Неравенство доходов. Социальная справедливость. Система социальной защиты в Республике Беларусь (стр. 2 из 7)

- социализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада. К ним относятся выплаты из общественных фондов потребления, трансфертные платежи(2007- 11769 млрд. руб, 2006 – 10585 млрд. руб), поступающие от государства, - пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.

В странах с развитой рыночной экономикой все доходы подразделяются на доходы, полученные от участия в труде и предпринимательской деятельности (заработная плата и прибыль), и нетрудовые доходы, приобретенные на законном основании (проценты, дивиденды и др.).

Существование неравного распределения доходов в рыночной экономике вызвано объективными причинами:

- различия в способностях – наличие у людей разных интеллектуальных, физических и эстетических способностей;

- образование и обучение – различия в уровне полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и в возможностях зарабатывать;

- профессиональные вкусы и риски;

- владение собственностью – значительное неравенство между лицами, владеющими собственностью и получающими от нее доход, в отличие от большинства домохозяйств, которые имеют мало или вообще не имеют собственности, именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой вершине пирамиды доходов;

- господство на рынке – способность искусственно повышать цены на рынке в своих интересах является главным фактором, определяющим неравенство доходов.

Неравенство доходов обеспечивает экономическую эффективность, но порождает такую проблему, как бедность. Семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Потребности семьи определяются многими факторами производства: размером, состоянием здоровья и возрастом ее членов и т.д. средства семьи состоят из текущих доходов, трансфертных платежей, сделанных ранее сбережений, собственности. [1, с.319-322]

1.2 Показатели неравенства доходов

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом различают социальное неравенство и экономическое. Сущность социального неравенства заключается в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально- значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. [2, с.251-253]

Устройство рыночной экономики приводит к неравенству в распределении доходов между различными группами и слоями населения. Для измерения фактического распределения доходов используют кривую Лоренца и коэффициент Джини(12 % для Беларуси, Латвия – 18%, 20 % Россия, 2005 год), показывающий, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в стране.

Кривая Лоренца – это метод графического изображения уровня концентрации дохода. Для ее построения на оси абсцисс наносят число семей (в процентах от общего числа), а на оси ординат доля в общем объеме личных доходов. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой АВ, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20 % всех семей получают 20 % от всего дохода, 40 % от 40 % и т. д., то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе АВ (см. рис. 1).

На практике доход распределяется между семьями неравномерно, реальное распределение дохода всегда будет характеризоваться отклонением от биссектрисы АВ. Абсолютно неравномерное распределение совпало бы с осями координат. Но поскольку «сверхбедные» и «сверхбогатые» составляют незначительную часть рыночного общества, то образуется кривая Лоренца, отклонение от биссектрисы наглядно покажет степень неравномерного распределения доходов. Чем больше область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства доходов.

Рисунок 1. Кривая Лоренца

Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, или в различных странах, или между различными группами населения, принимая во внимание доходы до и после вычета налогов и трансфертные платежи.

Для расчета конкретного уровня неравенства в распределении доходов используется индекс концентрации доходов населения коэффициент Джини. Площадь, образованную биссектрисой АВ и кривой Лоренца, т. е. линиями равномерного и неравномерного распределения доходов, относят к площади треугольника АВС (см. рис.1). Полученный результат и есть коэффициент Джини.

При коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии «абсолютного равенства», а при коэффициенте, равном единице – в состоянии «абсолютного неравенства». Поскольку в реальной жизни не существует ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, фактическое значение индекса Джини всегда больше 0, но меньше 100 %, и чем больше его значение, тем выше неравенство в распределении доходов в стране.

Более простым способом определения неравенства в доходах населения является определение соотношения в доходах между высокодоходными и низкодоходными слоями населения, например, между «верхней» «нижней» квинтильными (по 20 % в каждой группе) группами населения или домохозяйств( 1,9 раз для Беларуси). [1, с.320-321]

В качестве показателей неравенства доходов используются децильные коэффициенты и коэффициенты фондов. Децильные коэффициенты дифференциации доходов рассчитываются как соотношение границы между десятой и девятой децилями и границы между первой и второй децилями, т. е. представляют собой соотношение между минимальным доходом у высшей децили населения и максимальным доходом у низшей децили. Аналогично рассчитываются квинтильные коэффициенты дифференциации. Коэффициент фондов используется для характеристики степени расслоения доходов 10 % населения, имеющего самые высокие доходы, и 10 % населения, имеющего самые низкие доходы. Он представляет собой отношение средних значений признака в границах верхней и нижней децилей. Коэффициент фондов, рассчитывается по данным ряда распределения домохозяйств по уровню среднего на домохозяйство дохода, показывает, во сколько раз доход 10 % наиболее высокодоходного населения в среднем больше, чем доход у 10 % населения с наименьшими доходами. Помимо сопоставления доходов по этим группам населения оценивают разницу в уровнях душевого потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, структуры доходов и расходов, среднего размера домохозяйств, их состава, других показателей. В этом случае коэффициент фондов показывает, как отличаются потребление, расходы и т.п. у 10 % самого богатого населения от соответствующих показателей у 10 % самого бедного населения. [3, с.242-243]

1.3 Концепции социальной справедливости

Одной из основных составляющих гос. регулирования соц. развития и соц. политики является социальная защита населения.

Соц. защита – система принципов и норм, и мер, используемых государством для создания и регулирования социально-экономических условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным, независящим от них причинам. Цель соц. защиты: обеспечение гос. поддержки нуждающихся групп населения, повышение уровня гос. минимальных соц. гарантий, оптимизация программ предоставления помощи. В основе формирования соц. защиты должен лежать принцип соц. справедливости.

Существует 2 типа справедливости в социальном смысле: справедливость с точки зрения одинаковых возможностей, предоставляемых индивидуумам независимо от их индивидуальных социальных различий, и справедливость как результат воздаяния за личный труд и успех. Эти 2 варианта были названы уравнительным и распределительным типами справедливости. Уравнительный тип справедливости предоставляет людям одинаковые возможности, что оправдано в ситуации социального старта, в том случае, когда слабость одних индивидуумов по сравнению с другими является объективной. Однако он, удовлетворяя потребности личностей на единообразном уровне, снижает мотивацию к деятельности, обусловленную нуждой и неудовлетворенными потребностями, ослабляет побуждение к труду, творчеству, успеху.

Распределительная справедливость предполагает воздание индивидуумам за успех и личный труд, тем самым стимулируя их к еще большему приложению усилий. Она ставит в ущемленное положение тех, кто не способен по каким-либо причинам к активной деятельности.[1, с.314]