Малый бизнес и его роль в современной экономике (стр. 3 из 6)

Часть 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 1.01.1995 г., которым упорядочены правовые формы предпринимательской деятельности, определены порядок образования, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, пределы имущественной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, дана правовая регламентация различных видов сделок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7.03.1995 г. №224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности", которым определен комплекс мер по организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности.

Еще одним шагом правового регулирования было Постановление Правительства Российской Федерации от 4.12.1995 г. №1184 "О Федеральном Фонде поддержки предпринимательства”, которым Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции преобразован в Федеральный Фонд поддержки предпринимательства, определены принципы управления и формирования Попечительского Совета Фонда.

Правовое регулирование малого предпринимательства основывалось и на Федеральном законе от 29.12.1995 г. "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”, которым установлена возможность использования индивидуальными предпринимателями и предприятиями с численностью работающих до 15 человек упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, предполагающей: замену уплаты множества налогов единым налогом по ставке до 30% совокупного дохода или до 10% валовой выручки (при сохранении действующей системы уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, лицензионных сборов, отчислений во внебюджетные фонды); ведение учета доходов и расходов и бухгалтерской отчетности по упрощенной форме; введение патента единого образца как документа, удостоверяющего право применения упрощенной системы налогообложения; добровольность применения упрощенной системы налогообложения.

Не маловажным шагом в сере правового регулирования был Указ Президента РФ “О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации” от 4.04.96 г., в котором определены меры по обеспечению финансовой поддержки малого предпринимательства, расширению налоговых льгот, рекомендовано создать региональные системы поддержки МП и региональные программы развития МП.

Важным этапом в формировании цивилизованной системы взаимоотношений государства и бизнеса на базе четких правовых норм стал Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, подписанный Президентом РФ 14.06.95 г.

На современном этапе вступил в действие Федеральный закон № 209 от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».[8]

Закон определяет правовой статус субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливая понятие субъекта предпринимательства и критерии отнесения предприятий к категории малых, провозглашает гарантии им государственной поддержки, декларирует стабильность налогообложения субъектов малого предпринимательства в период их становления и развития.

В законе отмечены основные цели и направления государственной политики в области малого и среднего предпринимательства, формы и методы его государственной поддержки.

Важным элементом политики в отношении предпринимательства становятся государственные программы его поддержки, финансируемые из бюджетных источников.

Предусматривается, что государство возьмет на себя (компенсирует) часть рисков, в особенности на наиболее сложном начальном этапе деятельности. Основным инструментом реализации этих компенсационных механизмов должны стать фонды поддержки предпринимательства, создаваемые с привлечением средств соответствующих бюджетов.

Таким образом, подводя итоги первой главы можно сказать:

Предпринимательство — это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность. В своем развитии малое предпринимательство имеет шесть этапов становления, данные этапы проходили на протяжении периода с 1985 по 1998 гг.

Для законодательного обеспечения нормального развития и эффективной деятельности предпринимательства на различных этапах социально-экономических реформ, происходящих в России, необходима разработка правовых актов, охватывающих основные вопросы деятельности малого предприятия и его взаимодействия с органами власти всех уровней, с институциональными структурами, судебными и правоохранительными органами. На современном этапе система этих актов должна воспринять в себя наиболее эффективные и прогрессивные элементы рыночного законодательства стран с устоявшимися традициями содействия малому предприятию в условиях цивилизованной рыночной экономики.

2. Анализ состояния малого бизнеса в Челябинской области

2.1 Развитие малого бизнеса Челябинской области на современном этапе

Малое предпринимательство в течение 10 лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Челябинской области, внося свою долю в формирование ВРП, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Рисунок 2.1 Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике

Доля малого бизнеса:

- в общей численности занятых увеличилась с 21,5% (в 2000 году) до 32,8% (в 2007 году);

- в валовом региональном продукте - более чем в 2 раза - с 11,0% до 24,2%;

- в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет области - в 4 раза (до 12,7%).

Рисунок 2.2 Структура численности занятых в малом бизнесе в 2007 году

В 2007 году на территории Челябинской области действовало 25 901 малое предприятие, что на 7,1% больше, чем наблюдалось в 2006 году.

Рисунок 2.3 Количество малых предприятий, тыс.ед.

Снижение количества малых предприятий в 2002 – 2003 гг. обусловлено их перерегистрацией в связи со вступлением в силу Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. от 23.06.2003) и Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц», в 2004 году – в связи с исключением предприятий из общего реестра малых предприятий, не представивших годовую бухгалтерскую отчетность два года подряд и квалифицирующиеся как не работающие (согласно указаниям Росстата).

Как и в целом по стране самым распространенным видом экономической деятельности у малых предприятий является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», где сосредоточено 48% малых предприятий.

Вторым по привлекательности видом экономической деятельности является «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», которым занимаются 15,5% предпринимателей.

Рисунок 2.4 Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности

Предприятия с основным видом деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 12,7% малых предприятий, «Строительство» - 11,9%.

Главное социальное свойство малого бизнеса заключается в возможности широких слоев населения обеспечить себя работой, а также реализовать свои организаторские, предпринимательские способности. В 2007 году численность занятых на малых предприятиях увеличилась на 8,6 тыс. человек с 2006 года и составила 167,9 тыс. человек.

Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. В прошлом году на условиях вторичной занятости на малых предприятиях работало 20,7 тыс. человек.

Рисунок 2.5 Средняя численность персонала малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2007 год, чел.

В среднем на одном предприятии в 2007 году работало 7 человек. Из числа малых наиболее крупными по числу работающих стали обрабатывающие производства (11 человек в расчете на одно предприятие), предприятия строительства и сферы образования (9 человек), предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (8 человек).

Рисунок 2.6 Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по видам экономической деятельности за 2007 год, руб.