Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 7,8 млрд. рублей, что почти в 2 раза больше, чем в 2006 году. Активную инвестиционную позицию занимали, в первую очередь, строительные организации (48,8%).
По итогам за 2007 год малыми предприятиями получена прибыль в размере 8 750,0 млн. рублей, или 6,0% всей сальдированной прибыли организаций области (в 2006 г. - 8,2%).
За 2007 год совокупные активы малых предприятий увеличились в
2,2 раза и составили 245 599,7 млн. рублей.
Наряду с положительными тенденциями развития малого бизнеса в Челябинской области, все-таки существуют некоторые проблемы. Основные из них: экономические и административные барьеры, доступ бизнеса к финансовым ресурсам, налоговый пресс.
3. Пути решения проблем малого бизнеса
3.1 Приоритетные направления развития малого предпринимательства
Для достижения основных целей, а также исходя из объективных потребностей малого бизнеса Челябинской области, необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям: 1) формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства, в том числе: - совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности в целях реализации государственной политики в отношении предпринимательства, предусматривающей, в том числе, совершенствование налогового законодательства, обеспечение доступности аренды государственного и муниципального имущества, привлечение кредитных средств, получаемых под государственные гарантии, а также разработка проекта новой редакции федерального закона о поддержке и развитии малого предпринимательства в РФ и проекта федерального закона о ремесленной деятельности в Российской Федерации; - координация контрольно-разрешительной деятельности, оптимизация системы государственного регулирования, дальнейшее внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной власти с предпринимателями; - поддержка и развитие малого предпринимательства на уровне пятого национального проекта; - формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятого населения; - популяризация и пропаганда идей малого предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства; - совершенствование научно-методического обеспечения системы государственно-общественной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области. 2) Усиление рыночных позиций малого предпринимательства Челябинской области через: - создание условий для роста капитализации малого бизнеса, обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями; - внедрение новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства, расширение доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с использованием возможностей фонда содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, регионального венчурного фонда и организаций микрофинансирования; - обеспечение устойчивого развития малых предприятий с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки; - развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, продвижение малого бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой продукции, совершенствование механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции; - глобальную информатизацию малого предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети; - содействие в продвижении субъектов малого предпринимательства Челябинской области на региональные и зарубежные рынки; - активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодёжи Челябинской области, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности; - максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства , в том числе через дистанционные методы обучения. 3) Приоритетная поддержка малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве и молодежной среде.3.2 Предложения по повышению эффективности механизма государственного регулирования деятельности малых предприятий
Реализация направлений государственной поддержки предпринимательства предусматривает следующие предложения по повышению эффективности механизма государственного регулирования:
- совершенствование законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности. В рамках данного направления должен быть осуществлен анализ законодательства Российской Федерации в целях рассмотрения его эффективности для развития предпринимательской инициативы, а также проведен анализ проблем, возникающих при применении правовых норм; особое внимание должно уделяться анализу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность.
По результатам мониторинга необходимо разработать предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разрешительных документов для осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.
Кроме того, в рамках данного направления необходимо разработать предложения о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства», предусматривающие новые направления финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;
- финансовая поддержка малого предпринимательства.
Первоочередной задачей в данном направлении является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем совершенствования существующих и внедрения новых форм их финансовой поддержки.
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. В рамках данного направления предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания:
1. Бизнес-инкубаторов с целью оказания имущественной и информационно-консультационной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства;
2. Постоянно действующей экспозиции продукции и товаров субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности;
- информационная поддержка субъектов предпринимательства. Для дальнейшего развития информационного обеспечения предпринимательской деятельности необходимо предусмотреть:
1. Создание новых и актуализация существующих баз данных и каталогов по различным аспектам ведения бизнеса;
2. Создание новых разделов на сайте «Бизнес в России» в сети «Интернет»: интерактивной линии «Вопрос-ответ», социологического опроса и других;
3. Издание справочных и методических пособий, информационного бюллетеня для субъектов малого бизнеса, разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления.
- подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства. Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения одним из приоритетных направлений является обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действующих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых предприятий.
Кроме того, еще одной задачей данного направления является организовать эффективную систему повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого предпринимательства.
- развитие женского и семейного предпринимательства. Данное направление разработано в целях повышения статуса и стимулирования женского и семейного предпринимательства, создания новых рабочих мест.
3.3 Пути совершенствования развития малого бизнеса в современных условиях
Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы: правовой, материальной, технической, экономической и пр.
Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.
В ближайшее время необходимо сосредоточить внимание на следующих важных моментах:
- на обеспечении широкомасштабного устойчивого развития малого предпринимательства путем усиления роли районных управ и концентрации усилий на привлечении к поддержке малого предпринимательства глав районных управ, что позволит перенести центр тяжести по поддержке малого предпринимательства на местный уровень. Это придаст большую социальную направленность поддержки малого предпринимательства, соответствующую интересам населения района и города в целом, а также обеспечит “прозрачность”деятельности малых предприятий. Это могут осуществить сами управы с помощью префектур, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, Комитета территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления и других городских структур поддержки малого предпринимательства;
- на необходимости дифференциации льгот по имущественно-земельным отношениям. В разрабатываемом механизме дифференциации льгот предполагается обязательное участие в принятии решений глав районных управ;