В торгово-экономическом сотрудничестве двух стран в последние годы наметились новые точки роста и перспективные направления. К их числу в первую очередь можно отнести инвестиционное сотрудничество. К настоящему времени в России зарегистрировано 736 проектов с участием китайского капитала, общий объем инвестиций превысил 1 млрд. долларов. Наряду с этим инвестиции России в Китае превысили 700 млн долларов. Взаимные инвестиции затрагивают многие сферы, в том числе энергетику, освоение ресурсов, деревообработку, бытовую технику, связь и строительные материалы. "Они играют важную роль всодействии росту двусторонней торговли и повышении уровня торгово-экономического сотрудничества". В России существует большой интерес к привлечению инвестиций из Китая. Об этом свидетельствуют в частности и итоги «Года России» в Китае. В большинстве презентаций российских регионов, предприятий на различных мероприятиях деловой программы года заметное место отводилось инвестиционным проектам. К числу наиболее перспективных сфер применения китайского капитала относятся углубленная переработка древесины на российской территории, переработка рыбы и биоресурсов моря, создание мощностей по производству бытовой электротехники, логистика, обслуживание внешней торговли, производства телекоммуникационного оборудования и т. д.
Современный этап развитие торгово – экономического сотрудничества переходит от торговли товарными экспортом – импортом в сотрудничестве научно – технического сотрудничества в том числе наиболее актуальной особенно для Китая является энергетика.
Именно энергетика является самым перспективным направлением сотрудничества между нашими странами. Россия, как известно, развивает свою внешнюю торговлю прежде всего за счет продажи нефти и газа. Причем поставляет их главным образом в Европу и Америку. Между тем пора сбалансировать западную направленность нашего экспорта с восточной.
Тем более что Азиатско-Тихоокеанский регион потребляет уже треть поступающей на продажу нефти. КНР стала вторым крупнейшим ее потребителем в мире после США, оттеснив Японию на третье место. В 2009 году в КНР добыто 183 миллиона и ввезено 130 миллионов тонн "черного золота". Однако возможности наращивать добычу невелики. До 2020 года ее уровень не удастся поднять выше 200 миллионов тонн. Спрос же на нефть в 2010 году достигнет 380, а в 2020-м - 450 миллионов тонн. Стало быть, в обозримом будущем Поднебесной предстоит ежегодно импортировать по 180-250 миллионов тонн нефти.
Решение строить нефтепроводную систему Восточная Сибирь - Тихий океан Россией принято. Компания "Транснефть" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали протокол о подготовке к прокладке китайского ответвления этой трубы. По ней от Сковородино на юг, к Дацину, ежегодно потечет по 30 миллионов тонн нефти. Реализация проекта позволит значительно увеличить поставки российской нефти в Китай. К 2020 году они могут достичь 100 миллионов тонн ежегодно. Тогда, кроме ветки Сковородино - Дацин, видимо, потребуются и другие маршруты.
Плодотворно и взаимодействие в газовой сфере. К 2020 году на страны Азиатско-Тихоокеанского региона будет приходиться 25 процентов экспорта российского газа против нынешних 5 процентов. "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали соглашения о строительстве двух газопроводов. К 2020 году поставки по западному из них планируется довести до 30 миллиардов кубометров, по восточному - до 38 миллиардов. (Годовая добыча газа в КНР еще недавно немногим превышала 20 миллиардов кубометров.)
Достигнута договоренность о разработке технико-экономического обоснования поставок в Поднебесную российской электроэнергии.
Стратегическое партнерство в энергетике позволит России и Китаю реализовать такие их естественные преимущества, как географическая близость и экономическая взаимодополняемость.
Большие резервы существуют также в межрегиональном сотрудничестве. Оно, как представляется, должно развиваться и вширь и вглубь. Это означает, во-первых, расширение взаимовыгодных связей между российскими регионами, расположенными не только в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, но и в Европейской части России, с одной стороны, с провинциями Востока и Юга Китая, которые в свою очередь проявляют большой интерес к развитию сотрудничества с Россией, и, во-вторых, укрепление координации в реализации осуществляемых в двух странах программ регионального развития, прежде всего развития российского Дальнего Востока и Северо-Восточных провинций КНР.
Развитие международной ситуации на современном этапе объективно способствует дальнейшему укреплению стратегического партнёрства России и Китая. Высокий уровень торгово-эконосического взаимодействия должен стать важной составляющей нового качества отношений между нашими странами.
3.2 Опыт КНР от членства в ВТО и возможность его заимствования России
Китай стал официальным членом Всемирной торговой организации (ВТО) в декабре 2001 г.
Вопреки некоторым зарубежным прогнозам, вступление Китая во Всемирную торговую организацию, не привело к каким-либо трагическим масштабным потрясениям для китайской экономики. Напротив, на фоне затяжной стагнации или слабого оживления в отдельных сегментах мирового хозяйства Китай в очередной раз демонстрирует всему миру устойчивый и опережающий другие страны-лидеры экономический рост.
Действительно, среднегодовые темпы прироста валового внутреннего продукта (ВВП) КНР в 2005-2009 гг. составили 8,5%, в первые три квартала 2010 г. этот прирост увеличился даже до 9,2%. Рост внешней торговли Китая составил в 2007 г. 35,7%, в 2008 – 40,1%, в 2009 г. – 38,7 %. В результате типичная для современного реформенного периода развития страны тенденция к неуклонному повышению ее удельного веса в мировой экономике еще более упрочилась. В частности, доля Китая, включая Гонконг (специальный административный район – САР – Сянган), в мировом валовом национальном доходе (ВНД), подсчитанном по паритетам покупательной способности валют (ППС), в 2009 г. достигла 13,3%, что составило, в частности, 63,4% соответствующего уровня США и превысило аналогичный уровень России в 5,4 раза. Доля КНР, включая Гонконг, в мировом экспорте в 2009г. возросла до 9,4%, превысив показатели США и РФ соответственно на 0,44 проц. пункта и в 4,7 раза.
Благоприятное в целом развитие экономики Китая в периода его членства в ВТО объясняется комплексом взаимосвязанных причин и факторов.
Во-первых, Китай предварительно договорился и вступил в ВТО на правах развивающейся страны (РС), статус которой предоставляет члену этой организации ряд льгот и преимуществ по сравнению со стандартным статусом страны с рыночной экономикой.
Реализация правовых преимуществ статуса развивающейся страны
Опираясь на статус РС и соответствующие положения действующих в рамках ВТО Соглашений, Китай как член этой организации не только получил принципиально новые для себя, но и сохранил в трансформируемом виде ряд прежних конкретных правомочий субъекта мирового хозяйства. В их числе следует выделить:
- право на переходный период сроком в среднем на 3-5 лет для поэтапного открытия внутреннего рынка, снижения импортных пошлин, продолжения и радикализации общего рыночного реформирования и упорядочения своей экономической системы;
- право на безусловный режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле со странами - членами ВТО;
- полноправное участие в Соглашениях, действующих в рамках ВТО, что позволяет увеличить экспорт и выход за рубеж иными внешнеэкономическими методами;
- право как РС субсидировать свое сельское хозяйство в размере 8.5% от стоимости продукции;
- право субсидирования всего внутреннего производства, не направленного на экспорт ( в рамках договоренностей с ВТО);
- право сохранения системы государственной торговли, включая права государства устанавливать и правительства регулировать цены на основные виды продукции;
- право на сохранение ограничений при открытии сферы услуг для иностранного капитала;
- право на экспортные пошлины на более чем 80 групп товаров, предполагающее «охрану природных ресурсов КНР»;
- право осуществления проверки качества экспортно-импортной продукции;
- право на защиту и соответствующее выведение из сферы рыночной конкуренции отраслей народного хозяйства, связанных с государственной безопасностью и в силу этого не подлежащих открытию для иностранного капитала, таких как оборонная промышленность, издательское дело, киновидеоиндустрия и другие.[21]
Во-вторых, на протяжении всего 15-летнего переговорного периода, предшествовавшего вступлению в ВТО, Китай поэтапно развивал и активизировал политику формирования открытой, внешнеориентированной экономики, начатую им еще в 1978 г. Эту политику вкупе с ее современной стадией “выхода за рубеж” (цзоу чуцюй) следует рассматривать как целенаправленный ответ КНР на вызовы глобализации и в то же время как форму фундаментальной подготовки страны к вступлению в ВТО.
Политика открытой экономики – ответ на вызовы глобализации и форма подготовки к вступлению в ВТО
Одним из примеров поучительности и актуальности китайского реформенного опыта для России может служить политика развития открытой, внешнеориентированной экономики (кайфан чжэнцэ).
Естественно, китайский опыт в этой сфере отражает не только общие закономерности перехода к рынку и интеграции в мировое рыночное хозяйство, но и национальную специфику, а потому и не может служить объектом безусловного подражания. Тем не менее в силу своей очевидной конструктивности он вполне применим в адаптированном к российским условиям виде по крайней мере по некоторым основным аспектам.