У России резервов нет, ими пришлось пожертвовать в переговорном процессе. Уровень СМП, как можно заметить, также ниже. Таким образом, в процессе переговоров, сельское хозяйство было частично отдано «в жертву» иностранной конкуренции.
Россия в девяностые годы открыла свой рынок для иностранной сельскохозяйственной продукции и установила таможенный тариф на уровне 12-14 процентов. Это был один из наиболее либеральных торговых режимов в мире. На данный момент большая часть тарифов колеблется в России именно вокруг этого интервала, и в случае снижения в соответствии с обязательствами на треть тарифы составят менее 10%. Это равносильно полному открытию национального рынка для экспорта продукции крупнейших международных фирм и отдельных государств. Следует учесть, что многие страны-экспортеры сохраняют экспортное субсидирование и значительные уровни внутренней поддержки сельского хозяйства. Благодаря этому импортная продукция в условиях низких таможенных пошлин будет обладать бесспорными конкурентными преимуществами по сравнению с продукцией отечественного производства. Отметим, что тарифная защита аграрного рынка ЕС составляет сейчас 19,5 процента.
России следовало отстаивать право иметь связанные импортные тарифы на уровне, которые приняты в ЕС. Еще более рационально было бы воспользоваться прецедентом, возникшим в связи с приемом в ВТО государств Центральной и Восточной Европы. Известно, что Польша получила право на тариф по сельскому хозяйству на уровне 52%, Венгрия — 22%, Румыния — 98%. Это позволяло России добиваться права на 30-процентный тариф с последующим его снижением до 20%
Какой вывод следует сделать из приведенной информации?
В первую очередь, очевидно, что сельское хозяйство оказалось явно не в центре внимания российской делегации. Наиболее важная в стратегическом отношении отрасль была разменяна на уступки, хотя ее как раз и стоило отстаивать максимально активно.
Добавим один факт. Еще в 2006 году министр сельского хозяйства А.Гордеев предложил свои меры по поддержке АПК. По его оценкам 2006 года, ограничение государственного участия в сельхозсекторе ради присоединения РФ к ВТО должно было привести к снижению доли России в мировом экспорте с 1,3 до 1% при одновременном увеличении доли импорта с 1,9 до 2,3% и обойтись экономике РФ в $4 млрд. Исходя из этого он предлагал расширить поддержку АПК, и это было вполне резонным решением.
Однако Г.Греф и А.Кудрин, одни из самых главных агитаторов за вступление в ВТО, Гордеева не поддержали по той причине, что расширение поддержки АПК никак не соответствует требованиям ВТО. То есть, уже тогда сельским хозяйством готовы были пожертвовать ради скорейшего вступления в организацию. Напомню, что в 2006 году все свято верили в заверения Грефа о том, что уже в 2008 году Россия окажется среди членов ВТО, другого сценария никак не могли допустить, поэтому все попытки сделать что-то противоречащее правилам ВТО зарубались на корню, независимо от того, полезны они или нет.
Такое безразличное отношение к сельскому хозяйству настораживает и говорит разве что о том, что те, кто всячески ускоряет процесс вступления России в ВТО, заботятся явно не о благополучии страны и ее граждан.
Финансовый и банковский сектор.
Переговоры о присоединении России к ВТО затянулись во многом из-за того, что наша страна упорно не соглашалась на открытие прямых филиалов иностранных банков. В итоге позицию эту все-таки отстояли, с одной небольшой оговоркой: на уступки пойти все-таки пришлось. Так, если раньше обсуждалась квота на иностранное участие в нашей банковской системе на уровне 25%, то сейчас планку повысили до 50%.
Гораздо большие уступки Россия сделала в секторе страхования. Иностранные страховые компании смогут работать у нас в стране через прямые филиалы. Однако разрешено это будет лишь через 9 лет после вступления в ВТО.
Таким образом, и в этом секторе Россия идет на серьезные уступки. Учитывая неразвитость страхования в России как такового, все отечественные компании, работающие в этом секторе. Рискуют быть сметены иностранной конкуренцией. Остается надеяться только на девятилетний переходный период. Если страховые компании сумеют за этот срок адаптироваться к новым условиям – то отечественный страховой бизнес будет сохранен. Однако нельзя забывать, что за предыдущие 20 лет страховой бизнес так и не вышел на мировой (или хотя бы близкий к мировому) уровень. Ну а девятилетний период и действующий в нем запрет на прямые филиалы иностранных компаний, к тому же, не гарантирует полной защиты от иностранной конкуренции.
Впервые рынок финансовых услуг был разделен на банковский и страховой. В итоге страховой сектор стал разменной монетой. Если страховой сектор все-таки будет сдан, то это поставит в некоторой степени под угрозу финансовую независимость России, так как страхование - один из самых мощных финансовых институтов, который распоряжается огромными средствами. Прямые филиалы иностранных страховщиков будут вывозить существенные средства из нашей экономики и размещать их на Западе. Российские страховые компании инвестируют свои резервы в российские финансовые инструменты, размещают на банковских депозитах, инвестируют в различные проекты. Российские деньги должны работать в интересах страны.
Российские потребители в чем-то выиграют, так как появятся более дешевые страховые продукты, но в то же время и проиграют, так как иностранцы не будут страховать их на тех же условиях, которые предлагают сейчас российские страховщики, страхуя даже самые мелкие и невыгодные риски. К тому же, как показывает практика других стран, на рынок сразу ринутся различные западные недобросовестные компании, рынок опять заполнится «серыми» налогосберегающими схемами, то есть страна потеряет еще и в налогах.
Итак, в финансовом секторе проблемой является возможность потери финансовой независимости, а это уже прямая угроза национальным интересам. Единственный способ для России в дальнейшем отстоять свой страховой и банковский бизнес – это пойти по китайскому пути. Китай после вступления в ВТО установил такие требования в финансовом секторе, каким ни одна иностранная компания не смогла соответствовать.
Но будет ли кто-то в России заниматься этим? Озаботится ли наше правительство вопросом спасения финансового сектора? Скорее всего, нет – наше стремление во что бы то ни стало сформировать позитивный имидж России на мировой арене просто не позволит принять закон, дискриминирующий иностранные компании.
Сырьевой сектор
В отличие от уже названных отраслей, сырьевой сектор, являющийся на данный момент чуть ли не единственным конкурентоспособным сектором российской экономики, действительно выиграет от вступления в ВТО.
За рубежи России вывозится 45% и 33% добываемых в стране нефти и газа соответственно, 34% нефтепродуктов, меди, никеля, алюминия - до 90-99% от общего объёма производимых в стране этих важнейших видов минерально-сырьевой продукции. Значительная часть продукции экспортируется в сыром виде (товарная руда, концентраты) без высокой переработки её внутри страны.
Непомерный рост экспорта продукции минерально-сырьевого комплекса, наблюдавшийся в последние 15 лет, негативно влияет на развитие экономики России - при резком снижении объемов добычи не только усиливает диспропорции между производством и потреблением, но и ухудшает макроструктуру экономики, всё более приближая ее к модели экспортно-сырьевого типа. Чрезмерная зависимость отраслей топливно-сырьевого комплекса от внешнего рынка, где в последние годы отмечались резкие колебания цен, приводит к их зависимости от состояния мировой конъюнктуры. Кризис 2008 года это прекрасно продемонстрировал. Однако выводов из него, как следует догадываться, никто не сделал.
После вступления в ВТО Россия выйдет на мировой рынок и предложит миру определенные виды товаров и услуг. Этот перечень и будет определять мировую хозяйственную специализацию России. Но предложить мировому рынку получится только конкурентоспособную продукцию – а это на сегодняшний день только продукция минерально-сырьевого комплекса и военно-промышленного комплекса. При этом спрос на продукцию ВПК зависит от мировой обстановки. В итоге Россия оставляет за собой только одну реально конкурентоспособную отрасль со стабильным спросом – экспорт продукции добывающей промышленности. Это окончательно закрепляет за Россией сырьевую специализацию.