Особую значимость имеет вопрос привлечения инвестиций в промышленную отрасль. Так, за последние три года объем средств, направленных на техническое перевооружение организаций промышленности, возрос в два раза, достигнув в прошлом году 1,3 трлн. рублей. Основным источником финансирования стали собственные средства предприятий – 850,4 млрд. рублей и кредитные ресурсы. Кроме того, привлечено около 220 млн. долларов США иностранных кредитных средств, из них 24 млн. составили прямые инвестиции.
Сегодня реализация крупных инновационных проектов проходит, как правило, с участием иностранных инвесторов. В 2009 году в соответствии с отраслевой инвестиционной программой планируется привлечение зарубежных финансовых средств для технического перевооружения ПО «Белорусский металлургический завод» и «Белорусский автомобильный завод», ОАО «Минский подшипниковый завод», РУП «Минский тракторный завод» и «Гомсельмаш».
При этом следует отметить, что техническое перевооружение, обновление технологической базы производств, объемы инвестиций в машиностроительный комплекс формируются под выпуск конкретной продукции, опытные образцы которой прошли все этапы – от изучения рынка до приемочных испытаний и постановки на производство.
-21-
6. Инвестиции в инновации
Инновационное развитие экономики стало отличительным признаком для многих передовых в технологическом отношении стран. Беларусь в этом смысле не является исключением. Более того, по общему мнению, документа, подобного нашей Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы, нет ни в одной стране СНГ. Она предусматривает одновременное продвижение в области законодательства, реформирования существующих образования новых производств, образовательные курсы, организационно-инфраструктурные преобразования, финансовые механизмы обеспечения ее выполнения.
Финансовая поддержка инновационных проектов осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых на возвратной основе и с долевым участием собственных средств исполнителей работ. Возвратная схема финансирования является главным отличительным признаком деятельности Белорусского инновационного фонда (Белинфонд). Будучи организацией небанковского типа, фонд предоставляет средства исключительно для инновационной и таким образом особо рисковой деятельности, то есть действует на поле, где банкиры практически отсутствуют. Похожими проектами занимаются так называемые венчурные фонды.
Несмотря на значительные усилия государства, направленные на поддержание научно-технической сферы, создание предпосылок перехода национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития, эффективность работы, ее отдача и влияние на экономику не отвечают современным требованиям. Показатели, характеризующие инновационную деятельность, значительно уступают аналогичным параметрам в развитых странах (обновление материально-технической базы, доля инновационно-активных предприятий, процент новой «инновационной» продукции в общем объеме производства предприятия, удельный вес научных работников, затраты на одного исследователя в республике и другие). Руководство страны неоднократно отмечало первостепенность внедрения отечественных научно-технических разработок в производство как одно из важнейших условий построения конкурентоспособной и высокоэффективной экономики. Более 70% технологий, применяемых в промышленности и аграрном секторе экономики страны, принадлежат к традиционным. В то же время удельная стоимость инновационной продукции, относящейся к областям информационно-
-22-
телекоммуникационным, биотехнологическим, разработкам новых материалов, нанотехнологиям, альтернативным источникам энергии многократно превышает стоимость продукции традиционного назначения. Негативным фактом является то, что на протяжении ряда последних лет в республике неуклонно сокращается число малых предприятий, занимающихся научно-инновационной деятельностью. И отношение к ним со стороны как государства, так и общества нуждается в пересмотре.
Практика передовых стран говорит о том, что предпринимательская инициатива и здоровая конкуренция, частно-государственное партнерство – это краеугольные камни здоровой и динамичной экономики. Тем не менее примеров высших по конкурентному уровню малых инновационных предприятий в нашей стране вполне достаточно. Зачастую разработки остаются невостребованными производством из-за слабой маркетинговой работы, ограниченных возможностей предприятия оплатить рекламные и внедренческие расходы по освоению новой продукции. Недостаточно развитым остается и уровень трансфера технологий, организации производства высокотехнологичной мелкосерийной продукции. Из-за нехватки оборотных средств, преференций сдерживается рост инновационно-активных предприятий. Необходимость больших капвложений, отсутствие на начальном этапе становления прибыли и налоговая нагрузка при создании таких предприятий делают инновационный сектор экономики малоинтересным для малого и среднего бизнеса. Анализ инновационных проектов свидетельствует о необходимости совершенствования системы их отбора. Его первоочередными критериями должны стать безусловное совпадение направления работ с приоритетами научно-технической и инновационной деятельности в республике, ориентация на весь комплекс проблем, стоящих не только перед основными бюджетообразующими предприятиями страны, сокращение периода подготовки проектов и другие. Представляется целесообразным, чтобы центр тяжести экспертизы в случае финансирования проектов на возвратной основе был сосредоточен на определении их приоритетности для страны и оценке «надежности» как разработчика, так и потребителя в плане стабильности их работы, хотя бы в 3–5-летней перспективе, и гарантий возврата средств (страхование проектов). Решения экспертных советов по проектам должны быть жестко увязаны с их конечной результативностью и возможностью предусматривать долю
ответственности за принимаемые рекомендации. Имеет смысл подготовить предложения для разработки соответствующей нормативной базы по
-23-
обеспечению практической реализации совместных инновационных проектов с аналогичными фондами других стран, прежде всего России. С этой точки зрения желательно активнее осуществлять оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым предприятиям научно-технической сферы, занимающимся освоением новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности; создавать инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и систему страхования инновационной деятельности специализированными страховыми компаниями.
Инвестиции, как известно, играют особую роль для малого и среднего предпринимательства. Тем более, для компаний инновационного характера. Где сегодня малые "инноваторы" берут большие деньги и где хотели бы брать? Большая часть некрупных инновационных предприятий создана в начале 90-х гг. Основная масса ведет исследования и разработки или ведет опытно-констукторские работы по широкому спектру направлений: сельское хозяйство, экология, энергетика, геологоразведка.
За время рыночной экономики инновационный сектор, увы, не удивил нас темпами развития.
Инновационная продукция, по исследованиям специалистов, не набирает 1%. Для сравнения: этот показатель в Финляндии равен более 30%, в Италии, Португалии, Испании – от 10% до 20%. Определены два основных признака уровня инновационности экономики: уровень экономического развития страны и сравнительные преимущества, конкурентные, сырьевые и прочие. Пожалуй, культура инвестиций, источники и обращение с ними для инновационного сектора – тоже определенный критерий, индикатор, по которому можно следить за развитием "новой" продукции и ее рынка.
Главным источником финансирования для инновационных предприятий выступал и выступает собственный капитал, 74% предприятий отметили в источниках собственные средства, или свой капитал плюс инвестиции, 50% предприятий пользовались прямыми инвестициями, финансированием конкретного проекта заказчика. При этом за банковским кредитом обращались 28%, к небанковскому кредиту или ссуде 14%, а венчурные инвестиции и представление денежных средств в обмен на долю в собственном капитале занимали всего 4% бизнесменов. Ситуация во многом остается на том же уровне.
Отдельный вопрос – государственные предприятия. Они чаще остальных поучают гранты и финансируются по проектам от заказчика. Разумеется, это не сложно объяснить, если учесть, что основным заказчиком
-24-
и было государство. А раздел грантов грешит в данном смысле преференциями для государственных инновационных предприятий.
Частникам же к грантам пробиться куда тяжелее. Прямыми инвестициями пользуется около половины частных предприятий.
Популярен у частных предпринимателей банковский кредит: им пользуются 32% участников исследования (среди государственных инновационных предприятий только 7%). Цифра не малая, если учесть, что "середняк" немногое может предложить для обеспечения.