Предпринимательская деятельность основывается на частной, коллективной и смешанной формах собственности. В развитой рыночной экономике государственные предприятия являются коллективными предпринимателями с соответствующим хозяйственным механизмом.
Предпринимательская деятельность может осуществляться как без привлечения наемного труда, так и с привлечением.
Права и обязанности предпринимателя установлены действующими законодательными актами, среди которых следует выделить Закон РФ «о предприятиях и предпринимательской деятельности», Закон РФ «О собственности в РФ», законодательные акты о налогообложении предприятий, об аренде, о земле, об акционерных обществах (товариществах), о совместных предприятиях, о кооперации и др.
В связи с этим можно выделить те общие права и обязанности, которые имеют отношение ко всем предприятиям независимо от их организационно-правовой формы.
2.2. Права предпринимателя
В соответствии с законодательством РФ каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:
· самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, предусмотренных законодательством и договорами;
· начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;
· самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса на производственную продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов работников;
· осуществлять любые виды деятельности, определенные уставом предприятия, кроме запрещенных законодательством;
· привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
· в соответствии с законодательством выпускать акции и другие ценные бумаги, приобретать акции и другие ценные бумаги;
· распоряжаться прибылью в соответствии с законодательством и уставом предприятия;
· осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
· нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия;
· открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
· самостоятельно устанавливать формы, системы и размер оплаты труда работников, а также других видов доходов (при этом максимальный размер оплаты не ограничен);
· самостоятельно вводить для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы;
· не предоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну;
· оспаривать в суде (арбитраже) в установленном порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления;
· образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;
· пользоваться кредитом национальных и зарубежных банков и коммерческим кредитом в иностранной валюте, а также приобретать валюту в порядке, установленным законодательством.
Для предпринимателей и юридических лиц имеет значение право учреждать представительства, филиалы, отделения, других обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов. В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприниматель самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты других обязательных платежей.
Закон РФ «О занятости населения РФ» наделяет предпринимателя правом получать от службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда. Работодатели создающие дополнительные рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сверх минимального количества, устанавливаемого местной властью, могут претендовать на частичное возмещение связанных с этим расходов в виде дополнительных льгот, другие формы компенсации (пп. 2 и 3 ст. 29).
2.3. Обязанности предпринимателя
Права предпринимателей неразрывно связаны с их обязанностями перед обществом и государством, а также перед наемными работниками и хозяйственными партнерами.
Так предприниматель обязан:
· своевременно представлять декларацию о доходах и уплачивать налоги и другие обязательные платежи и сборы в соответствии с законодательством;
· выполнять обязательства, вытекающие из действующего законодательства и заключенных им договоров, в том числе договоров с собственником имущества предприятия;
· заключать в соответствии с законодательством и уставом трудовые договоры с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами;
· полностью рассчитываться со всеми работниками предприятия согласно заключенным договорам независимо от финансового состояния предприятия;
· осуществлять социальное, медицинское и иное обязательное страхование граждан, работающих по найму;
· обеспечивать нормальные и безопасные условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством и коллективным договором;
· соблюдать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда.
Предприятия независимо от организационно-правовой формы ложно вести установленную законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность и предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложении м ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
Важнейшей обязанностью предпринимателей является возмещение ущерба, причиненного нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья наемных работников, населения и потребителей продукции. Предприниматель обязан выполнять решении соответствующих органов власти по социальной защите инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью.
Предприниматели как работодатели должны содействовать проведению государственной политики занятости путем: соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые соглашения в соответствии с законодательством; реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защите трудящихся в случае безработицы или приостановки производства; создания условий для профессиональной подготовки и повышения квалификации трудящихся, трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» работодатели должны своевременно и в полном объеме предоставлять информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, полностью возмещать службе занятости затраты по созданию специальных рабочих мест и профессиональной подготовке в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве, путем перечисления средств в фонд занятости (пп. 2 и 3 ст.28)
Предприниматель обязан своевременно заявлять и банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами. При этом расчеты с кредиторами осуществляются в такой очередности:
· производится капитализация повременных платежей, причитающихся с предпринимателя в связи с его ответственностью за причинение вреда жизни или здоровью гражданина;
· оплачивается труд лиц, работающих по трудовому договору;
· вносятся платежи в бюджет и на цели социального страхования;
· рассчитываются с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами.
Предприниматель отвечает перед кредиторами имуществом предприятия в соответствии с организационно-правовой формой предприятия. Он несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятия, не выполняющие своих обязательств по расчетам, могут быть в судебном порядке объявлены неплатежеспособными (банкротами) в соответствии с законодательством со всеми вытекающими из этого обстоятельствами.
2.4 Государственные гарантии и свободы предпринимателя
Одним из условий развития в стране предпринимательской деятельности является формирование эффективности системы государственных гарантий. Эти гарантии предусмотрены действующим законодательством, но не реализуются на практике.
Так, ст. 20 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дееспособным гражданам (их объединениям) гарантирует право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать свои предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество. В ней указывается, что нельзя отказать в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности. К сожалению, местные органы государственной власти нередко усложняют порядок регистрации предприятий, что тормозит развитие предпринимательства.
В законе также говорится о защите прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе из иностранных государств, о недопустимости дискриминации предприятий со стороны государства, его органов и должностных лиц, о защите имущества предпринимателей от незаконного изъятия.
Кроме того, закон предусматривает систему мер против монополизации рынка и недобросовестной конкуренции.