Между тем основные проблемы, с которыми сталкивается европейский интеграционный процесс, возникают именно там, где его естественное течение, порожденное в первую очередь потребностями экономического развития и основанное на культурной близости европейцев, встречает политические препятствия или требует политического оформления. Сам этот факт свидетельствует о двух обстоятельствах.
Первое представляется достаточно очевидным. Будучи начатой непосредственно по завершении второй мировой войны, европейская интеграция имела своей целью использовать культурную, социальную и экономическую близость государств и народов Западной Европы для предотвращения потенциальных конфликтов между ними и ускорения их хозяйственного развития. Сегодня гражданин Европейского Союза имеет гораздо больше прав и возможностей, осуществляемых в пределах всего ЕС, чем то их количество, которым он может или хочет воспользоваться. Поэтому за последние полвека степень экономической и политической интеграции пришла практически в полное соответствие с существующей в настоящий момент степенью культурного единства европейских народов.
Второе обстоятельство менее очевидно, хотя и более важно со всех точек зрения. В рамках Европейского Союза складываются качественно новые, не известные традиционной политической теории формы сосуществования народов и государств в условиях распыления суверенных прав и неопределенности обязанностей индивидов, формы, которые базируются не на принципах гражданского общества в классическом его понимании, а скорее на возрождении некоей исторической памяти о прошлом континента, разумеется, обогащенной достижениями последних столетий.
ЭКОНОМИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
ЕС является крупнейшей мировой торговой державой, производящей четверть всемирного богатства. ЕС предоставляет наибольший объем помощи бедным странам, чем любой другой донор. Его валюта, евро, является второй после доллара США на международных финансовых рынках. ЕС также крупнейший импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам. ЕС имеет соглашения об ассоциации со многими странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского бассейна, к числу которых относится и большинство беднейших стран мира. Еще со многими странами ЕС заключил двусторонние договоры различного типа.
В целом ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со ста тридцатью странами мира. Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус наблюдателя в ООН. Он принимает участие в ежегодных встречах на высшем уровне семи ведущих государств Запада в лице четырех своих крупнейших членов: Франции, Германии, Великобритании и Италии. ЕС с самого начала является активным участником процесса ОБСЕ.
Уровень открытости экономики ЕС, измеряемый экспортной и импортной квотами, значительно выше, чем в других центрах мирового хозяйства. Однако страны ЕС в целом зависят от внешнего мира, за счет которого им приходится удовлетворять почти половину своих энергетических потребностей и самых необходимых сырьевых ресурсов. Экспортная квота в среднем составляет около двадцати пяти процентов. Для отдельных, прежде всего малых, западноевропейских стран зависимость от внешнего рынка еще более существенная.
Большая часть торговли стран ЕС приходится на взаимную торговлю, еще десять процентов – на торговлю с другими европейскими странами, около семи процентов – на торговлю с США, около четырех процентов – на торговлю с Японией, около двенадцати процентов – на торговлю с развивающимися странами.
Несмотря на то, что торговые контакты между отдельными европейскими странами играют весьма значительную роль во внешней торговле стран ЕС, региональный рынок европейских стран не может ограничить сферы деловой активности европейских компаний. Страны ЕС вынуждены общаться с другими секторами мировой экономики, что обусловлено, в частности, ресурсной ограниченностью региона. Нефть, газ, уголь, лес, цветные металлы и многое другое страны ЕС получают из третьих стран. Кроме того, другие страны являются для ЕС важными рынками сбыта продукции, поскольку ЕС является крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции. Европейские пищевые и текстильные компании – мировые лидеры в своей отрасли.
Традиционно сильные позиции занимает европейская химическая промышленность. Она поставляет на мировые рынки около шестидесяти процентов всего экспорта промышленных товаров по сравнению с пятнадцатью процентами США и пятью процентами Японии. ЕС является крупнейшим экспортером продукции машиностроения, даже без учета регионального оборота на западноевропейские страны приходится почти тридцать процентов ее мирового экспорта. Весьма прочные позиции занимает ЕС в области телекоммуникационного и аэрокосмического оборудования, оптоэлектроники. На западноевропейскую авиационную промышленность, которая экспортирует почти одну треть своего выпуска, приходится около четверти мирового рынка гражданского авиастроения. С другой стороны, сохраняется отрицательное сальдо баланса ЕС в торговле высокотехнологичным информационным оборудованием, бытовой электроникой. Промышленно развитые страны остаются главными торговыми партнерами ЕС среди третьих стран, из которых стоит выделить США и Японию.
На долю промышленных товаров приходится около восьмидесяти процентов общего импорта стран ЕС из США. Производственное и транспортное оборудование – наиболее важная группа товаров, импортируемых из США. Импорт сырья составляет тринадцать процентов общего импорта стран ЕС из США. Импорт трех наиболее важных групп СМТК, импортируемых из США, к которым относятся офисное оборудование и компьютеры, прочие промышленные товары и электрооборудование, составляет около тридцати процентов общего импорта стран ЕС из США. Отдельно импорт офисного оборудования и компьютеров из США составляет тридцать семь процентов общего импорта стран ЕС этого товара. К товарам, потребность в импорте которых удовлетворяется в большой степени за счет импорта из США, относятся также масленичные и измерительные инструменты, химические материалы и продукты, электрогенераторы и прочее транспортное оборудование.
Экспорт промышленных товаров составляет около восьмидесяти пяти процентов от общего экспорта из стран ЕС в США, а экспорт производственного и транспортного оборудования – около сорока пяти процентов, сырья — около десяти процентов. Основная продукция, экспортируемая в США из стран ЕС, это транспортные средства. Следующей важной группой товаров, экспортируемых в США, являются электрогенераторы и специальное оборудование. Товарами, которые экспортируются главным образом в США, являются электрогенераторы, офисное оборудование, а также компьютеры и напитки. При этом главные торговые партнеры США из стран ЕС — Германия и Великобритания.
Страны ЕС из Японии импортируют четыре группы товаров (транспортные средства, офисное оборудование, электрооборудование, аудиоаппаратуру и телеаппаратура), которые составляют более шестидесяти процентов всего импорта стран ЕС из Японии. Импорт транспортных средств составляет около двадцати пяти процентов всего импорта стран ЕС из Японии и более пятидесяти процентов от общего импорта транспортных средств.
Экспорт стран ЕС в Японию менее однороден, чем импорт, и перечень экспортируемых товаров более широк. Так же как и в импорте, наиболее крупной группой товаров, экспортируемых в Японию из стран ЕС, являются транспортные средства. Кроме транспортных средств, наиболее крупными товарными группами в экспорте являются медицинское оборудование, фармацевтическая продукция и прочие промышленные товары. При этом главным торговым партнером Японии из стран ЕС является Германия, сохраняющая за собой около трети всего импорта и экспорта ЕС в Японию.
ЕС имеет хорошо налаженные двусторонние торговые отношения со Швейцарией, основанные на существующем свободно-торговом соглашении. ЕС и Швейцария взаимодействуют в отношении широкого диапазона определенных секторов. В настоящее время страны сотрудничают в рамках соглашений, в том числе в областях «свободного» движения людей, воздушного и земельного транспорта, научно-технологического сотрудничества, сельского хозяйства, оценки соответствия товаров, статистики, окружающей среды, торговли сельскохозяйственной продукцией, борьбы с мошенничеством и налогообложения.
Торговые отношения с Азией продолжают быть важным приоритетом для ЕС. Экономические отношения связывают ЕС и входящие в него государства, прежде всего, с Японией и Китаем, а также с такими государствами как Корея, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Индонезия, Вьетнам и Бруней. Данное сотрудничество нацелено в первую очередь на облегчение торговли и увеличение взаимных инвестиций.
Долгосрочность и преемственность российско-европейского сотрудничества уже сегодня обеспечены прочной международно-правовой и международно-политической договорной базой. Хотя, как и во всяком крупном и сложном международном процессе, возможны разные альтернативы, все же основная перспектива экономических отношений между Россией и Европой вырисовывается достаточно четко. Это стабильное партнерство на годы и десятилетия вперед, которое обеспечит постепенное развитие единого экономического пространства, включающего Россию в зону евро. Кроме того, крепка позиция России на международной арене как основного поставщика энергоресурсов в страны Европы, что также обеспечивает стабильность в отношениях России и ЕС. В числе приоритетных задач выработка новых совместных программ энергетического сотрудничества, включающего поставки в Европу российского газа, нефти и электричества, новые проекты космического сотрудничества, система взаимных мер в области ядерной безопасности.