В электроэнергетике России был выбран технически более сложный путь – дробление монополии на базе разделения собственности. Подобный подход логически должен увязываться с быстрой либерализацией рынка электроэнергии, резким сокращениям государственного присутствия в отрасли (как собственника и регулятора), более широким привлечением частного сектора не только в генерирующий сегмент, но и к управлению в сфере инфраструктурной составляющей. Крупный сбой в электроэнергетических системах в мае 2005 г. явился следствием не только техногенных причин, но и очевидных просчетов в управлении. В дальнейшем вполне вероятен рост цен на либерализованном рынке. Применительно к другим госмонополиям сомнительна возможность предотвращения дискримирации в доступе к инфраструктурным сетям. Отношения здоровой конкуренции российской экономике все еще развиты недостаточно, и вряд ли в ближайшем будущем они станут действенным фактором повышения эффективности производства.
Не получила в России достаточного развития государственно-частное партнерство: нет ни контрактного права, ни специальной законодательной базы. Не очень понятно пока, как будет действовать новый закон о концессионных соглашениях. Предстоит проделать еще большую работу: помимо принятия законодательных актов необходимо создать полноценную институционную среду, сформировать соответствующий блок в системе органов исполнительной власти, ведающий надзором и контролем в сфере концессионных отношений.
В России такая работа во многом подменяется усилением прямой регулирующей роли государства и сохранением в госсобственности значительной части активов естественных монополий. При этом концепции их реформирования разрабатываются менеджментом самих государственных корпораций и нередко преимущественно отвечают именно его интересам в ущерб интересам основного собственника – государства(что особенно заметно в реформировании РАО ЕЭС и “Газпрома”) В результате в рамках монополий возникает внутренний конфликт: их менеджмент заинтересован в либерализации тарифов, а государство вынужденно проводить жесткую тарифную политику в целях как сдерживания инфляции, так и поддержания платежеспособности населения.
В ходе реформирования российские монополии сохраняют форму крупных вертикально интегрированных компаний. Все еще отсутствует ясность в вопросах выделения из них устойчивого и жизнеспособного естественно монопольного ядра и разработки соответствующих методов регулирования его деятельности, обоснования степени вмешательства государства и возможностей свободной конкуренции. Пока большинство задач, к сожалению, решается “точечно”, по мере возникновения конкретных проблем, конфликтов интересов и социального напряжения.
Список использованной литературы
1. Экономическая теория/ Под ред. В. Д. Камаева – М.: Гуманит. Изд. Центр Владос, 2000. – 640 с.
2. Финансы и кредит: Учебник для вузов / Под ред.А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 512с.
3. Экономика / Т.В. Алесинская, Л.Н. Дейнека, А.Н. Проклин, Л.В. Фоменко и др.; Под общей ред. В.Е. Ланкина. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. - 241 с
4. Вопросы экономики / Под ред. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий, 2000. № 1. С.137.
5. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995) // Консультант Плюс - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online/, свободный. – Загл. с экрана. Яз. рус., англ. (дата обращения 03.01.2011)
6. Официальный сайт интернет-версия системы ГАРАНТ. [Электронный ресурс]. Информационно-правовой портал - Режим доступа: http://www.garant.ru/, свободный. – Загл. с экрана. Яз. рус., англ. (дата обращения 04.01.2011)
7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ Минэкономразвития России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/main, свободный. – Загл. С экрана. Яз. рус. (дата обращения 03.01.2011)
8. Официальный сайт доктора экономических наук Явлинского Г. А. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.yavlinsky.ru/work/economy/index.phtml?id=2121, свободный. – Загл. С экрана. Яз. рус., англ. (дата обращения 04.01.2011)
9. Сайт международной энциклопедии Википедия. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница, свободный. – Загл. с экрана. Яз. мультиязычный. (дата обращения 24.12.2010)
10. Финансы и кредит: Учебник для вузов / Под ред.А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 512с.
11. Экономический журнал ВШЭ. Статья - Естественные монополии в экономике России: проблема, противоречия и первые итоги / Малинникова Е.В. - 1998 - №4 - С. 516-534.
12. Вопросы экономики. Статья - Неплатежи – проблема номер один российской экономики / Шмелев Н. – 1997 - №4
13. Курс микроэкономики: учеб. пособие для вузов. – 2-е изд. изм. –/ Нуреев, Р.М. - Москва : Издательство НОРМА - 2001. – С. 572
14. Перспективы отмены государственного регулирования естественных монополий. Общество и экономика / Николаев И., Ефимов С. - 2005 - №4 – С.70
15. Экономика: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. «Экономика» / И.В. Липсиц. – 3-е изд., стер. – Москва: Омега-Л - 2007. – 656с.
16. Экономическая теория: учеб. пособие / Вечканов, Г.С.. – Москва - 2007 - 448 с.
17. Макроэкономика./ Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.
18. Экономическая теория./ Станковская И. К. Стрелец И. А., Эксмо. Москва, 2007 – 443 с.
19. Экономика: пер. с англ. Со 2-го изд. / Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. – Москва: «Дело ЛТД», 1993.
20. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: учебное пособие / Под ред. Авдашевой. М.: Издательский дом «Новый учебник», 2004.