Понятие , субъекты и объекты разгосударствления и приватизации
Разгосударствление – передача от государства физическим и юр-м лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации гос-во полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения гос-й собст-ью, а гос-е органы утрачивают права непосредственного упр-я ею. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи и продажи государственной собственности.
Объектами приватизации являются:1) гос-е и общественное жилье; 2) гос-е предприятия,3)учреждения, 4) организации,5) структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем – предприятия);6) гос-ое имущество, сданное в аренду; 7) доли (паи, акции), принадлежащие РБ и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования. Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные законом к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства.
Субъектами, приобретающими гос-ю собст-ть в процессе приватизации, могут быть: 1) граждане РБ и РФ; 2) негосударственные юр-е лица; 3) юр-е лица РБ, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий; 4) иностранные инвесторы; 5) лица без гражданства. Субъекты приватизации могут действовать через своих представителей (доверенных лиц.
Осн-ми принципами проведения приватизации явл-ся: 1) сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации; 2)право каждого гражданина РБ на часть безвозмездно передаваемой гос-й собственности; 3) дифференциация методов, форм и процедур приватизации;4) разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами гос-й власти и управления различных уровней; 5) предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий; 6) контроль за осуществлением приватизации со стороны государства; 7) обеспечение широкой гласности процесса приватизации; 8) постепенность и поэтапность; 9)соблюдение законности.
Акты законодательства по вопросам разгосударствления и приватизации: Республиканские органы государственного управления и местные Советы депутатов разрабатывают и принимают акты законодательства по вопросам разгосударствления и приватизации в соответствии с настоящим Законом, нормативными актами Президента Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации.
При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы гос-ва как собственника представляет и защищает республиканский орган гос-го управления по управлению гос-м имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные распорядительные органы (в дальнейшем – органы приватизации).
Органы приватизации: 1) осуществляют руководство процессами приватизации. В случае нарушения зак-ва РБ о приватизации возбуждают в судебном порядке иски о признании незаконными принятых решений и привлечении к ответственности виновных должностных лиц;2) создают комиссии по приватизации; 3) принимают решения о приватизации; 4) осуществляют необходимые преобразования организационно-правовых форм государственных предприятий, подлежащих приватизации;5) осуществляют владение и распоряжение принадлежащими государству акциями акционерных обществ и долями в уставных фондах иных субъектов хозяйствования, а также контроль за ними; 6) могут принять решение при преобразовании гос-х и арендных предприятий в ОАО о закреплении пакетов акций в собственности государства в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь; 7) выступают учредителями акционерных и других хозяйственных обществ; 8) обменивают принадлежащие государству акции акционерных обществ на акции юридических лиц других государств и предприятий негосударственных форм собственности; 9) организуют и проводят конкурсы и аукционы по продаже объектов гос-й собственности; 10) создают (ликвидируют) в своем составе соответствующие фонды для осущ-я функций владения и распоряжения гос-м имуществом;11) осуществляют другие необходимые при приватизации функции.