существовавшая система плановой экономики в корне отрицала роль рынка. Плановые показа­тели, устанавливаемые правительством в приказном порядке, доводи­лись по инстанциям до сведения низовых организаций, жестко управ­ляя деятельность» предприятий, что привело к тому, что производст­во на предприятиях не зависело от изменения рыночного спроса и предложения и от закона конкуренции и выживания сильнейшего. Ключ к решению этой проблемы в реформе системы плановой эконо­мики, в движении экономической реформы по пути к рынку.

Китайская экономическая реформа направлена на рынок. В 1979 году Дэн Сяопин выдвинул совершенно новую идею о тон. что при социализме также можно строить рыночную экономику, в 1980 году он отметил, что «плановое регулирование и рыночное регулиро­вание взаимосвязаны». С учетом того, что для исследования реформы и освобождения идеологии от сковывавших ее пут необходимо время, в то время идеи Дэн Сяопина о социалистической рыночной экономи­ке не были высказаны открыто. В 1932 году на 12-м всекитайском съезде КПК об экономической системе говорили так: «плановая эко­номика является главной, а рыночное реагирование — вспомогательным в 1984 году формулировка третьего пленума ЦК КПК двена­дцатого созыва была следующей: «товарная экономика с элементами планирования». В 1985 году, отвечая на вопросы американских гостей. Дэн Сяопин заметил, что «между социализмом и рыночной экономи­кой нет коренного противоречиям. Если соединить плановую и ры­ночную экономику, можно освободить больше производительных сил. усилить экономическое развитие. На этой основе 13-й всекитайский съезд ЮЖ выдвинул курс на сочетание планирования и рынка. К на­чалу 90-х годов идеи Дэн Сяопина о социалистической рыночной эко­номике зрели с каждым днем: были поочередно выдвинуты следую­щие идеи: «различие между социализмом и капитализмом не в вопро­се санирования к рынка», должно быть больше планирования или рынка — это еще не существенное различие между социализмом и капитализ­мом... Планирование и рынок — это экономические средства...» Вы­движение Дэн Сяопином идеи о социалистической рыночной эконо­мике — важный вклад в марксистскую теорию политэкономии, обес­печивший теоретическую основу для утверждения на 14-м всекитай­ском съезде ЮЖ «создание системы социалистической рыночной экономики» в качестве цели реформы экономической системы. Пере­ход от продвижения рыночной реформы к открытой борьбе за разви­тие социалистической рыночной экономики — это явное проявление целей реформы экономической системы, установленных после третье­го пленума ЦК одиннадцатого созыва, и в то же время секрет успеш­ного развития второй реформы нового времени[10].