Еще одним административным барьером, для которого осуществлялись количественные оценки трансакционных издержек, является маркирование продукции знаками соответствия, защищенными от подделок, введенное на основании Постановления Правительства РФ от 17 мая 1997 г. № 601. Расчеты, выполненные специалистами Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) по заказу ИНП "Общественный договор", показали, что приблизптельный объем рынка знаков соответствия и учетных марок составил на 2000 г. 150-200 млн. долл. Сверх того, затраты торговых организаций по нанесению знака были равны 50-70 млн. долл. То есть общие издержки на преодоление этого административного барьера равнялись 200-270 млн. долл. [Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования// Вопросы экономики. – 2001. - №5].
Если говорить о потерях экономики в результате текущего контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов со стороны различных контролирующих ведомств, то они складываются из двух частей: прямые затраты на уплату штрафов и "отступных" и непроизводительные затраты времени. Данные опроса малых предприятий, проведенного Российским независимым институтом социальных и национальных проблем в 1999 г., показывают, что издержки, связанные с "теневыми" выплатами контролирующим opгaнам и непроизводительными затратами времени, сопоставимы с платежами рэкету.
По данным, полученным в ходе углубленных интервью с хозяйственными руководителями в Москве, совокупные выплаты (включая наложенные штрафы) составляют в сфере организованной розничной торговли около 1 тыс. руб. в месяц на одно рабочее место. При этом соотношение затрат, связанных с непроизводительным расходованием рабочего времени, и штрафных санкций (официальных и неофициальных) в среднем равно 3 к 2[22].
В сфере инвестиционной деятельности значительным препятствием для ее осуществления выступают многочисленные согласования с органами исполнительной власти регионального и местного уровней, а также с правилами, регламентирующими деятельность проектировщиков. Следует иметь в виду, что многие требования к инвестиционным проектам не кодифицированы, поэтому учесть их на стадии разработки проекта не представляется возможным. Величина издержек по согласованию проектной документации составляет около 10-15% стоимости проекта, сдаваемого заказчику "под ключ"[23].
В Кемеровской области при губернаторе создан экспертно-консультативный Совет по инвестиционной деятельности. Совет будет заниматься вопросами развития и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кузбассе. В его состав вошли представители областного Совета народных депутатов, руководители промышленных предприятий, представители науки и бизнеса. Этот совещательный орган наделен широкими полномочиями и будет принимать решения, в том числе и по сопровождению инвестиционных проектов и предоставлению государственной поддержки на их реализацию вплоть до подготовки законопроектов для максимальной поддержки реализации конкретного проекта. Данная мера, предпринятая администрацией Кемеровской области, может значительно снизить трансакционные издержки в инвестиционной деятельности Кузбасса.[24]
Аналогичные издержки возникают при получении контрактов на государственные закупки, субсидий или кредитов через государственные механизмы поддержки предпринимательства. Как отметил В. Радаев: "В целом размер трансакционных издержек, связанных с оплатой услуг представителей органов государственной власти, варьирует от "скромных" подарков (стоимость которых ныне может измеряться одной или несколькими сотнями долларов) до 10% размера выделенной субсидии или стоимости обеспеченного контракта[25].
Оценка совокупных прямых потерь экономики России от наличия административных барьеров приведена в Исследовании, проведенном группой специалистов экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, под руководством В. Тамбовцева. Согласно его данным, ежемесячные дополнительные издержки по преодолению административных барьеров в сфере торговли и производства составили 18-19 млрд. руб. Ежемесячный оборот розничной торговли равнялся в 2000 г. примерно 188 млрд. руб. Таким образом, доля поборов в товарообороте составила около 10%. Издержки потребителей от наличия административных барьеров и трансакционных издержек их преодоления колебались от 500 до 550 руб. в месяц на семью[26].
Таким образом, конкретные примеры административных барьеров в российской экономике еще раз подтвердили присутствие в ней высоких трансакционных издержек, которые трансформируются в значительные прямые экономические потери общества.
3.3. Трансакционные издержки на микроуровне – низкие нормы накоплений индивидов
Сегодня многие специалисты признают, что вялый рост российской экономики в значительной степени обусловлен высокими трансакционными издержками. Если спроецировать ставшие уже классическими исследования трансакционных издержек на российскую действительность, то можно с уверенностью заявить, что высокие трансакционные издержки выступают как неотъемлемая черта развивающихся рынков. Причем влияние трансакционных издержек на экономический рост не ограничивается проблемами спецификации прав собственности и деперсонализации обмена. Воздействуя на продолжительность рабочего времени индивидов и предложение труда, трансакционные издержки создают «замкнутый круг» низкой нормы накопления, выход из которого достаточно затруднителен.
Одно из наиболее очевидных проявлений несовершенства рынков – существенные различия цен на один и тот же товар. В таких условиях традиционная для экономики высоких трансакционных издержек дилемма «покупать или производить» становится вторичной относительно альтернативы «покупать или искать более выгодную цену».Разброс цен на сегодняшних рынках не может не увеличивать неопределенность рынков будущих. В условиях несовершенства настоящих и неопределенности будущих рынков наиболее достоверными экономическими параметрами поведения потребителя становятся ставка заработной платы и уровень текущего потребления, которые определяют распределение дохода на потребление и сбережения.
Индивид тратит часть своего времени на поиск наиболее выгодной цены приобретения необходимых ему потребительских товаров. Отсутствие достоверной информации о настоящих ценах и неопределенность цен будущих сделок не позволяют ему осуществить классическое перераспределение дохода между потреблением и накоплением с учетoм ставки процента. Поэтому в процессе поиска наиболее выгодной цены он стремится создать резерв , предназначенный для будущего потребления, естественно, желая зарезервировать максимально возможную сумму.
На несовершенном рынке у индивида появляется возможность максимизировать абсолютное значение резерва путем поиска выгодной цены товаров, составляющих избранный им уровень текущего потребления . Время поиска сокращает время работы . Соответственно при заданной ставке заработной платы доходы индивида уменьшаются. Но поиск приносит и положительные результаты. Благодаря поиску сокращаются и расходы, так как при заданном уровне потреблення цена сделки снижается по мере увеличения времени поиска.
Под поиском более выгодной цены понимается любое времяпрепровождение, альтернативное работе по найму и создающее доход благодаря экономии на цене. Оно включает и покупку полуфабрикатов с целью доведения их до уровня потребления, когда альтернатива "покупать или искать" трансформируется в классическую для теории трансакционных издержек парадигму "покупать или производить".
Определив желаемый уровень потребления, индивид начинает замещать рабочее время временем поиска низкой цены. Естественно, индивид будет осуществлять поиск до тех пор, пока выигрыш на разнице в цене станет больше потерянной заработной платы. Соответственно на стадии поиска низкой цены скорость снижения величины расходов будет выше скорости падения величины доходов. Но если индивид уже знает, где найти наиболее привлекательныe цены, то он не будет тратить время на поиск. В этом случае доходы будут снижаться быстрее расходов уже в самом начале поиска.
Анализируя определенные сочетания индивидуальных и рыночных параметров, можно выявить различия между развитыми и развивающимися рынками. Если в качестве гипотезы принять, что в модели поведения в условиях слаборазвитого рыночного хозяйства ставка заработной платы низка, а разброс цен высок, то тогда для достижения оптимального соотношения расходов и доходов необходимо, чтобы потребление было низким, а склонность к замещению рабочего времени временем поиска – высокой. Модель поведения в условиях развитого рыночного хозяйства будет иной. Высокая ставка заработной платы и незначительный разброс цен обусловливают высокий уровень потребления и низкую склонность к замещению рабочего времени временем поиска. На развитых рынках увеличение времени поиска сопровождается сокращением как времени работы, так и времени «чистого досуга». На несовершенных рынках может складываться совершенно другая ситуация. Увеличение времени поиска приводит к сокращению времени работы и к увеличению, а не к уменьшению времени «чистого досуга». Следовательно, при прочих равных условиях поиск дешевых товаров на несовершенных рынках имеет весьма благоприятный побочный эффект в виде увеличения времени «чистого досуга» [27].